Решение от 26 июня 2014 года №2-1700/2014

Дело №2-1700/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
(не вступило в законную силу)
 
    26 июня 2014 года Анапский городской суд Краснодарского края в составе:
 
    председательствующего Грошковой В.В.
 
    при секретаре Стадниченко К.Е..,
 
    с участием представителя заявителя Склярова Е.Г.,
 
    представителя заинтересованных лиц Межлумяна Л.Г..,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Павелко Э.Р. о признании незаконным отказа Управления имущественных отношений администрации муниципального образования город-курорт Анапа,
 
у с т а н о в и л :
 
    Павелко Э.Р. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным отказа Управления имущественных отношений администрации муниципального образования город-курорт Анапа.
 
    В обоснование заявленных требований указала, что она обращалась в орган местного самоуправления с заявлением о предоставлении ей земельного участка для индивидуального жилищного строительства как многодетной семье. Однако был получен отказ Она повторно обратилась, однако 24.01.2014 года ей также было отказано в предоставлении земельного участка со ссылкой на то, что ее супругу ранее предоставлялся земельный участок. Однако никакого земельного участка ее супруг ПАЮ не получал и не регистрировал. В связи с чем просит суд признать отказ УИО г.Анапа от 24.01.2014 года №27.02-455 незаконным и обязать предоставить ей как многодетной семье земельный участок для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства на основании Закона Краснодарского края №532-КЗ "Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае".
 
    В судебном заседании представитель заявителя Скляров Е.Г., действующий на основании доверенности, поддержал заявленные требования по изложенным в заявлении основаниям.
 
    Представитель заинтересованного лица Межлумян Л.Г., действующий на основании доверенности, возражал против заявленных требований, ссылаясь на то, что у супруга заявительницы имеется в собственности земельный участок, ранее предоставленный бесплатно органом местного самоуправления.
 
    Выслушав участвующих в деле лиц. исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Как следует из материалов дела Павелко Э.Р. является матерью 4-х детей: П. Марии, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, П. Ивана, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, П. Анастасии, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и П. Дарины, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
 
    Супругом Павелко Э.Р. и отцом вышеуказанных детей является ПАЮ , что подтверждается свидетельством о заключении брака и свидетельствами о рождении детей.
 
    В судебном заседании установлено, что заявительница обращалась в Управление имущественных отношений администрации г.Анапа с заявлением о предоставлении земельного участка как многодетной семье. Однако письмом УИО г.Анапа от 27.01.2014 года ей было отказано в предоставлении земельного участка со ссылкой на наличие у супруга ПАЮ в собственности земельного участка, ранее предоставленного бесплатно органом местного самоуправления.
 
    В соответствии со ст. 14.1 Закона Краснодарского края от 5.11.2002 №532-КЗ "Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае" граждане (один из родителей), имеющие трех и более детей, имеющих гражданство Российской Федерации (далее также - заявитель), однократно без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов имеют право на предоставление им в аренду земельного участка, включенного в перечень земельных участков, предназначенных для предоставления в аренду заявителям (далее - Перечень), общей площадью от 600 до 5000 квадратных метров для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) в Краснодарском крае в размере, установленном органом местного самоуправления городского округа (поселения), при соблюдении следующих условий на момент подачи заявления:ни одному из таких родителей на территории муниципального района (городского округа, в том числе вошедшего в состав муниципального района в процессе преобразования), в границах которого испрашивается земельный участок, ранее не предоставлялись в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение земельные участки, предназначенные для индивидуального жилищного строительства, для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта (приусадебные земельные участки), садоводства, огородничества (данную информацию органы местного самоуправления получают из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, из государственного кадастра недвижимости, из похозяйственных книг и иных правоустанавливающих документов); возраст одного из детей заявителя не должен превышать: 18 лет; 19 лет - проходящих военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации; 23 лет - обучающихся в общеобразовательных организациях и государственных образовательных организациях по очной форме обучения; заявитель в течение последних пяти лет должен проживать (факт проживания по месту жительства подтверждается регистрацией или судебным решением) на территории муниципального района (городского округа, в том числе вошедшего в состав муниципального района в процессе преобразования), в границах которого испрашивается земельный участок. Из предоставленных заинтересованным лицом в материалы дела документов (выписка из ЕГРП от 21.06.2013 №№) следует, что в собственности ПАЮ (супруга заявительницы) имеется 2 земельных участка: площадью 1100 кв.м. по адресу: г.Анапа. СОТ "Надежда", проезд 5, участок <адрес>, предназначенный для садоводства и огородничества и приобретенный им на основании договора купли-продажи недвижимости от 22.10.2007 года; и площадью 800 кв.м. по адресу: г.Анапа, СОТ "Надежда", проезд 2, участок 51, предназначенный для садоводства и огородничества и приобретенный на основании свидетельства о праве собственности от 24.05.1994 года. Из свидетельства о праве собственности на землю №№ от 24.05.1994 года следует. что земельный участок №<адрес> по проезду 2 в СОТ "Надежда" г.Анапа площадью 800 кв.м. предоставлялся ПАЮ в собственность бесплатно постановлением главы администрации Анапского района. В связи с чем суд полагает, что обязательные условия, предусмотренные ст. 14.1 Закона Краснодарского края №532-КЗ от 5.11.2002 "Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае" в данном случае заявителем не соблюдены, в связи с чем она не имеет права на бесплатное предоставление земельного участка как многодетной семье. В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Согласно ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействия), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод. Суд полагает, что права и законные интересы заявителя оспариваемым отказом Управления имущественных отношений не нарушены, так как отказ от 24.01.2014 года основан на нормах действующего законодательства. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд р е ш и л : Заявление Павелко Э.Р. о признании незаконным отказа Управления имущественных отношений администрации муниципального образования город-курорт Анапа, - оставить без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда в течение месяца через Анапский городской суд. Председательствующий :