Решение от 03 марта 2014 года №2-170/2014

Дело № 2-170/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    03 марта 2014 года    село Якшур-Бодья
 
    Якшур-Бодьинский районный суд Удмуртской Республики в составе судьи Трудолюбовой Е.И., - единолично, при секретаре Артемьевой О.Ф.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чиркова П.П. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Якшур-Бодьинском районе Удмуртской Республики о включении в трудовой стаж периода отбытия наказания,
 
у с т а н о в и л:
 
    Чирков П.П. обратился в суд с иском к УПФР в Якшур-Бодьинском районе УР о включении в трудовой стаж периода отбытия наказания в виде исправительных работ, мотивировав заявленные требования следующим.
 
    Истцу было назначено наказание в виде исправительных работ по месту работы с удержанием в доход государства 10% заработка ежемесячно. Наказание в виде исправительных работ до вступления Уголовного кодекса РФ устанавливалось Уголовным кодексом РСФСР (статья 27) и отбывалось осуждённым как по месту работы, так и в местах, определяемых органами, ведавшими исполнением данного вида наказания, в порядке, определяемом Исправительно-трудовым кодексом РСФСР.
 
    Согласно Архивной справке № 13-31730 от 22.11.2013 г. в период отбытия наказания истец работал электрослесарем в Игринской передвижной механизированной колонне № 331, бухгалтерия производила все необходимые удержания.
 
    В 2013 г. истец обратился в ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Якшур-Бодьинском районе УР с просьбой о включении периода с 01 августа 1983 года по 10 сентября 1985 года (продолжительность периода - 25 месяцев 09 дней) отбывания осуждённым наказания в виде исправительных работ в период общего трудового стажа.
 
    Однако Ответчик указанный период в общий и непрерывный трудовой стаж не засчитал (письмо исх. № 01-134/445 от 11.07.2013 года), хотя действующее законодательство допускает включение данного периода в стаж.
 
    Таким образом, истцу была назначена пенсия, и указанные 25 месяцев 09 дней в пенсионный стаж включены не были.
 
    В настоящий момент истцу необходимо сделать перерасчёт пенсии с учётом трудового стажа в период отбывания наказания в виде исправительных работ сроком 25 месяцев 09 дней.
 
    Согласно ст. 10 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в страховой стаж включаются все периоды работы, которые выполнялись на территории РФ.
 
    В связи с вступлением в силу Федерального закона от 17.12.2001 г № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» появилось понятие страховой стаж. Согласно ст. 2 названного Закона страховой стаж - учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонда Российской Федерации. Согласно ст. 10 в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.
 
    Согласно приговору Игринского районного суда УР истцу было назначено наказание в виде исправительных работ по месту работы с удержанием в доход государства 10% заработка ежемесячно.
 
    В его трудовую книжку была сделана запись «Время работы с «01» августа 1983 года по «10» сентября 1985 года не засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж», «отбывал наказание в виде исправительных работ без лишения свободы по ст. 44 Основ исправительно-трудового законодательства Союза ССР».
 
    В соответствии со ст. 94 ИТК РФ время отбывания исправительных работ без лишения свободы не засчитывалось в общий трудовой стаж, о чём производилась запись в трудовой книжке. При условии добросовестной работы и примерного поведения в период исправительных работ мог быть засчитан в общий трудовой стаж на основании определения суда в порядке, который устанавливается ст. 368 УПК РСФСР.
 
    Пунктом 39 ст. 1 Закона РФ от 12 июня 1992 года «О внесении изменений и дополнений в Исправительно-трудовой кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР» (вступил в силу с 21 июля 1992 года) были внесены изменения в ст. 94 ИТК РСФСР.
 
    Согласно подпункту «а» указанного выше пункта время отбывания исправительных работ засчитывается в общий трудовой стаж.
 
    Таким образом, Закон от 12 июня 1992 года устранил ограничения в части включения периода отбывания исправительных работ в общий трудовой стаж.
 
    Из изложенного следует, что при отсутствии определения суда период отбывания осуждённым наказания в виде исправительных работ по месту работы до 21 июля 1992 года не подлежит включению в страховой стаж.
 
