Решение от 26 августа 2013 года №2-170/2013

Дело № 2-170/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    «26» августа 2013 года с. Большое село Ярославской области
 
    Большесельский районный суд Ярославской области в составе: председательствующего судьи Долгощинова В.В.,
 
    с участием прокурора прокуратуры Большесельского района Саитовой Е.А.,
 
    представителя ответчика Администрации Большесельского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области Некрасова А.В.,
 
    при секретаре Додоновой Н.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда с. Большое Село гражданское дело по иску прокурора Большесельского района Ярославской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Большесельского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области, Сельскохозяйственному производственному кооперативу «Коммунар» о возложении на ответчиков обязанности по ликвидации в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу несанкционированного размещения отходов на территории Большесельского сельского поселения,
 
установил:
 
    Прокурор Большесельского района Ярославской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Администрации Большесельского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области о возложении на ответчика обязанности по ликвидации в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу несанкционированного размещения отходов, находящихся на земельном участке площадью 100 кв.м., расположенном в <адрес> слева на расстоянии 10 метров от автодороги <адрес>, в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
 
    В обоснование требований прокурор района указывал, что в ходе проверки было установлено, что на указанном земельном участке, находящемся на территории Большесельского сельского поселения, имеется несанкционированное размещение хозяйственно - бытовых отходов. В нарушение положений ч. 2 ст. 51 Федерального Закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 13 Федерального Закона от 24.06.1998 г. № 89–ФЗ «Об отходах производства и потребления», п.18. ч.1 ст.14 Федерального Закона от 16.10.2003 г. № 131–ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 8 Устава Большесельского сельского поселения Администрация Большесельского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области, к компетенции которой относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, не выполняет мероприятия по очистке территории поселения от мусора, не обеспечивает благоприятную окружающую среду и экологическую безопасность. Бездействие ответчика по ликвидации свалки ухудшает санитарно- эпидемиологическую и экологическую обстановку, влечет нарушение права неопределенного круга лиц - жителей Большесельского сельского поселения и иных граждан, на благоприятную окружающую среду, факторы которой оказывают вредное воздействие на человека.
 
    Исковые требования были дополнены прокурором.
 
    С учетом того, что собственником указанного земельного участка является СПК «Коммунар», прокурор также просил возложить на Администрацию Большесельского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области и на СПК «Коммунар» обязанность по ликвидации в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу несанкционированного размещения отходов, находящихся на земельном участке площадью 100 кв.м., расположенном в <адрес> слева на расстоянии 10 метров от автодороги <адрес>.
 
    В судебном заседании прокурор прокуратуры Большесельского района Ярославской области Саитова Е.А. поддержала уточненные исковые требования, просила обязать ответчиков ликвидировать несанкционированное размещение отходов на указанном земельном участке в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу решения суда по данному делу, пояснила, что в результате бездействия ответчиков нарушаются права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.
 
    Представитель ответчика Администрации Большесельского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области Некрасов А.В. в судебном заседании с исковыми требованиями прокурора согласился, счел указанный в исковом заявлении трехмесячный срок устранения выявленных нарушений обоснованным и достаточным.
 
    Представитель ответчика СПК «Коммунар,» надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.
 
    В соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.
 
    Заслушав участников, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению.
 
    Как следует из акта проверки от 05.06.2013 года, фототаблиц к нему, на земельном участке площадью 100 кв.м., расположенном в <адрес> слева на расстоянии 10 метров от автодороги <адрес>, была обнаружена свалка хозяйственных, бытовых отходов.
 
    По сведениям, предоставленным <данные изъяты>, собственником земельного участка, расположенного в <адрес> слева на расстоянии 10 метров от автодороги <адрес>, является СПК «Коммунар».
 
    В соответствии с положениями ч. 2 ст. 51 Федерального Закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.
 
    Как следует из положений ч. 1 ст. 4 Устава Большесельского сельского поселения в составе Большесельского муниципального района Ярославской области, территорию Большесельского сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, земли для развития поселения. В состав территории поселения входят земли независимо от форм собственности и целевого назначения. В состав Большесельского сельского поселения входит, в том числе, и д. Тешелово.
 
    Согласно ст.13 Федерального Закона от 24.06.1998 г. № 89–ФЗ (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ) «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации. Порядок сбора отходов на территориях муниципальных образований, предусматривающий их разделение на виды (пищевые отходы, текстиль, бумага и другие), определяется органами местного самоуправления и должен соответствовать экологическим, санитарным и иным требованиям в области охраны окружающей среды и здоровья человека.
 
    Как следует из п.18. ч.1 ст.14 Федерального Закона от 16.10.2003 г. № 131 –ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п.17 ст. 8 Устава Большесельского сельского поселения в составе Большесельского муниципального района Ярославской области, организация сбора и вывоза мусора и отходов относится к вопросам местного значения Большесельского сельского поселения.
 
    В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.
 
    Согласно ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
 
    Согласно п.4 ч.1 ст.13 ЗК РФ в целях охраны земель собственники земельных участков обязаны проводить мероприятия по ликвидации последствий загрязнений и захламления земель.
 
    В судебном заседании было установлено, что в результате бездействия Администрации Большесельского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области и собственника земельного участка СПК «Коммунар» бытовые и хозяйственные отходы в течение длительного периода времени находятся на указанном земельном участке, располагающемся на территории Большесельского сельского поселения, в связи с чем нарушаются права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, не выполняются экологические, санитарные требования, положения ч.1 ст.8; ст.13 Федерального Закона от 24.06.1998 г. № 89 –ФЗ «Об отходах производства и потребления», ч.2 ст.51 Федерального Закона от 10.01.2002 г. № 7 - ФЗ «Об охране окружающей среды».
 
    Учитывая, что в соответствии с положениями п.18 ч.1 ст.14 Федерального Закона от 16.10.2003 г. № 131–ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 8 Устава Большесельского сельского поселения в составе Большесельского муниципального района Ярославской области, организация сбора и вывоза мусора и отходов относится к вопросам местного значения и находится в компетенции Администрации Большесельского сельского поселения, в соответствии с п.4 ч.1 ст.13 ЗК РФ в целях охраны земель собственники земельных участков обязаны проводить мероприятия по ликвидации последствий загрязнений и захламления земель, суд считает, что на ответчиков следует возложить обязанность произвести ликвидацию несанкционированного размещения отходов на земельном участке площадью 100 кв.м., расположенном в <адрес> слева на расстоянии 10 метров от автодороги <адрес>, в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу решения суда. Данный срок суд считает достаточным и обоснованным.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Возложить на Администрацию Большесельского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области, Сельскохозяйственный производственный кооператив «Коммунар» обязанность произвести ликвидацию несанкционированного размещения отходов, находящихся на земельном участке площадью 100 кв.м., расположенном в <адрес> слева на расстоянии 10 метров от автодороги <адрес>, в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу решения суда.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Большесельский районный суд в течение 1 месяца.
 
    Судья