Решение от 24 апреля 2013 года №2-170/2013

дело № 2-170/2013 ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации
    24 апреля 2013 года г. Сенгилей
 
    Сенгилеевский районный суд Ульяновской области в составе судьи Шлейкина М.И., при секретаре Тяпкиной А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску военного прокурора Ульяновского гарнизона в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к Министерству обороны Российской Федерации, Открытому акционерному обществу «Ремонтно-эксплуатационное управление» о возложении обязанностей по устранению нарушений работы котельной,
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
    Военный прокурор Ульяновского гарнизона обратился в суд в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц с иском к Министерству обороны РФ, ОАО «Ремонтно-эксплуатационное управление» о возложении обязанностей по устранению нарушений работы котельной.
 
    Требования мотивированы тем, что 14.07.2011 года между Министерством обороны РФ и ОАО «Ремонтно-эксплуатационное управление» заключен государственный контракт №2-ТХ на поставку тепловой энергии для нужд Министерства обороны РФ и подведомственных ему организаций. По условиям данного контракта ОАО «Ремонтно-эксплуатационное управление» обязано проверять техническое состояние и готовность теплопотребляющих установок, осуществлять техническое обслуживание, замену и проверку узлов учета тепловой энергии. На территории военной части № (<адрес>) расположена котельная, которая обеспечивает теплоснабжение военного городка. Эксплуатацию котельной осуществляет филиал «Самарский» ОАО «Ремонтно-эксплуатационное управление». Вместе с тем, данная котельная имеет ряд технических неисправностей, которые не позволяют ей работать на полную мощность с учетом требований безопасности.
 
    Поскольку ОАО «Ремонтно-эксплуатационное управление» не обеспечивает надлежащим образом исполнения условий государственного контракта, то просит суд обязать ответчиков исправить автоматику безопасности котлов, провести пуско – наладочные работы, провести техническое освидетельствование котла, устранить течь воды, получить разрешение на эксплуатацию котлов.
 
    В судебном заседании помощник военного прокурора Ульяновского гарнизона Мухин М.Г. исковые требования поддержал в полном объеме, доводы привел в целом аналогичные тем, что изложены в иске, против вынесения заочного решения не возражал.
 
    Ответчики Министерство обороны РФ, ОАО «Ремонтно-эксплуатационное управление», извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились.
 
    Третье лицо – Военная часть №, извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась.
 
    Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчиков, по имеющимся материалам, в порядке заочного производства.
 
    Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    В соответствии ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
 
    Согласно п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.
 
    Из материалов дела следует, что 14.07.2011 года между Министерством обороны Российской Федерации (далее по тексту МО РФ) и ОАО «Ремонтно-эксплуатационное управление» (далее по тексту ОАО «РЭУ») был заключен государственный контракт № 2- ТХ на поставку тепловой энергии для нужд МО РФ и подведомственных МО РФ организаций.
 
    По условиям данного контракта ОАО «РЭУ» обязалось оказывать услуги теплоснабжения воинским частям, а также учреждениям и организациям подведомственных МО РФ (п.2.1); ежегодно проверять техническое состояние и готовность теплопотребляющих установок к работе в отопительный период (п. 3.1.3); осуществлять техническое обслуживание, замену и проверку узлов учета тепловой энергии ( п. 3.1.4).
 
    Распоряжением Правительства Российской Федерации 643-р от 15 апреля 2011 года определено, что ОАО «РЭУ» является единственным поставщиком тепловой энергии для нужд МО РФ и подведомственных МО РФ организаций.
 
    Приказом МО РФ № 1510 от 31 августа 2011 года «О предоставлении недвижимого и движимого имущества в безвозмездное пользование ОАО «РЭУ» были переданы теплогенерирующие объекты военных городков МО РФ.
 
    К числу таких объектов относится котельная (инвентарный номер №), расположенная по адресу: <адрес>, военная часть №.
 
