Решение от 17 февраля 2014 года №2-170/2014

    Дело №2-170/2014         
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    17 февраля 2014 г.
 
    Чусовской городской суд Пермского края в составе
 
    председательствующего судьи Шакирзяновой Е.А.
 
    при секретаре Бастраковой Л.М.
 
    с участием представителя истца Лекомцевой Л.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чусовом гражданское дело по иску Чусовского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Чусовского городского поселения о возложении обязанности ликвидировать несанкционированный объект размещения отходов, расположенный по адресу: ..., в районе дома № ...,
 
у с т а н о в и л:
 
    .... в суд обратился Чусовской городской прокурор с иском к администрации Чусовского городского поселения о ликвидации несанкционированного объекта размещения отходов, расположенного по адресу: ..., район дома № .... Иск заявлен в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в интересах неопределенного круга лиц.
 
    Из искового заявления следует, что в ходе проведенной Чусовской городской прокуратурой .... г. проверки соблюдения администрацией Чусовского городского поселения законодательства о местном самоуправлении в части организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, выявлен несанкционированный объект размещения отходов по указанному выше адресу. Отходы складируются на земельном участке, не предназначенном для обезвреживания отходов, что не соответствует пункту 1.13, 3.1, 3.2 СанПиН 42-128-4690-88. Санитарные правила содержания территорий населенных мест», утвержденных Главным государственным санитарным врачом СССР 5.08.1988 г. № 4690-88. Организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к вопросам местного значения. Несоблюдение законодательства создает угрозу возникновения и распространения массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний, чем нарушаются права жителей на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Лекомцева Л.В. заявленные исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении. Просит обязать ответчика в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу ликвидировать несанкционированный объект размещения отходов.
 
    Ответчик о времени и месте судебного заседания извещен. Просят рассмотреть дело в отсутствие представителя. В судебном заседании .... г. исковые требования представитель не признал, наличие несанкционированного объекта размещения отходов отрицал, представив суду акт обследования территории города.
 
    Суд, заслушав истца, исследовав материалы гражданского дела, в том числе письменные доказательства, приходит к следующему.
 
    В соответствии с пунктом 18 части 1 статьи 14 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. Такое же положение содержится в пункте первом статьи 8 Федерального закона от 24.06.1998г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и пункте 18 части 1 статьи 6 Устава Чусовского городского поселения.
 
    В соответствии с пунктом 1.2 Санитарных правил содержания территории населенных мест СанПиН 42-128-4690-88», утвержденных главным государственным санитарным врачом СССР 05.08.1988 № 4690-88 система санитарной очистки и уборки территорий населенных мест должна предусматривать рациональный сбор, быстрое удаление, надежное обезвреживание и экономически целесообразную утилизацию бытовых отходов (хозяйственно-бытовых, в том числе пищевых отходов из жилых и общественных зданий, предприятий торговли, общественного питания и культурно-бытового назначения; жидких из неканализованных зданий; уличного мусора и смета и других бытовых отходов, скапливающихся на территории населенного пункта).
 
    Пунктом 2.1.1 «Санитарных правил содержания территории населенных мест СанПиН 42-128-4690-88», утвержденных главным государственным санитарным врачом СССР 05.08.1988 № 4690-88, предусмотрено, что объектами очистки являются: территории домовладений, уличные и микрорайонные проезды, объекты культурно-бытового назначения, территории различных предприятий, учреждений и организаций, парки, скверы, площади, места общественного пользования, места отдыха.
 
    Отходы производства и потребления в соответствии с пунктом 1 статьи 22 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья и населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
 
    Требования вышеперечисленных нормативных актов направлены на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.
 
    Судом установлено, что в ходе проведенной Чусовской городской прокуратурой .... г. проверки соблюдения администрацией Чусовского городского поселения законодательства о местном самоуправлении в области организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора выявлен несанкционированный объект размещения отходов по адресу:..., в районе дома № .... Данные обстоятельства подтверждаются актом проверки и приложенными к нему фотоснимками (л.д. 5-15).
 
    В информации администрации Чусовского городского поселения, адресованной заместителю Чусовского городского прокурора, в письме от .... г. № .... (л.д. 16), ответчик признает наличие несанкционированного объекта размещения отходов. Документы, подтверждающие ликвидацию свалки мусора, в материалы дела ответчиком не представлены, поэтому суд критически оценивает акт обследования территории города, составленный .... г.(представлен ответчиком). Данный акт отражает, что несанкционированная свалка бытовых отходов не обнаружена, территория покрыта снежным покровом.
 
    Неисполнение органом местного самоуправления обязанностей по организации сбора и вывоза мусора, наличие недостатков в данной сфере деятельности приводит к нарушению прав неопределенного круга лиц на благоприятную природную среду. Восстановление данного права возможно путем понуждения ответчика ликвидировать несанкционированный объект размещения отходов. Срок для ликвидации объекта размещения отходов суд полагает достаточным с учетом весенне-летнего периода в три месяца с момента вступления решения суда в законную силу.
 
    Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального Российской Федерации,
 
р е ш и л :
 
    Обязать администрацию Чусовского городского поселения ликвидировать несанкционированный объект размещения отходов, расположенный по адресу: ..., в районе дома № ..., в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
 
    Решение в течение месяца может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чусовской городской суд в апелляционном порядке.
 
Судья: Е.А. Шакирзянова