Решение от 21 марта 2014 года №2-170/2014

                                                                                                           Дело № 2-170/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г.Духовщина                                                                                                  21 марта 2014 года
 
             Духовщинский районный суд Смоленской области в составе:
 
    председательствующего судьи Миглина А.Э.,
 
    при секретаре Хоренковой И.Э.,
 
    с участием:
 
    истца Филипповой Т.Н.,
 
    представителя истца Филиппова В.А.,
 
    представителя ответчика Михалкиной А.Ю.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Филипповой ФИО8 к Администрации МО «Духовщинский район» Смоленской области о признании незаконным отказа в назначении пенсии за выслугу лет, выплачиваемой лицам, замещавшим муниципальные должности, должности муниципальной службы в Смоленской области, изменении формулировки записи № в трудовой книжке и обязать назначить ей пенсию за выслугу лет выплачиваемой лицам, замещавшим муниципальные должности, должности муниципальной службы в <адрес>,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
             Филиппова Т.Н. обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации МО «Духовщинский район» Смоленской области о признании незаконным отказа в назначении пенсии за выслугу лет, выплачиваемой лицам, замещавшим муниципальные должности, должности муниципальной службы в Смоленской области, изменении формулировки записи № в трудовой книжке и обязать назначить ей пенсию за выслугу лет выплачиваемой лицам, замещавшим муниципальные должности, должности муниципальной службы в Смоленской области, в котором указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в администрацию МО «Духовщинский район» с заявлением в котором просила установить ей стаж замещения муниципальной должности. Данный стаж ей был установлен - 15 лет 1 месяц 1 день. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением о назначении ей пенсии за выслугу лет, выплачиваемую лицам, замещавшим муниципальные должности муниципальной службы. «Спустя 2 месяца … пришел ответ с отказом в назначении пенсии «в связи с отсутствием правовых оснований», ответ прислан в форме справки. … Комиссия, ссылается на неправильную формулировку в рудовой книжке за № «Выведена из состава муниципальной службы».
 
             Истец полагает, что данный отказ противоречит законодательству, незаконен, в связи с чем просит:
 
        - признать незаконным отказ в назначении ей пенсии за выслугу лет, выплачиваемой лицам, замещавшим муниципальные должности, должности муниципальной службы в Смоленской области;
 
        - изменить формулировку записи № в трудовой книжке;
 
        - обязать ответчика назначить ей пенсию за выслугу лет, выплачиваемую лицам, замещавшим муниципальные должности, должности муниципальной службы в Смоленской области.
 
             В дальнейшем истец частично изменила свои исковые требования, попросив исключить запись № в трудовой книжке, как несоответствующей требованиям трудового законодательства.
 
             В судебном заседании истец поддержала свои требования в полном объёме и подтвердила доводы, изложенные в исковом заявлении.
 
             Представитель истца иск поддержал полностью, пояснив, что основание увольнения, указанное в записи № в трудовой книжке, не предусмотрено нормами трудового законодательства, отказ в назначении пенсии необоснован.
 
            Представитель ответчика иск не признал, пояснив, что основанием назначения пенсии является наличие стажа и соответствующее основание увольнения. При наличии необходимого стажа, запись № сделанная в трудовой книжке - «выведена из состава муниципальной службы» - не предусмотрена в исчерпывающем перечне оснований увольнения, дающих право на назначение пенсии за выслугу лет, содержащемся в ч.1 ст.2 Областного закона от ДД.ММ.ГГГГ «О пенсии за выслугу лет, выплачиваемой лицам, замещавшим муниципальные должности, должности муниципальной службы в <адрес>».
 
             Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объёме по следующим основаниям.
 
             Как усматривается из постановления Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, было постановлено перевести работников администрации района, комитетов, местных администраций и централизованных бухгалтерий с их согласия на муниципальные должности муниципальной службы района с ДД.ММ.ГГГГ согласно приложению (л.д. 15, 38, 39-40, 44, 59).
 
             Постановлением Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № было постановлено:
 
    - вывести из состава муниципальной службы района централизованные бухгалтерии комитетов по образованию и культуры, поселковой и сельских администраций с ДД.ММ.ГГГГ года;
 
    - отменить с ДД.ММ.ГГГГ постановление Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в части перевода работников централизованных бухгалтерий на муниципальные должности (л.д. 16, 58).
 
             Постановлением Главы Ерышовской сельской администрации от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была освобождена от должности бухгалтера в связи с ликвидацией Ерышовской сельской администрации (л.д. 17, 18).
 
             В трудовой книжке имеется ФИО2 имеются следующие записи (л.д. 19-26):
 
        <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
             В настоящее время Филиппова Т.Н. является получателем пенсии по старости (л.д. 27, 28, 29, 30-32).
 
             ДД.ММ.ГГГГ Филиппова Т.Н. обратилась в администрацию МО «Духовщинский район» с просьбой «установить мне муниципальный стаж работы на муниципальных должностях» (л.д. 9).
 
             Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ года, стаж замещения Филипповой Т.Н. должности муниципальной службы на ДД.ММ.ГГГГ составляет 15 лет 1 месяц и 1 день (л.д. 10, 41).
 
             Данные обстоятельства сторонами не оспариваются.
 
