Решение от 15 июля 2014 года №2-1697/2014

Дело № 2-1697/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    Воркутинский городской суд Республики Коми
 
    в составе председательствующего судьи Тимофте В.К.,
 
    при секретаре Стасюк И.В.,
 
        с участием представителя истца Николаевой О.Г.;
 
        представителя ответчика Троцан А.Г.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Воркуте
 
    15 июля 2014 г. дело по иску Кузнецова Ю.В. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, выплате пенсии с индексацией, взыскании судебных расходов
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Кузнецов Ю.В. просит признать его право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным положениями ст. 27 п. 1 пп. 1 и ст. 28.1 п. 2 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с ...; обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости по основаниям, предусмотренным положениями ст. 27 п. 1 пп. 1 и ст. 28.1 п.2 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", с ...; выплатить недополученную в связи с отказом в назначении сумму пенсии с ... с индексацией на индексы роста потребительских цен, установленных по Республике Коми, с ...; в соответствии со ст. 98 ГПК РФ взыскать с ответчика судебные расходы, понесенные им в связи с оплатой юридических услуг по предоставлению консультаций, составлению расчета стажа для определения права на трудовую пенсию, искового заявления и представительства интересов в суде в размере ... руб., государственную пошлину ... руб., оплаченную при подаче искового заявления.
 
    В обоснование иска указал, что при подсчете стажа дающего право на досрочное пенсионное обеспечение ответчик не включил период его службы в составе Вооруженных Сил СССР и период обучения на курсах повышения квалификации в стаж на подземных работах, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п/п. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (по Списку №1).
 
    В приложенном к исковому заявлению ходатайстве (л.15) истец просит рассмотреть дело в его отсутствие, судебную корреспонденцию направлять представителю по доверенности. Согласно объяснениям представителя истца, являющимися одним из видов доказательств, истцу известно время и место рассмотрения дела. Суд полагает возможным рассмотреть дело без участия истца.
 
    Исследовав материалы дела, отказного пенсионного дела, выслушав объяснения представителей сторон, суд считает иск в пределах указанных в заявлении требований и оснований подлежащим удовлетворению частично.
 
    Из материалов в отказном пенсионном деле следует, что истец ... обратился за установлением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п/п. 1 п. 1 ст. 27, ст. 28.1 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
 
    Как следует из протокола ... от ... заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан по состоянию на дату обращения ... у Кузнецова Ю.В. имелся общий трудовой (страховой) стаж ..., стаж на подземных работах по Списку № 1 - ..., стаж на подземных работах по Списку №1 с учетом льготного исчисления ....
 
    По результатам расчета ответчиком из специального стажа исключены следующие периоды: ... - ..., ... - ..., не включен период прохождения истцом службы по призыву в составе Вооруженных Сил СССР с ... по ....
 
    Периоды с ... - ... указаны ответчиком в таблице трудовой деятельности как периоды подготовки к профессиональной деятельности - обучения (ДВСТО), включаемые в соответствии с Постановлением Правления ПФ РФ от 31.07.2006 № 192п и ст. 91 Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 в общий трудовой стаж.
 
    Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.
 
    В целях определения круга лиц, имеющих право на пенсию по рассматриваемому основанию, законодатель утвердил специальную норму в пункте 2 статьи 27 указанного Федерального закона, в соответствии с которой списки должностей и учреждений, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, предусмотрены все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах: в шахтах, рудниках и на приисках по добыче полезных ископаемых; в геологоразведке; на дренажных шахтах; на строительстве шахт, рудников, приисков (раздел I "Горные работы" подраздел 1 "Подземные работы" позиция 1010100а).
 
    Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 5 утверждено Разъяснение "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, согласно пункту 5 которого под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
 
    Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.
 
    Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 г.
 
    В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Как в соответствии со ст. 112 КЗоТ РФ (действовал до 01.02.2002), так и в соответствии со ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
 
    При таких обстоятельствах, учитывая, что для прохождения техминимума и обучения на курсах истец направлялся работодателем на учебу в связи с его профессиональной деятельностью, без чего не мог быть допущен к работе, в указанные периоды за истцом сохранялась заработная плата и уплачивались взносы в Пенсионный фонд, периоды прохождения техминимумов, обучения на курсах подлежат включению в специальный стаж работы истца.
 
    Указанные выше периоды являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и в силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516.
 
    Из копии трудовой книжки, справки ОАО "Воркутауголь" ... от ... в отказном пенсионном деле следует, что истец работал в ...
 
    ... года в справке ... от ... соответственно указаны как период предварительного обучения по охране труда и ТБ и дни учебы в УКК с отрывом от производства с оплатой. Их количество соответствует количеству исключенных ответчиком из специального стажа дней с ... по ....
 
    ... года, ... года в справке ... от ... указаны как дни учебы в УКК с отрывом от производства с оплатой.
 
    ... года в справке ... от ... указаны как период предварительного обучения по охране труда и ТБ.
 
    Указанные дни соответствуют количеству исключенных ответчиком из специального стажа дней с ... по ....
 