    Включение в трудовой стаж периода отбытия наказания истцу необходимо для назначения трудовой пенсии по старости.
 
    В связи с чем, истец просит включить в общий трудовой стаж его работы в Игринской передвижной механизированной колонне № 331 период работы с «01» августа 1983 года по «10» сентября 1985 года; обязать ответчика включить период работы Чиркова П.П. с «01» августа 1983 года по «10» сентября 1985 года (продолжительность периода 25 месяцев 09 дней) в должности электрослесаря в Игринской передвижной механизированной колонне № 331.
 
    В судебном заседании истец Чирков П.П. и его представитель адвокат Юскин О.Ю. исковые требования поддержали, подтвердили доводы, изложенные в исковом заявлении.
 
    Представитель ответчика Радионов В.В. в судебном заседании исковые требования не признал, просил отказать истцу в удовлетворении исковых требований, подтвердил доводы, изложенные в письменном отзыве, в котором указал следующее.
 
    Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с этим Федеральным законом.
 
    Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    В силу ст. 45, 50 Уголовного кодекса РФ исправительные работы являются основным видом наказания, которое отбывается осуждённым в местах, определяемых органом местного самоуправления по согласованию с органом, исполняющим наказание.
 
    Порядок и условия отбывания указанного вида наказания устанавливаются Уголовно-исполнительным кодексом РФ, который не содержит ограничений в части включения периода отбывания наказания в виде исправительных работ в трудовой стаж. Таким образом, период отбывания наказания в виде исправительных работ одновременно является периодом работы.
 
    Кроме того, законодательство, регламентирующее уплату страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, не содержит каких-либо изъятий в отношении граждан, отбывающих наказание в виде исправительных работ, т.е. на них распространяется общий порядок уплаты страховых взносов.
 
    Пунктом 1 ст. 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что при подсчёте страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
 
    Согласно пункту четвёртому этой же статьи правила подтверждения страхового стажа устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
 
    Данный порядок утверждён Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года N 555 "Об утверждении Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий".
 
    В соответствии с п. 6 раздела II "Документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж" указанных Правил основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
 
    Наказание в виде исправительных работ до вступления в силу Уголовного кодекса РФ устанавливалось Уголовным кодексом РСФСР (ст. 27) и отбывалось осуждёнными как по месту работы, так и в местах, определяемых органами, ведавшими исполнением данного вида наказания, в порядке, определяемом Исправительно-трудовым кодексом РСФСР.
 
    По общему правилу, которое устанавливалось ст. 94 ИТК РФ, время отбывания исправительных работ без лишения свободы в общий трудовой стаж осуждённого не засчитывалось, о чём делалась запись в его трудовой книжке.
 
    Однако при условии добросовестной работы и примерного поведения в период отбывания исправительных работ без лишения свободы это время могло быть включено в общий трудовой стаж лица, отбывающего наказание, на основании определения суда в порядке, который устанавливался ст. 368 УПК РСФСР.
 
    Пунктом 39 ст. 1 Закона РФ от 12 июня 1992 года "О внесении изменений и дополнений в Исправительно-трудовой кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР" (вступил в силу с 21 июля 1992 года) были внесены изменения в ст. 94 ИТК РСФСР.
 
    Согласно подпункту "а" указанного выше пункта время отбывания исправительных работ засчитывалось в общий трудовой стаж.
 
    Таким образом, Закон от 12 июня 1992 года устранил ограничения в части включения периода отбывания исправительных работ в общий трудовой стаж.
 
    Из изложенного следует, что при отсутствии определения суда, вынесенного в порядке ст. 368 УПК РСФСР, период отбывания осуждённым наказания в виде исправительных работ по месту работы до 21 июля 1992 года не подлежит включению в страховой стаж.
 
    Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.
 
    Судом установлено, что Чирков П.П. является получателем трудовой пенсии по старости с 27 мая 2012 г. В период с 03 ноября 1983 г. по 16 октября 1987 г. он работал в Игринской передвижной механизированной колонне (ПМК) № 331 ( с 17.02.1986 года Игринской межхозяйственной передвижной механизированной колонне (МПМК)).
 
