Решение от 13 июня 2013 года №2-170/2013

                                                                                                                       Дело № 2-170/2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    Балейский городской суд Забайкальского края в составе:
 
    председательствующего судьи Бирюковой Е.А.,
 
    при секретаре Кабаковой Е.Ф.,
 
    с участием прокурора Решетникова И.М.,
 
    представителей ответчиков:
 
    Чупрова И.В., действующего на основании прав по должности,
 
    Дюковой А.А., действующей по доверенности от31 мая 2013 г.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Балей 13 июня 2013 г. гражданское дело по иску Балейского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному унитарному предприятию «Восход», администрации городского поселения «Город Балей» о понуждении к совершению действий,
 
у с т а н о в и л:
 
    Балейский межрайонный прокурор обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что Балейской межрайонной прокуратурой в ходе проведения проверки исполнения законодательства, направленного на обеспечение безопасности дорожного движения установлены нарушения в указанной сфере деятельности.
 
    Федеральный закон Российской Федерации от 6 октября 2003 года № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения городского поселения относит дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ.
 
    В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 6 Устава городского поселения «Город Балей» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского поселения, а также осуществление иныхполномочий в области использования дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ.
 
    Как предусмотрено ч. 4 ст. 6 Федерального закона РФ «О безопасности дорожного движения» органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.
 
    Согласно ч. 1, 2 ст. 12 того же Закона ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дородного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.
 
    На основании распоряжения от 9 декабря 2011 № 203 знаковое хозяйство (в том числе знаки дорожные, стойки дорожных знаков, пешеходные ограждения, контроллер, светофор дорожный, автоматический переключатель передач) передано городским поселением «Город Балей» в хозяйственное ведение муниципальному унитарному предприятию «Восход» (далее - МУП «Восход»).
 
    ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» устанавливает правила применения технических средств организации дорожного движения: дорожных знаков по ГОСТ Р 52290, дорожной разметки по ГОСТ Р 51256, дорожных светофоров по ГОСТ Р 52282, а также дорожных ограждений и направляющих устройств на всех улицах и дорогах.
 
    Согласно п.4.5.2.4 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» пешеходные переходы должны быть оборудованы дорожными знаками, разметкой, а в случае возможности использования распределительных сетей - стационарным наружным освещением.
 
    Однако, органы местного самоуправления и МУП «Восход» ненадлежащее исполняют возложенную на них обязанность по надлежащему содержанию дорог. Согласно информационному письму начальника ОГИБДД МО МВД «Балейский» Щ. на территории городского поселения «<адрес>» освещения на пешеходных переходах не имеется на улицах: Советская, № пересечение улиц Ведерникова и Погодаева.
 
    Также в информационном письме указано, что на территории городского поселения «Город Балей» имеются иные нарушения требований дорожной безопасности, а именно не соответствие требованиям ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», а именно: отсутствуют знаки 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход», 1.23 и таблички 8.2.1 (ГОСТ Р 52289-2004 «Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств»), предусмотренные п.п. 5.19.1 Постановления Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090 «О Правилах дорожного движения» (вместе с «Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения»); отсутствует горизонтальная разметка 1.14.1 «Пешеходный переход» на улицах: Октябрьская, домов №; пересечение улиц Погадаева и Профсоюзная; Профсоюзная, домов № пересечение улиц Профсоюзная и Ленина; Советская, домов №
 
    - Ведерникова, № пересечение улиц Ведерникова и Ленина; пересечение улиц Ведерникова и Погодаева; Блюхера,№ 8е Марта,21; Ленина,№ пересечение улиц Мильчакова и Чернышевского; Мильчакова, № Чернышевского (школа №); Чупрова (магазин Людмила); Трактовая, №; Матросова, домов № Худякова,№ Борщевочная, № пересечение улиц Сибирская и 1 пер. Шилкинский; Дарасунская, №; Пролетарская,№.
 
    Указанные в информационном письме нарушения влекут за собой угрозу безопасности дорожного движения для их участников, что является недопустимым. В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъекта РФ, муниципальных образований.
 
    Прокурор просит обязать администрацию городского поселения «Город Балей» в срок до 1 июля 2013 года установить:
 
    а) светильники наружного освещения на пешеходных переходах на улицах: Советская, дом № пересечение улиц Ведерникова и Погодаева.
 
    б) знаки 5.19.1 (5.19.2), 1.23 и таблички 8.2.1 в соответствии с п. п. 5.19.1 Постановления Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090 «О Правилах дорожного движения» (вместе с «Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения»), горизонтальную разметку 1.14.1 «Пешеходный переход» на улицах: Октябрьская, дома № пересечение улиц Погадаева и Профсоюзная; Профсоюзная, дома № пересечение улиц Профсоюзная и Ленина; Советская, дома № Ведерникова, № пересечение улиц Ведерникова и Ленина; пересечение улиц Ведерникова и Погодаева; Блюхера,№ 8е Марта,№ Ленина№; пересечение улиц Мильчакова и Чернышевского; Мильчакова, № Чернышевского (школа №); Чупрова (магазин Людмила); Трактовая,№; Матросова, дома №; Худякова, №; Борщевочная, № пересечение улиц Сибирская и 1 пер. Шилкинский; Дарасунская, № Пролетарская, №
 