    От указанной котельной осуществляется теплоснабжение военного городка.
 
    В соответствии с требованиями статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана: - соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности;
 
    - иметь на опасном производственном объекте нормативные правовые акты, устанавливающие требования промышленной безопасности, а также правила ведения работ на опасном производственном объекте;
 
    - организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности;
 
    - обеспечивать наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями.
 
    В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 года N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» опасными производственными объектами в соответствии с настоящим Федеральным законом являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в Приложении N 1 к настоящему Федеральному закону. Опасные производственные объекты подлежат регистрации в государственном реестре в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.
 
    Согласно Приложению N 1 к категории опасных производственных объектов относятся объекты, на которых используется оборудование, работающее под давлением более 0,07 мегапаскаля или при температуре нагрева воды более 115 градусов Цельсия.
 
    Из материалов дела следует, что в котельной, расположенной на территории военной части, эксплуатируются котлы Е-6,5-14 ГМ, которые относятся к категории опасных производственных объектов.
 
    Требования к эксплуатации вышеуказанных паровых котлов установлены в Правилах устройства и безопасной эксплуатации паровых и водогрейных котлов (ПБ 10-574-03), утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 11.06.2003 N 88.
 
    Из материалов дела также следует, что в нарушение вышеуказанных Правил котельная эксплуатируется с несправной автоматикой безопасности котлов ( п.9.4.1), с просроченным техническим освидетельствованием котла № ( п.10.2.1), с не проведенными пусконаладочными работами с составлением режимных карт специализированной организацией ( п.10.3.4. и 10.3.5), с течью воды в соединениях задвижек котла № (п.9.5.1), без разрешения инспектора Ростехнадзора на эксплуатацию котлов (п.10.4.1).
 
    Из пояснений истца в ходе судебного заседания следует, что вышеуказанные нарушения до настоящего времени не устранены.
 
    Очевидно, что названные нарушения могут повлечь негативные последствия для потребителей теплоснабжения, которые проживают на территории военного городка в семи жилых домах.
 
    Таким образом, в соответствии с требованиями ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 года N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», условиями государственного контракта, обязанность по соблюдению требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, в том числе по поддержанию оборудования в надлежащем техническом состоянии и проведению его ремонта, лежит на эксплуатирующей организации - ОАО «РЭУ».
 
    Поскольку вышеназванные нарушения выявлены в ноябре 2012 года, т.е. в период действия государственного контракта, и окончание срока действия контракта не влечет прекращение неисполненных обязательств (п. 1.2.3 контракта), то суд в целях надлежащего обеспечения теплоснабжением потребителей и недопущения возникновения аварийных ситуаций считает необходимым обязать ОАО «РЭУ» устранить нарушения требований промышленной безопасности в работе котельной.
 
    При таких обстоятельствах, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.
 
    В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
 
    Поскольку военный прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины, то с ответчика ОАО «РЭУ» подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в сумме 200 руб.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 – 198, 233-244 ГПК РФ, суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Исковые требования военного прокурора Ульяновского гарнизона в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц о возложении обязанностей по устранению нарушений работы котельной удовлетворить.
 
    Обязать Открытое акционерное общество «Ремонтно-эксплуатационное управление» провести в котельной, находящейся на территории военной части № <адрес>, следующие мероприятия по устранению нарушений требований промышленной безопасности: исправить автоматику безопасности котлов; провести пусконаладочные работы с составлением режимных карт специализированной организацией; провести техническое освидетельствование котла Е-6,5-14 ГМ зав. №; устранить течь воды в соединениях задвижек котла Е-6,5-14 ГМ зав. №; получить разрешение на эксплуатацию котлов.
 
    Взыскать с Открытого акционерного общества «Ремонтно-эксплуатационное управление» в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 200 рублей.
 
    Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
 
    Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Сенгилеевский районный суд Ульяновской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
    Судья: М.И. Шлейкин