    По приговору Игринского районного суда Удм. АССР от 11 августа 1983 года Чирков П.П. признан виновным по ст. 144 ч. 3 УК РСФСР и подвергнут двум годам исправительных работ по месту работы с отчислением в доход государства 20% зарплаты ежемесячно. В период с 01 августа 1983 года по 10 сентября 1985 года истец отбывал назначенное наказание в виде исправительных работ по месту работы, о чем имеется запись в трудовой книжке.
 
    Из письма УПФ РФ (ГУ) в Якшур-Бодьинском районе УР от 11.07.2013 № 01-13Ч/445 следует, что спорный период не включен в общий трудовой стаж истца.
 
    Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Пунктом 1 ст. 13 указанного Федерального закона предусмотрено, что при подсчёте страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
 
    Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555 утверждены Правила подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий. В соответствии с п. 6 раздела II указанных Правил, который называется "Документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж", основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
 
    Наказание в виде исправительных работ до вступления в силу Уголовного кодекса РФ устанавливалось Уголовным кодексом РСФСР (ст. 27) и отбывалось осуждёнными как по месту работы, так и в местах, определяемых органами, ведавшими исполнением данного вида наказания, в порядке, определяемом Исправительно-трудовым кодексом РСФСР.
 
    По общему правилу, которое устанавливалось ст. 94 ИТК РСФСР, время отбывания исправительных работ без лишения свободы в общий трудовой стаж осуждённого не засчитывалось, о чём делалась запись в его трудовой книжке. Однако при условии добросовестной работы и примерного поведения в период отбывания исправительных работ без лишения свободы это время могло быть включено в общий трудовой стаж лица, отбывающего наказание, на основании определения суда в порядке, который устанавливался ст. 368 УПК РСФСР.
 
    Из представленных в суд документов и объяснений сторон, в суде установлено, что истец Чирков П.П. для решения вопроса о включении времени отбывания исправительных работ в общий трудовой стаж в порядке статьи 368 УПК РСФСР не обращался, соответствующего судебного постановления не принималось.
 
    Законом РФ от 12.06.1992 N 2988-1 "О внесении изменений и дополнений в Исправительно-трудовой кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР" ч. 4 ст. 94 Исправительно-трудового кодекса РСФСР изложена в новой редакции, согласно которой время отбывания исправительных работ засчитывается в общий трудовой стаж.
 
    Согласно Постановлению Верховного Совета РФ от 12.06.1992 N 2989-1 указанный Закон введён в действие с момента его опубликования (за исключением изменений в ст. 38 ИТК РСФСР).
 
    Поскольку ни сам Закон РФ от 12.06.1992 N 2988-1, ни Постановление Верховного Совета РФ о порядке введения в действие указанного Закона РФ не содержат указаний о придании Закону обратной силы, время отбывания исправительных работ без лишения свободы подлежит включению в общий трудовой стаж осуждённого в том случае, когда этот период работы имел место после вступления в силу Закона РФ от 12.06.1992 N 2988-1, а именно: после 21 июля 1992 года - даты официального опубликования данного Закона.
 
    Чирков П.П. отбывал наказание в виде исправительных работ в период с 01 августа 1983 года по 10 сентября 1985 года, то есть до 21 июля 1992 года, и в соответствии с действующей на тот момент редакцией ч. 4 ст. 94 ИТК РСФСР время отбывания исправительных работ без лишения свободы в общий и непрерывный трудовой страж осуждённого не засчитывалось независимо от того, уплачивались или нет за осуждённого взносы на государственное социальное страхование.
 
    С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствие правовых оснований для включения истцу в общий трудовой стаж периода отбывания наказания в виде исправительных работ с 01 августа 1983 года по 10 сентября 1985 года.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 194, 197 - 199 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л:
 
    Иск Чиркова П.П. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Якшур-Бодьинском районе Удмуртской Республики о включении в трудовой стаж периода отбытия наказания в виде исправительных работ оставить без удовлетворении.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики, путём подачи жалобы через Якшур-Бодьинский районный суд, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Решение принято в окончательной форме 14 марта 2014 года.
 
    Судья    Е.И. Трудолюбова