Решение от 13 мая 2014 года №2-170/2014.

Дело № 2-170/2014.
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Новая Ляля 13 мая 2014 года.
 
        Новолялинский районный суд Свердловской области в составе:
 
    председательствующего судьи Новиковой Т.Л.,
 
    при секретаре Федоровой А.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Бессоновой О.Н., действующей в интересах себя и А., и Бессоновой М.С. к администрации Новолялинского городского округа о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    Бессонова О.Н., действующая в интересах себя и А., и Бессонова М.С. обратились в суд с иском к администрации Новолялинского городского округа о возложении обязанности по признанию права на внеочередное предоставление жилого помещения и по предоставлению жилого помещения.
 
    В обоснование иска указали, что они зарегистрированы в жилом доме, расположенном по адресу: ********* (адрес обезличен), общей площадью 40,6 кв. м. 09.04.2013 администрации Новолялинского городского округа заключила с ними договор социального найма указанного жилого дома. Сообщением № 4493 от 13.12.2013 администрация Новолялинского городского округа известила их о проведении межведомственной комиссией обследования данного жилого помещения. После чего межведомственной комиссией было проведено обследование указанного жилого помещения, однако документы были утрачены специалистом администрации Новолялинского городского округа. 28.10.2013 Бессонова О.Н. обратилась в администрацию Новолялинского городского округа с заявлением о постановке её (состав семьи 3 человека) на учет как малоимущую, нуждающуюся в улучшении жилищных условий. Сообщением № 5173 от 04.12.2013 администрация Новолялинского городского округа известила их о невозможности принятия на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, так как отсутствует заключение межведомственной комиссии о признании спорного жилого помещения непригодным для проживания. 23.01.2014 межведомственной комиссией было проведено повторное обследования данного жилого помещения. По результатам обследования жилой дом ********* (адрес обезличен) признан непригодным для постоянного проживания. В связи с не предоставлением им жилого помещения они вынуждены были обратиться к юристу, оплатив его услуги в сумме (сумма 1) рублей, а также расходы по оплате государственной пошлины в сумме (сумма 2) рублей. Просят обязать ответчика признать за ними право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма, предоставить им по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, взыскать с администрации Новолялинского городского округа судебные расходы в сумме (сумма 3) рублей.
 
    Истец Бессонова О.Н., действующая в интересах себя и несовершеннолетней дочери Андрусишиной А.О., и представитель истца Подугольников С.Ю. в судебном заседании уточнили исковые требования, просили обязать администрацию Новолялинского городского округа Свердловской области предоставить Бессоновой О.Н., А. и Бессоновой М.С. вне очереди благоустроенное жилое помещение муниципального жилого фонда по договору социального найма, пригодное для проживания, площадью не менее нормы предоставления жилого помещения, установленного органами местного самоуправления Новолялинского городского округа; взыскать в пользу Бессоновой О.Н с администрации Новолялинского городского округа Свердловской области судебные расходы на оплату услуг представителя в сумме (сумма 1) рублей, а также расходы по оплате государственной пошлины в сумме (сумма 2) рублей.
 
    Истец Бессонова М.С. и представитель ответчика администрации Новолялинского городского округа Свердловской области в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие .
 
    Поэтому суд в соответствии с ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца Бессоновой М.С. и представителя ответчика администрации Новолялинского городского округа Свердловской области.
 
    Из возражений ответчика администрации Новолялинского городского округа Свердловской области следует, что 28.10.2013 Бессонова О.Н обращалась в администрацию с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающейся в жилье, указав, что занимаемое ею жилье признано непригодным для проживания, однако подтверждающих документов, в частности заключение межведомственной комиссии по обследованию технического состояния жилого помещения, не представила. В связи с этим, 04.12.2013 Бессоновой О.Н было отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилье. 23.01.2014 жилое помещение было повторно обследовано, 30.01.2014 заключение комиссии было передано Бессоновой О.Н. Принятие граждан на учет в качестве нуждающихся в жилье носит заявительный характер. В связи с обращением истцов с соответствующим заявлением и представлением всех необходимых документов постановлением главы Новолялинского городского округа от 08.05.2014 № 502 Бессонова О.Н. и её дети приняты на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, поэтому в признании права нет необходимости. При взыскании судебных расходов просят учесть фактический объем оказанных представителем услуг и объем проделанной им работы, степень сложности дела, конкретные обстоятельств дела, а также необоснованность части требований .
 
    Заслушав доводы истца Бессоновой О.Н., действующей в интересах себя и А., и представителя истца Подугольникова С.Ю., исследовав предоставленные сторонами доказательства, суд находит исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
 
    Согласно п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
 
        В силу ч. 3, 4 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации, порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, а также порядок признания жилого помещения непригодным для проживания, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
 
        В соответствии с п. 7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2007 № 494, признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.
 
        Согласно п. 33 указанного Положения, основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований.
 
    На основании договора социального найма жилого помещения от 09.04.2013, жилое помещение, расположенное по адресу: ********* (адрес обезличен), общей площадью 40,6 кв. м, предоставлено Бессоновой О.Н. и членам её семьи Бессоновой М.С. и А..
 
    ********* (обстоятельства частной жизни обезличены).
 
    ********* (обстоятельства частной жизни обезличены).
 
    Бессонова О.Н., Бессонова М.С. и А. зарегистрированы в жилом помещении, расположенном по адресу: ********* (адрес обезличен), общей площадью 40,6 кв. м (л.д. 53).
 
