Дата принятия: 13 февраля 2014г.
Номер документа: 2-170/2014
Дело № 2-170/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
13 февраля 2014 года г. Вельск
Вельский районный суд Архангельской области в составе:
председательствующего Стрюковой Е.С.,
при секретаре Панюковой Т.Н.,
рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Вельске гражданское дело по исковому заявлению Павловской * * к администрации муниципального образования «*» и Комитету по управлению муниципальным имуществом и работе с муниципальными предприятиями администрации муниципального образования «***» Архангельской области о признании права собственности на гараж,
у с т а н о в и л :
Павловская ** обратилась в суд с иском к администрации МО «*» о признании права собственности на здание гаража, расположенного по адресу: Архангельская область, Вельский район, г. Вельск, пер. **, *, гараж № *, кадастровый номер * общей площадью * кв.м..
В обоснование заявленного требования указала, что ** года постановлением администрации города Вельска №* «О предоставлении земельных участков в аренду» ей был выделен земельный участок по пер. ** бокс №* под строительство гаража площадью * га, постановлением № * от *** года администрации муниципального образования «Вельский район» разрешено строительство гаража. Гараж возведен в * году. Распоряжением главы МО «*» № * от *** года указанному индивидуальному гаражу, расположенному в кадастровом квартале ***, присвоен адрес: Архангельская область, Вельский район, пер. **, *, гараж № *. В 2012 году истцом был заключен договор о выполнении межевого плана земельного участка под гаражом. Схема уточнения границ земельного участка на кадастровой карте территории кадастровый квартал *, который согласован с КУМИ И РМП МО «***». 12 августа 2013 года кадастровым инженером был выполнен технический план здания и гараж поставлен на государственный кадастровый учет. 2 октября 2013 года истец обратилась в КУМИ И РМП МО «*» для продления договора аренды земли земельного участка с кадастровым номером *, где было отказано.
При подготовке дела к судебному разбирательству в качестве соответчика в порядке ст. 40 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации привлечен Комитет по управлению муниципальным имуществом и работе с муниципальными предприятиями администрации муниципального образования «Вельский муниципальный район» Архангельской области (КУМИ И РМП МО «*»).
В судебном заседании истец Павловская ** заявленные требования поддержала в полном объеме по тем же основаниям. Пояснила, что сроки строительства гаража вышли за пределы действия договора аренды, в связи с этим зарегистрировать право собственности на вновь возведенный объект не представляется возможным. Фактически договор был пролонгирован, арендные платежи вносились. Надлежащим образом договор аренды оформлен не был. В настоящее время для заключения договора необходимо признание права собственности на гараж.
Представители ответчиков КУМИ И РМП МО «*» и администрации МО «*» в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело без их участия, против удовлетворения исковых требований не возражали. Администрация МО «*» в представленном отзыве пояснила, что спорный объект является плановой постройкой, права и охраняемые законом интересы других лиц не нарушает, угрозу жизни, и здоровью граждан не создает.
Суд рассматривает дело в порядке ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Выслушав пояснения истца, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.
В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.
Положениями статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
В судебном заседании установлено, что *** года постановлением главы администрации города Вельска № * Павловской ** предоставлен в аренду земельный участок площадью * га из категории земель населенных пунктов, расположенный по адресу: г. Вельск, пер. **, бокс *, для строительства гаража сроком на десять месяцев.
В этот же день между администрацией города Вельска МО «Вельский район» и Павловской ** заключен договор аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения № * сроком на * месяцев, кадастровый номер арендуемого земельного участка *, площадь * га, адрес город Вельск, пер. **, участок предоставлен для размещения гаража (бокс №*). В договоре указано, что его действие прекращается по истечению установленного срока.
28 января 2002 года план земельного участка согласован с главой администрации города Вельска.
Постановлением администрации муниципального образования «Вельский район» от * года № * разрешено строительство индивидуальных гаражей по пер. ** в г. Вельске на арендованных земельных участках площадью * га, предоставленных постановлением главы администрации г. Вельска от *** года №*, в том числе Павловской * * – бокс №*.
Выкопировка индивидуального гаража (бокс №*) с плана земель г. Вельска для выбора участка под строительство по пер. ** согласована в установленном порядке 1 февраля 2002 года.
15 мая 2013 года распоряжением главы муниципального образования «*» № * гаражу, расположенному в кадастровом квартале * присвоен адрес: Архангельская область Вельский район, г. Вельск, пер. **,*, гараж № *. Согласно распоряжению адрес гаража: Архангельская область Вельский район, г. Вельск, пер. **,*, гараж № *, считается идентичным присвоенному ранее: по пер. ** в г. Вельске.