    Периоды техминимума (предварительного обучения) и повышения квалификации (дни учебы в УКК с отрывом от производства) являются обязательным условием выполнения работы в подземных условиях, непосредственно связаны с допуском истца к такой работе после ознакомления с условиями труда, правилами поведения и т.д. в целях предупреждения несчастных случаев и аварий. Периоды техминимума и повышения квалификации относятся к случаям отвлечения работника от основной работы в интересах организации, невыполнение которых влечет отстранение от работы.
 
    Во время прохождения техминимума и повышения квалификации истец не прерывал трудовых отношений с работодателем, числился в штате работников, ему начислялась заработная плата. Поскольку период прохождения техминимума и повышения квалификации приравнивается к работе, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.
 
    Факт службы истца в составе Вооруженных Сил СССР с ... по ... (...) подтверждается сведениями в копии военного билета, материалах отказного пенсионного дела.
 
    Период службы истца по призыву в составе Вооруженных Сил СССР отнесен ответчиком к общему трудовому стажу, какие-либо документы о работе истца в указанном периоде на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах (п/п. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") в деле отсутствуют.
 
    В соответствии с пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, служба в составе Вооруженных Сил СССР приравнивалась по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
 
    Поскольку на период прохождения истцом службы в Советской Армии (до 01.01.1992) действующее правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в стаж работы, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его прав в области пенсионного обеспечения, то период службы в составе Вооруженных Сил СССР с ... по ..., за которой с ... следовала работа истца ... согласно пунктам 3, 9 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ подлежит включению в стаж на подземных работах, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п/п. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ (по Списку № 1).
 
    В соответствии с Постановлением Конституционного суда РФ от 29.01.2004 № 2-П и Постановлением от 17.10.2003 № 70 при определении права на трудовую пенсию исчисление страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ, имевших место до вступления в силу Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (до 01.01.2002), может производиться по нормам ранее действующего законодательства - 1 год работы учитываться за 1,5. Поскольку оспариваемые периоды работы истца протекали в районах Крайнего Севера, при определении права на пенсию они подлежат включению в льготном порядке.
 
    С учётом оспариваемых периодов стаж на соответствующих видах работ по Списку № 1 для определения права на пенсию по состоянию на ... составляет более 10 лет (...).
 
    Таким образом, на дату обращения к ответчику Кузнецов Ю.В. выработал стаж, необходимый для досрочного назначения ему трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 27 и ст. 28.1 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
 
    Из материалов дела следует, что истец обратился с заявлением о назначении пенсии ..., достиг возраста ... лет ....
 
    В силу ст. 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.
 
    На необходимость предоставления КУзнецовым Ю.В. дополнительных документов для назначения пенсии, кроме справки о прописке на ..., специалист К. в заявлении и расписке-уведомлении от ... не указывает. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что на ответчика следует возложить обязанность назначить Кузнецову Ю.В. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (по Списку №1) с ....
 
    В связи с тем что пенсия по пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" истцу с ... не выплачивалась, невыплаченные суммы пенсии частично утратили свою покупательскую способность, требование о возложении на ответчика обязанности выплатить трудовую пенсию по старости за период с ... по ... с применением индексов роста потребительских цен в ... подлежит удовлетворению.
 
    Суду представлена квитанция об оплате за составление искового заявления и представительство интересов в суде от ... на сумму ... руб. (л.16).
 
    Из заключенного ... между П. и КУзнецовым Ю.В. договора следует, что последний выступая заказчиком поручает, а исполнитель действующий в интересах заказчика берет на себя обязательство совершать за счет заказчика следующие юридические услуги: составление расчета стажа для определения права на досрочную трудовую пенсию; составление искового заявления о назначении досрочной трудовой пенсии; направление искового заявления в суд по подсудности незамедлительно после его подписания Заказчиком (полномочным лицом); представительство интересов Заказчика в суде первой инстанции. Исполнитель обязался оказать услуги в соответствии с требованиями договора лично, не исключая передоверие оказания услуг К. и (или) Николаевой О.Г.
 
    Доводы изложенные в исковом заявлении, содержат ссылки на фактические обстоятельства дела, способствовали правильному разрешению дела, право на пенсию с ... рассчитано истцом и его представителем верно.
 
    Вместе с тем сумма ... руб. с учетом требований ст. 100 ГПК РФ несколько завышена, соответствует требованиям разумности частично, подлежит взысканию с учетом требований разумности в размере ... руб.
 
    При подаче иска истец уплатил государственную пошлину в размере ... руб. через терминал Сбербанка России, что подтверждается чеком от .... В силу ст.98 ГПК РФ уплаченная государственная пошлина ... рублей подлежит взысканию с ответчика в пользу Кузнецова Ю.В. в полном объеме.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,
 
РЕШИЛ :
 
    Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми назначить Кузнецову Ю.В. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (по Списку №1) с ...; выплатить Кузнецову Ю.В. трудовую пенсию по старости за период с ... по ... с применением индексов роста потребительских цен в Республике Коми.
 
    Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми в пользу Кузнецова Ю.В. расходы по оплате услуг представителя в размере ... руб., расходы по уплате государственной пошлины ... руб., а всего ... руб.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд в течение месяца после даты изготовления мотивированного решения.            Судья _____________
 
    Мотивированное решение изготовлено 21.07.2014.