             ДД.ММ.ГГГГ Филиппова Т.Н. обратилась в администрацию МО «Духовщинский район» с заявлением об установлении ей пенсии за выслугу лет, выплачиваемой лицам, замещавшим муниципальные должности (л.д. 11-12), на которое ей был дан предварительный ответ, что в связи с тем «что запись за № … не соответствует формулировкам трудового законодательства … сделан запрос в Смоленскую областную Думу с целью оказания правовой помощи по вышеуказанному вопросу» (л.д. 13, 56-57, 75, 76).
 
             В письме от ДД.ММ.ГГГГ было отражено, что правовых оснований для назначения пенсии не имеется (л.д. 42).
 
             В соответствии с ч.1 ст.2 Закон Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ N 121-з (ред. от 31.10.2013) «О пенсии за выслугу лет, выплачиваемой лицам, замещавшим муниципальные должности, должности муниципальной службы (муниципальные должности муниципальной службы) в Смоленской области» пенсия за выслугу лет назначается лицам, уволенным из органов местного самоуправления (муниципальных органов) по следующим основаниям:
 
        1) ликвидация (реорганизация) органа местного самоуправления (муниципального органа), сокращение численности или штата работников органа местного самоуправления (аппарата муниципального органа);
 
        2) истечение срока полномочий лица, замещающего муниципальную должность, истечение срока действия контракта (срочного трудового договора);
 
        3) достижение предельного возраста, установленного федеральным законом для замещения должности муниципальной службы (муниципальной должности муниципальной службы);
 
        4) отказ работника от перевода на другую работу, необходимого ему в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, либо отсутствие у представителя нанимателя (работодателя) соответствующей работы;
 
        5) признание работника полностью неспособным к трудовой деятельности в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
 
        6) по инициативе работника (по собственному желанию);
 
        7) по соглашению сторон трудового договора (контракта).
 
             В силу ст.3 вышеуказанного областного Закона пенсия за выслугу лет назначается лицам, при наличии стажа, дающего право на назначение пенсии за выслугу лет:
 
        1) не менее 15 лет при увольнении по основаниям, указанным в п.п. 1, 2, 3, 6 (за исключением случая, указанного в п.3 настоящей части) и 7 ч.1 ст.2 настоящего закона;
 
        2) утратил силу;
 
        3) не менее 1 года при увольнении по основаниям, указанным в п.п.4, 5 и 6 (в части увольнения по инициативе работника (по собственному желанию) в связи с выходом на трудовую пенсию по инвалидности) ч.1 ст.2 настоящего закона.
 
             В судебном заседании доводы истца о наличии стажа не менее 15 лет никем не оспариваются.
 
             Данные обстоятельства подтвердил и свидетель ФИО6, пояснившая в судебном заседании что стаж, необходимый для назначения пенсии за выслугу лет, у Филипповой Т.Н. имеется, но в связи с тем, что указанное в трудовой книжке основание увольнения не предусмотрено областным Законом, последней было отказано в назначении пенсии.
 
             Анализируя вышеприведённые нормы и представленные сторонами документы, суд приходит к выводу, что их совокупность по существу предусматривает обязанность соответствующих органов назначить Филипповой Т.Н. пенсию за выслугу лет.
 
             Правильность заполнения трудовой книжки является обязанностью работодателя. Неполное или неправильное внесение записи не должно лишать работника права на получение пенсии.
 
             В этой связи суд полагает, что принятое ответчиком решение об отказе в назначении пенсии за выслугу лет является необоснованным.
 
             Таким образом, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению и возлагает на ответчика обязанность назначить Филипповой Т.Н. пенсию за выслугу лет с момента обращения.
 
             В соответствии со ст.98 ГПК РФ суд присуждает возместить истцу понесенные по делу судебные расходы на оплату государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.
 
             На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
             Исковые требования Филипповой ФИО16 удовлетворить.
 
             Признать незаконным решение комиссии по назначению пенсии за выслугу лет, выплачиваемой лицам, замещавшим муниципальные должности, должности муниципальной службы (муниципальные должности муниципальной службы) в Смоленской области, которым ДД.ММ.ГГГГ Филипповой ФИО11 было отказано в назначении пенсии.
 
             Признать за Филипповой ФИО12 право на назначение пенсии за выслугу лет, выплачиваемой лицам, замещавшим муниципальные должности, должности муниципальной службы (муниципальные должности муниципальной службы) в Смоленской области», в соответствии с Законом Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ N 121-з (ред. от 31.10.2013) «О пенсии за выслугу лет, выплачиваемой лицам, замещавшим муниципальные должности, должности муниципальной службы (муниципальные должности муниципальной службы) в Смоленской области», с указанием основания увольнения, содержащегося в записи № трудовой книжки Филипповой ФИО13.
 
             Обязать Администрацию МО «Духовщинский район» Смоленской области назначить Филипповой ФИО14 пенсию за выслугу лет, выплачиваемой лицам, замещавшим муниципальные должности, должности муниципальной службы (муниципальные должности муниципальной службы) в Смоленской области, с ДД.ММ.ГГГГ года.
 
             Взыскать с Администрации МО «Духовщинский район» Смоленской области в пользу Филипповой ФИО15 государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.
 
             Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Духовщинский районный суд.
 
    Судья                                                                                                                          А.Э.Миглин
 
    Мотивированное решение изготовлено                                                            ДД.ММ.ГГГГ года