В соответствии со справкой от 11 октября 2013 года №*99 гараж с кадастровым номером *, находящийся по адресу: Архангельская область, Вельский район, город Вельск, пер. **, 1, гараж № * строился по 2008 год.
Согласно кадастровой выписке здания, составленной филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Архангельской области и Ненецкому автономному округу 12 августа 2013 года, спорный объект имеет кадастровый номер *, площадь * кв.м., расположен по адресу: Архангельская область, Вельский район, г. Вельск, пер. **, *, гараж № *, год ввода его в эксплуатацию (завершения строительства) -2008.
Из справки, выданной Вельским филиалом ГУП «БТИ Архангельской области» следует, что права на здание гаража по адресу: Архангельская область, г. Вельск, пер. **,*, гараж * в БТИ не зарегистрированы, инвентаризация гаража в БТИ не проводилась.
В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о правах на здание гаража по адресу: обл. Архангельская, р-н Вельский, г. Вельск, пер **, *, гараж * отсутствуют.
Исследованными в судебном заседании доказательствами установлено, что истцом на участке, предоставленном в аренду, было возведено здание гаража. В 2008 году здание гаража введено в эксплуатацию.
Разрешение на строительство получено, земельный участок предоставлен для этих целей.
Статья 218 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. При этом право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (статья 218 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно статье 25 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен этот объект недвижимого имущества, а также разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, если в соответствии с законодательством Российской Федерации требуется получение такого разрешения.
Основаниями для государственной регистрации права собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется выдачи разрешения на строительство, а также для государственной регистрации права собственности гражданина на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, либо создаваемый или созданный на земельном участке, расположенном в границе населенного пункта и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), являются: документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание; правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества.
Представление правоустанавливающего документа на указанный земельный участок не требуется в случае, если право заявителя на этот земельный участок ранее зарегистрировано в установленном настоящим Федеральным законом порядке. В случае, если земельный участок, отведенный для создания объекта недвижимого имущества, принадлежит заявителю на ином праве, чем право собственности, право собственности заявителя на объект незавершенного строительства регистрируется на основании документов, подтверждающих право пользования данным земельным участком, разрешения на строительство. Разрешение на строительство (сведения, содержащиеся в данном документе) запрашивается органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, в органе, выдавшем разрешение на строительство, если заявитель не представил указанный документ по собственной инициативе (статья 25.3 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»).
В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства.
Спорный объект является плановой постройкой, права и охраняемые законом интересы других лиц не нарушает, угрозу жизни и здоровью граждан не создает. Для его регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» требуется предоставление документа, подтверждающего право владения земельным участком под объектом. Однако строительство гаража окончено по истечению срока договора аренды земельного участка несельскохояйственного назначения от 28 января 2002 года.
Статья 22 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает преимущественное право арендатора на заключение договора аренды на новый срок.
Фактически истец использовала земельный участок, осуществляла арендные платежи. Таким образом, спорный объект не является самовольной постройкой, но зарегистрировать право собственности на него не представляется возможным вследствие ненадлежащего оформления договорных отношений аренды земельного участка.
Признание права является одним из способов защиты гражданских прав.
При предъявлении на регистрацию документа, подтверждающего факт владения земельным участком на законных основаниях при возведении строения, оснований для отказа в регистрации права собственности истца на гараж не имелось. Судом установлена правомерность использования истцом земельного участка при осуществлении строительства.
Учитывая изложенное, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,
р е ш и л :
исковые требования Павловской * * к администрации муниципального образования «*» и Комитету по управлению муниципальным имуществом и работе с муниципальными предприятиями администрации муниципального образования «* * *» Архангельской области о признании права собственности на гараж удовлетворить.
Признать за Павловской * * право собственности на здание гаража общей площадью * кв.м. с кадастровым номером *, расположенное по адресу: Архангельская область, Вельский район, г. Вельск, пер. **, *, гараж № *.
Право собственности на недвижимое имущество по решению суда возникает с момента государственной регистрации права на недвижимое имущество в органе, осуществляющем государственную регистрацию права на недвижимое имущество и сделок с ним.
Копия настоящего решения в трехдневный срок после вступления его в законную силу подлежит направлению в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.
Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме в Архангельский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Вельский районный суд Архангельской области.
Председательствующий Е.С. Стрюкова
