Решение от 04 апреля 2013 года №2-170/2013

    Дело № 2-170/2013
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
именем Российской Федерации
 
    4 апреля 2013 года г.Родники
 
        Родниковский районный суд Ивановской области в составе:
 
    председательствующего судьи: Минаковой Е.В.,
 
    при секретаре: Политовой Т.В.,
 
    с участием:
 
    представителя истца: Ш.А.А.,
 
    представителя ответчика: К.В.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Родниковского района Ивановской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Каминское сельское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области» об обязании в срок до 31.12.2013 г. оформить право собственности на грунтовую дорогу общего пользования, расположенную по адресу: Ивановская область, Родниковский район, с.Межи, ул.Рябиновая,
 
у с т а н о в и л :
 
    Прокурор Родниковского района Ивановской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с указанным выше иском к ответчику по тому основанию, что последним не исполняются требования федерального законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности.
 
    В судебном заседании по делу представитель истца, заявленные исковые требования поддержал, суду пояснил, что прокуратурой района проведена общенадзорная проверка по вопросу исполнения законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности, об организации деятельности органов местного самоуправления и безопасности дорожного движения.
 
    В ходе проведения проверки установлено следующее.
 
    Согласно ч. 8 ст. 6 ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» от 08.11.2007 г. № 257- ФЗ, ч. 5 ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 г. № 131-Ф3 к собственности поселения относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.
 
    Часть 2 ст. 12 ФЗ «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 г. № 196 - ФЗ устанавливает, что обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.
 
    Автомобильные дороги, как местные сооружения инженерной инфраструктуры, прочно связаны с землей, поэтому являются недвижимым имуществом. Следовательно, в соответствии с ч. 1 ст. 4 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ подлежат обязательной регистрации права на них.
 
    Автомобильные дороги являются объектами недвижимости и согласно части 3 статьи 1 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007 г. № 221 - ФЗ подлежат кадастровому учету недвижимого имущества.
 
    Кроме того пунктами 1.1, 1.2, 1.3 Ведомственных строительных норм (ВСН) 1-83 "Типовая инструкция по техническому учету и паспортизации автомобильных дорог общего пользования", утвержденных Министерством автомобильных дорог РСФСР, определено, что паспортизация автомобильных дорог производится с целью получения данных о наличии дорог и дорожных сооружений, их протяженности, техническом состоянии для рационального планирования дорог по строительству, реконструкции, ремонту и содержанию дорог.Техническому учету и паспортизации подлежат все автомобильные дороги общего пользования. Учет и паспортизацию проводят по каждой автомобильной дороге в отдельности (п. 1.2 ВСН 1-83).
 
    Вместе с тем, в ходе проведенной проверки установлено, что на внутрисельскую дорогу, расположенную по адресу: ул.Рябиновая, с.Межи, Родниквского района, Ивановской области не оформлено право собственности.
 
    Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.
 
    В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурором могут быть заявлены требования в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
 
    Выступая в защиту интересов неопределенного круга лиц, прокурор руководствуется тем, не оформление ответчиком права собственности на дорогу, расположенную по указанному выше адресу, угрожает безопасности участников дорожного движения.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 45 ГПК РФ и ст. 27 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», истец просит суд обязать администрацию МО «Родниковское городское поселение» Родниковского муниципального района Ивановской области устранить до 31.12.2013 г. в полном объеме выявленные нарушения федерального законодательства, указанные выше.
 
        Представитель ответчика суду пояснил, что с предъявленными исковыми требованиями ответчик согласен, возражений по иску не имеется. Выполнение исковых требований возможно в сроки, указанные в иске. Представителем ответчика подано признание иска в полном объеме. Последствия данного процессуального действия, представителю ответчика понятны. Просит суд принять признание иска.
 
        Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
 
        Согласно ст.173 ГПК РФ признание иска является правом ответчика. Признание иска принято судом, поскольку оно соответствует волеизъявлению ответчика, не противоречит закону, не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц исходя из предмета спора.
 
        При таких обстоятельствах и с учетом положений ч.4 ст.198 ГПК РФ требования истца, подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
    Поскольку, в силу положений НК РФ стороны освобождены от уплаты госпошлины, она не взыскивается с ответчика по делу.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л :
 
        Исковые требования прокурора Родниковского района Ивановской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Каминское сельское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области» об обязании в срок до 31.12.2013 г. оформить право собственности на грунтовую дорогу общего пользования, расположенную по адресу: Ивановская область, Родниковский район, с.Межи, ул.Рябиновая, удовлетворить.
 
        Обязать администрацию муниципального образования «Каминское сельское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области» в срок до 31.12.2013 г. оформить право собственности на грунтовую дорогу общего пользования, расположенную по адресу: Ивановская область, Родниковский район, с.Межи, ул.Рябиновая.
 
        Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд, через Родниковский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.
 
    Председательствующий: /Е.В.Минакова/