Дата принятия: 15 июля 2014г.
Номер документа: 2-1696/2014
Дело № 2-1696/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Воркутинский городской суд Республики Коми
в составе председательствующего судьи Тимофте В.К.,
при секретаре Стасюк И.В.,
с участием представителя истца Николаевой О.Г.;
представителя ответчика Троцан А.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Воркуте
15 июля 2014 г. дело по иску Емельянова С.П. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, выплате пенсии с индексацией, взыскании судебных расходов
УСТАНОВИЛ:
Емельянов С.П. просит признать периоды 15... подлежащими включению в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсии в соответствии со ст. 27 п. 1 пп. 11 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", признать право на назначение досрочной трудовой пенсию по старости по основаниям, предусмотренных положениями статьи 27 пункта 1 подпункта 11 Федерального закона "О трудовых пенсиям в Российской Федерации" с ...; обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости по основаниям, предусмотренным положениями ст. 27 п. 1 пп. 11 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с ...; выплатить в его пользу недополученную в связи с отказом в назначении сумму пенсии с ... с индексацией, применив индексы роста потребительских цен, установленных по ..., с ...; в соответствии со ст. 98 ГПК РФ взыскать с ответчика судебные расходы, понесенные им в связи с оплатой юридических услуг по предоставлению консультаций, составлению расчета стажа для определения права на трудовую пенсию, искового заявления и представительства интересов в суде в размере ... руб., а также госпошлину в размере ... руб., оплаченную за подачу искового заявления.
В обоснование иска указал, что при подсчете стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение, ответчик не включил периоды его обучения на курсах повышения квалификации в стаж на подземных работах, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п/п. 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
В судебном заседании представитель истца обратила внимание суда на допущенные в исковом заявлении и приложенной к нему таблице описки, вместо "стажа педагогической деятельности" следует читать "стажа по Списку № 1", вместо "ведущие" в строке Шифр профессии таблицы следует читать "Список № 1".
В приложенном к исковому заявлению ходатайстве (л.15) истец просит рассмотреть дело в его отсутствие, судебную корреспонденцию направлять представителю по доверенности. Согласно объяснениям представителя истца, являющимися одним из видов доказательств, истцу известно время и место рассмотрения дела. Суд полагает возможным рассмотреть дело без участия истца.
Исследовав материалы дела, отказного пенсионного дела, выслушав объяснения представителей сторон, суд считает иск в пределах указанных в заявлении требований и оснований подлежащим удовлетворению частично.
В соответствии с п.п. 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.
Таким образом, истцу для назначения пенсии на льготных условиях в соответствии с пп. 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" необходимо отработать на ведущих профессиях (горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин) - 20 лет, либо на подземных и открытых горных работах по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых - 25 лет.
Как следует из пункта второго этой же статьи, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначаются трудовые пенсии по старости, предусмотренные названным пп. 11 п. 1 ст. 27, а также правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Подпунктом "е" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 № 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что при досрочном назначении пенсии работникам, указанным в пп. 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г., применяется список, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. N 481.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", которыми урегулированы общие вопросы исчисления стажа, дающего право на трудовые пенсии в соответствии с вышеназванными статьями.
Пунктом 5 данных Правил установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, выполнявшейся постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами.
В силу пункта 15 Правил, при исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона, лицам, не выработавшим подземного стажа, предусмотренного данным подпунктом, но имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается в следующем порядке:
каждый полный год работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин - за 1 год и 3 месяца;
каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, - за 9 месяцев.
Из материалов в отказном пенсионном деле следует, что истец ... обратился за установлением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 11 п. 1 ст. 27, ст. 28.1 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Как следует из протокола ... от ... заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан по состоянию на дату обращения ... Емельянову С.П. установлена продолжительность страхового стажа - ...; страхового стажа (с учетом исчисления 1 год за 1,5 и Постановления Конституционного Суда №2-П) - ..., стаж на подземных и открытых горных работах (ведущие профессии) - ..., на подземных и открытых горных работах (ст.27 п.11) - ...; стаж работы в районах Крайнего Севера - ....
Ответчиком из специального стажа исключены следующие периоды: с ... по ....