    В судебном заседании 22 мая 2013 года прокурор Решетников И.М. изменил исковые требования, просит обязать МУП «Восход» в срок до 1 июля 2013 года установить: а) светильники наружного освещения на пешеходных переходах на улицах: Советская, дом № пересечение улиц Ведерникова и Погодаева, б) знаки 5.19.1 (5.19.2), 1.23 и таблички 8.2.1 в соответствии с п. п. 5.19.1 Постановления Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090 «О Правилах дорожного движения» (вместе с «Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения»), горизонтальную разметку 1.14.1 «Пешеходный переход» на улицах: Октябрьская, дома № пересечение улиц Погадаева и Профсоюзная; Профсоюзная, дома № пересечение улиц Профсоюзная и Ленина; Советская, дома № Ведерникова, №пересечение улиц Ведерникова и Ленина; пересечение улиц Ведерникова и Погодаева; Блюхера, №; 8е Марта№ Ленина,№ пересечение улиц Мильчакова и Чернышевского; Мильчакова, №; Чернышевского (школа №); Чупрова (магазин Людмила); Трактовая, № Матросова, дома № Худякова, №; Борщевочная, №; пересечение улиц Сибирская и 1 пер. Шилкинский; Дарасунская, № Пролетарская, № А на администрацию городского поселения «Город Балей» возложить обязанность профинансировать МУП «Восход» указанные выше работы.
 
    В судебном заседании прокурор Решетников И.М. измененные исковые требования поддержал в полном объеме, в обоснование требований привел доводы, изложенные в заявлении.
 
    Директор МУП «Восход» Чупров И.В., представитель администрации городского поселения «Город Балей» Дюкова А.А. исковые требования прокурора признали в полном объеме, о чем представили суду заявления. Кроме того, директор МУП «Восход» Чупров И.В. просит уменьшить взыскиваемую государственную пошлину в связи с тяжелым финансовым положением предприятия.
 
    В соответствии со статьей 173 ГПК РФ суд вправе принять признание иска ответчиком, если оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
 
    Судом при рассмотрении данного гражданского дела не установлено нарушений прав и законных интересов лиц участников процесса и других лиц. Учитывая, что требования прокурора законны, признание ответчиками исковых требований не противоречит закону и не нарушает права и интересы других лиц, суд считает возможным принять признание иска ответчиками.
 
    Руководствуясь абзацем 2 пункта 4 статьи 198 ГПК РФ, принимая во внимание признание иска ответчиком, суд полагает возможным исковые требования Балейского межрайонного прокурора удовлетворить и вынести немотивированное решение.
 
    В соответствии со статьей 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
 
    С МУП «Восход» подлежит взысканию государственная пошлина в местный бюджет в размере 4000 руб. Учитывая финансовое положение предприятия, суд полагает возможным на основании статьи 333.20 Налогового кодекса РФ уменьшить размер взыскиваемой государственной пошлины.
 
    Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Исковые требования Балейского межрайонного прокурора удовлетворить.
 
    Обязать муниципальное унитарное предприятие «Восход» в срок до 1 июля 2013 года установить:
 
    а) светильники наружного освещения на пешеходных переходах на улицах: Советская, дом № пересечение улиц Ведерникова и Погодаева;
 
    б) знаки 5.19.1 (5.19.2), 1.23 и таблички 8.2.1 в соответствии с п. п. 5.19.1 Постановления Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090 «О Правилах дорожного движения» (вместе с «Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения»), горизонтальную разметку 1.14.1 «Пешеходный переход» на улицах: Октябрьская, дома № пересечение улиц Погадаева и Профсоюзная; Профсоюзная, дома № пересечение улиц Профсоюзная и Ленина; Советская, дома № Ведерникова, №пересечение улиц Ведерникова и Ленина; пересечение улиц Ведерникова и Погодаева; Блюхера, №; 8е Марта,№ Ленина,№; пересечение улиц Мильчакова и Чернышевского; Мильчакова, № Чернышевского (школа №); Чупрова (магазин Людмила); Трактовая, №; Матросова, дома № Худякова, № Борщевочная, № пересечение улиц Сибирская и 1 пер. Шилкинский; Дарасунская, № Пролетарская, №
 
    Обязать администрацию городского поселения «Город Балей» профинансировать муниципальное унитарное предприятие «Восход» на проведение мероприятий по установке:
 
    а) светильников наружного освещения на пешеходных переходах на улицах: Советская, дом № пересечение улиц Ведерникова и Погодаева;
 
    б) знаков 5.19.1 (5.19.2), 1.23 и табличек 8.2.1 в соответствии с п. п. 5.19.1 Постановления Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090 «О Правилах дорожного движения» (вместе с «Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения»), горизонтальной разметки 1.14.1 «Пешеходный переход» на улицах: Октябрьская, дома №; пересечение улиц Погадаева и Профсоюзная; Профсоюзная, дома № пересечение улиц Профсоюзная и Ленина; Советская, дома № Ведерникова, №пересечение улиц Ведерникова и Ленина; пересечение улиц Ведерникова и Погодаева; Блюхера, № 8е Марта,№ Ленина,№ пересечение улиц Мильчакова и Чернышевского; Мильчакова, № Чернышевского (школа №); Чупрова (магазин Людмила); Трактовая, № Матросова, дома № Худякова, № Борщевочная, № пересечение улиц Сибирская и 1 пер. Шилкинский; Дарасунская, № Пролетарская, №
 
    Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Восход» государственную пошлину в доход местного бюджета 400 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано либо принесено апелляционное представление в Забайкальский краевой суд через Балейский городской суд в течение месяца со дня его вынесения.
 
Судья                                                   Е.А. Бирюкова