Решение от 12 февраля 2014 года №2-170/14

: Дело № 2-170/14
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    12 февраля 2014 года п.г.т. Апастово
 
    Апастовский районный суд Республики Татарстан
 
    в составе:
 
    председательствующего и.о.судьи Галяутдиновой Ф.А.
 
    с участием прокурора Апастовского района РТ Гаптельганиева А.И.,
 
    при секретаре Зайнуллиной Л.З.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора Апастовского района Республики Татарстан в защиту интересов неопределённого круга лиц, к исполнительному комитету муниципального образования «Шамбулыхчинское сельское поселение» Апастовского муниципального района Республики Татарстан о признании бездействие незаконным и понуждении устранить нарушения закона,
 
    установил :
 
    Прокурор Апастовского муниципального района обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации и Республики Татарстан в защиту интересов неопределённого круга лиц, к исполнительному комитету муниципального образования «Шамбулыхчинское сельское поселение» Апастовского муниципального района Республики Татарстан о признании бездействие незаконным и понуждении устранить нарушения закона, указанных в заявлении.
 
    В судебном заседании прокурор поддержал свои требования и просил их удовлетворить, указывая, что исполнительным комитетом Шамбулыхчинского сельского поселения не выполняются обязанности по обеспечению безопасности дорожного движения и содержанию дорог местного значения. На проезжей части <адрес> в населенном пункте <адрес> данного сельского поселения из-за неубранного снега с проезжей части затруднен проезд автотранспортных средств и пешеходов. Вышеуказанные обстоятельства создают угрозу для жизни и здоровья пешеходов и затрудняют проезду автотранспортных средств по данным автодорогам местного значения.
 
    Ответчик - представитель исполнительного комитета МО «Шамбулыхчинское сельское поселение» Апастовского муниципального района Республики Татарстан в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, в материалах дела имеется уведомление о получении повестки, суд считает возможным рассмотреть дело без их участия и вынести решение.
 
    Представитель ОГИБДД МО МВД России « Апастовский» в судебное заседание не явился, они извещены.
 
    Выслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В силу статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Согласно ч.5 ст.6 Устава муниципального образования «Каратунское сельское поселение» к вопросам местного значения относится содержание автомобильных дорог общего пользования.
 
    В соответствии п.4 ст.6 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" к полномочиям органов местного самоуправления поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов поселения при осуществлении дорожной деятельности.
 
    Ст. 3 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту - Закон) установлены следующие определения, раскрывающие суть используемых в настоящем заявлении понятий.
 
    Так, автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.
 
    Элементы обустройства автомобильных дорог - сооружения, к которым относятся дорожные знаки, дорожные ограждения, светофоры и другие устройства для регулирования дорожного движения, места отдыха, остановочные пункты, объекты, предназначенные для освещения автомобильных дорог, пешеходные дорожки, пункты весового и габаритного контроля транспортных средств, пункты взимания платы, стоянки транспортных средств, сооружения, предназначенные для охраны автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений, тротуары, другие предназначенные для обеспечения дорожного движения, в том числе его безопасности, сооружения, за исключением объектов дорожного сервиса.
 
    Дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.
 
    Содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.
 
    Согласно ст. 6 Закона, к собственности поселения относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.
 
    Статьей 13 Закона установлено, что к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся, в числе прочих, осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения, а также осуществление иных полномочий, отнесенных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов РФ к полномочиям органов местного самоуправления.
 
    При таких обстоятельствах неисполнение органом местного самоуправления требований в области безопасности дорожного движения может создавать угрозу нарушения прав неограниченного круга лиц.
 
    При таких обстоятельствах, суд считает заявление прокурора подлежащим удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
    РЕШИЛ:
 
    Заявление прокурора Апастовского муниципального района Республики Татарстан в защиту интересов неопределённого круга лиц, к исполнительному комитету муниципального образования «Шамбулыхчинское сельское поселение» Апастовского муниципального района Республики Татарстан о признании бездействие незаконным и понуждении устранить нарушения закона удовлетворить.
 
    Признать бездействие исполнительного комитета муниципального образования «Шамбулыхчинское сельское поселение» Апастовского муниципального района Республики Татарстан по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильной дороге по <адрес> в населенном пункте <адрес> Апастовского муниципального района Республики Татарстан незаконным.
 
    Обязать исполнительный комитет муниципального образования «Шамбулыхчинское сельское поселение» Апастовского муниципального района Республики Татарстан принять меры по обеспечению
безопасности дорожного движения путем очистки снега автомобильной дороги по <адрес> в населенном пункте <адрес> Апастовского муниципального района РТ.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца через Апастовский районный суд Республики Татарстан.
 
    И.О.Судьи : подпись
 
    . И.О.Судьи: Ф.А.Галяутдинова