Из копии трудовой книжки, справки ..." ... от ... в отказном пенсионном деле следует, что истец работал в ...
Справкой от ... ... ..." подтвердило верность предоставленных в УПФР индивидуальных сведений Емельянова С.П.
... указаны как курсы повышения квалификации с сохранением среднего заработка.
В соответствии со ст.ст. 27, 28 Федерального закона 173-ФЗ от 17.12.2001 граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством Российской Федерации.
С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 г.
В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда; недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда.
Как в соответствии со ст. 112 КЗоТ РФ (действовал до 01.02.2002), так и в соответствии со ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Прохождение соответствующих курсов повышения квалификации и технического инструктажа на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности истца, как работника угольной промышленности.
Следовательно, периоды курсов повышения являются периодами работы истца с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и в силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 подлежат включению в специальный стаж.
В период работы Емельянова С.П. с ... по ... по профессии ... (не ведущие профессии) при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, подлежат включению периоды его обучения на курсах повышения квалификации: .... Всего подлежат включению в стаж на подземных работах по Списку № 1 ...
В период работы Емельянова С.П. с ... ...
Таким образом, на дату обращения к ответчику ... истец выработал необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ стаж только ....
Решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии принято ответчиком ... по причине недостаточного стажа.
В подтверждение продолжения работы ... (ведущие профессии) после ... (по дату выдачи справки) истец представил справку ... ... от ....
В период проведения проверки комиссией ответчика обоснованности назначения Емельянову С.П. досрочной трудовой пенсии, с учетом подлежащих включению периодов обучения на курсах повышения квалификации, установленных настоящим решением суда, ... Емельянов С.П. выработал стаж ...), имелись основания для назначения Емельянову С.П. с ... досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
В связи с тем что пенсия по пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" истцу с ... не выплачивалась, не выплаченные суммы пенсии частично утратили свою покупательскую способность, требование о возложении на ответчика обязанности выплатить трудовую пенсию по старости за период с ... по ... с применением индексов роста потребительских цен в Республике Коми подлежит удовлетворению.
Суду представлены квитанция к приходному ордеру ... от ... об оплате ... руб. за составление расчета для права на пенсию, квитанция к приходному ордеру ... от ... об оплате ... руб. за окончательный расчет по договору от ... (л.16). Из заключенного ... между П. и Емельяновым С.П. договора следует, что последний выступая заказчиком поручает, а исполнитель действующий в интересах заказчика берет на себя обязательство совершать за счет заказчика следующие юридические услуги: составление расчета стажа для определения права на досрочную трудовую пенсию; составление искового заявления о назначении досрочной трудовой пенсии; направление искового заявления в суд по подсудности незамедлительно после его подписания Заказчиком (полномочным лицом); представительство интересов Заказчика в суде первой инстанции. Исполнитель обязался оказать услуги в соответствии с требованиями договора лично, не исключая передоверие оказанных услуг К.
Доводы изложенные в исковом заявлении содержат ссылки на фактические обстоятельства дела, право на пенсию с ... рассчитано истцом и его представителем верно.
Вместе с тем сумма ... руб. с учетом требований ст. 100 ГПК РФ несколько завышена, соответствует требованиям разумности частично, подлежит взысканию с учетом требований разумности в размере ... руб.
При подаче иска истец уплатил государственную пошлину в размере ... руб. через терминал Сбербанка России, что подтверждается чеком от .... В силу ст. 98 ГПК РФ уплаченная государственная пошлина в размере ... рублей подлежит взысканию с ответчика в пользу Емельянова С.П. в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ :
Признать периоды повышения Емельяновым С.П. квалификации (курсы) с сохранением среднего заработка с ... по ... подлежащими включению в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ... № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (по Списку № 1).
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми назначить Емельянову С.П. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с ...; выплатить Емельянову Сергею Павловичу трудовую пенсию по старости за период с ... по ... с применением индексов роста потребительских цен в Республике Коми.
Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми в пользу Емельянова С.П. расходы по оплате услуг представителя в размере ... руб., расходы по уплате государственной пошлины ... руб., а всего ... руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд в течение месяца после даты изготовления мотивированного решения. Судья _____________
Мотивированное решение изготовлено 21.07.2014.