    В соответствии с актом обследования помещения № 1 от 23.01.2014, квартира ********* (адрес обезличен) расположена одноэтажном доме, год постройки неизвестен, фундамент – деревянные стулья, с печным отоплением, стены брусовые, оконные блоки деревянные, перекрытие деревянное утепленное. На дату обследования на земельном участке ********* (адрес обезличен) находится брусовой дом, в квартире 1 фундамент просел, полы частично отсутствуют, перекошены, нижние венцы стен частично поражены гнилью, проемы перекошены, отсутствует остекление полностью, по стенам видны трещины и осыпание штукатурного слоя, видно выпучивание стен, кровля шиферная, видны трещины и сколы на кровле. Печь разобрана. По заключению межведомственной комиссии, квартира ********* (адрес обезличен) признана как помещение непригодное для проживания, с высоким уровнем износа .
 
    Согласно заключению о признании жилого дома непригодным для постоянного проживания № 1 от 23.01.2014, межведомственная комиссия признала квартиру ********* (адрес обезличен) как помещение непригодное для проживания, с высоким уровнем износа .
 
    Выводы комиссии сделаны с учетом обеспечения безопасности, создания нормальных условий для постоянного проживания.
 
    Согласно постановлению Главы Новолялинского городского округа от 08.05.2014 № 502, Бессонова О.Н. и члены её семьи Бессонова М.С. и А. приняты на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма муниципального жилищного фонда, и включены в список очередности малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и во внеочередной список граждан, проживающих в жилых помещениях, непригодных для проживания, подлежащих сносу или реконструкции .
 
        В соответствии со справкой отдела «Новолялинское Бюро технической инвентаризации и регистрации недвижимости» СОГУП «Областной Центр недвижимости» Свердловской области от 17.10.2013 по данным архива СОГУП «Областной Центр недвижимости» отдел «Новолялинское Бюро технической инвентаризации и регистрации недвижимости» на 01.11.1999 за Бессоновой О.Н., Бессоновой М.С. и А. недвижимого имущества не зарегистрировано .
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, гражданам, стоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решения органов местного самоуправления.
 
    Таким образом, администрация Новолялинского городского округа в соответствии с вышеуказанными нормами обязана предоставить вне очереди пригодное для проживания жилое помещение Бессоновой О.Н., Бессоновой М.С. и А.
 
    Законодатель в п. 5 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации установил, что жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам по месту их жительства, то есть в границах соответствующего населенного пункта.
 
    При этом общая площадь таких жилых помещений в расчете на одного человека не должна быть меньше нормы предоставления жилой площади.
 
    В соответствии с действующим законодательством, права гражданина подлежат, в случае обращения его в суд, непосредственному и реальному восстановлению. При этом, право гражданина на предоставление ему жилого помещения не зависит от реализации своих прав другими гражданами, а в данном конкретном случае от наличия иных очередников на получение жилья.
 
    Таким образом, суд считает, что у истцов Бессоновой О.Н., Бессоновой М.С. и А. возникло право на предоставление жилого помещения по нормам п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.
 
    Поэтому требование Бессоновой О.Н., действующей в интересах себя и А., и Бессоновой М.С. к администрации Новолялинского городского округа Свердловской области о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения подлежит удовлетворению.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации – стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
 
    Поэтому суд с учетом фактического объема оказанных представителем услуг и объема проделанной им работы, степени сложности дела, ценности подлежащего защите права, конкретных обстоятельств дела, принципа разумности расходов и справедливости, а также с учетом того, что заявленные требования удовлетворены частично, взыскивает с ответчика в пользу истца расходы на оплату услуг представителя в сумме (сумма 4) рублей.
 
    В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации – стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
 
    Поэтому суд взыскивает с ответчика в пользу истца: расходы по оплате государственной пошлины в сумме (сумма 2) рублей, поскольку заявленное требование о возложении обязанности по признанию права истцов на внеочередное предоставление жилого помещения удовлетворено администрацией Новолялинского городского округа только в ходе подготовки дела.
 
    Таким образом, суд взыскивает с ответчика в пользу истца Бессоновой О.Н.: (сумма 5) рублей ((сумма 4) рублей + (сумма 2) рублей).
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 197, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Исковое заявление Бессоновой О.Н., действующей в интересах себя и А., и Бессоновой М.С. к администрации Новолялинского городского округа о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения удовлетворить частично.
 
    Обязать администрацию Новолялинского городского округа Свердловской области предоставить Бессоновой О.Н., Бессоновой М.С. и А. вне очереди благоустроенное жилое помещение муниципального жилого фонда по договору социального найма, пригодное для проживания, площадью не менее нормы предоставления жилого помещения, установленного органами местного самоуправления Новолялинского городского округа.
 
    Взыскать с администрации Новолялинского городского округа в пользу Бессоновой О.Н. судебные расходы в размере (сумма 5) рублей, в том числе (сумма 2) рублей расходы по оплате государственной пошлины и (сумма 4) рублей расходы по оплате услуг представителя.
 
    В остальной части иска Бессоновой О.Н., действующей в интересах себя и А., и Бессоновой М.С. отказать.
 
    Решение в течение месяца может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда с подачей апелляционной жалобы через Новолялинский районный суд Свердловской области.
 
    Решение изготовлено в совещательной комнате с использованием персонального компьютера.
 
    Судья: Новикова Т.Л.
 
    Решение вступило в законную силу 17.06.2014.