Дата принятия: 25 апреля 2014г.
Номер документа: 2-1694/2014
Дело № 2-1694\2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
25 апреля 2014 года
Бийский городской суд Алтайского края в составе судьи Штополь Ю.В.,
при секретаре Папковской А.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Новопашина <данные изъяты> о признании сумм пеней и штрафов, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию и обязанности по их уплате прекращенной,
УСТАНОВИЛ:
Новопашин О.Ю. обратился в суд с заявлением о признании сумм пеней и штрафов, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию и обязанности по их уплате прекращенной.
В обоснование требований Новопашин О.Ю. указал на то, что Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 1 по Алтайскому краю (далее по тексту МИФНС № 1 по Алтайскому краю) в адрес Новопашина О.Ю. (далее по тексту заявитель) было предъявлено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Согласно указанному требованию, за заявителем на дату выставления требования числится задолженность в сумме <данные изъяты> рублей. Для выяснения обстоятельств возникновения задолженности заявителем была запрошена справка о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам. Кроме того, также была получена устная информация от работников налоговой инспекции о моменте возникновения задолженности. Была получена информация о том, что в вышеуказанную сумму включены в том числе: <данные изъяты>. – штраф по камеральной проверке, дата возникновения -до ДД.ММ.ГГГГ; <данные изъяты>. – ЕСН, зачисляемый в федеральный бюджет, дата возникновения -до ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время срок предъявления вышеуказанных требований, предусмотренный ст. 70, 47 НК РФ, налоговым органом пропущены. Истечение указанных сроков препятствует взысканию налогов, пеней и штрафов по данному требованию, в связи с чем недоимка, указанная в требовании, фактически является безнадежной к взысканию.
Просит признать суммы налогов и штрафов в размере <данные изъяты>., указанные в требовании № об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, безнадежными к взысканию, а обязанность по их уплате – прекращенной.
Заявитель Новопашин О.Ю. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, что суд находит возможным на основании ч.5 ст.167 ГПК РФ.
Представитель заявителя Тепляшин Д.Е., действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в заявлении, просил удовлетворить заявленные Новопашиным О.Ю.требования.
Представитель заинтересованного лица МИФНС № 1 по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, представил отзыв на заявление, в связи с чем суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя указанного лица.
Выслушав представителя заявителя, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Как установлено судом из материалов дела, пояснений представителя заявителя в судебном заседании, МИФНС № 1 по Алтайскому краю выставила заявителю Новопашину О.Ю. требование № об уплате налога, сбора, пени, штрафа (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года на общую сумму <данные изъяты>
В соответствии с п. 1 ст. 45 Налогового кодекса РФ (далее по тексту НК РФ) неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.
Согласно п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее ДД.ММ.ГГГГ со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
В п. 1 ст. 72 НК РФ указано, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.
П. 6 ст. 75 НК РФ предусмотрено, что взыскание пеней производится в том же порядке, что и взыскание недоимки, т.е. пени являются дополнительным обязательством по отношению к задолженности по налогам, сборам. В отношении пеней, начисленных на недоимку, подлежат применению общие правила исчисления срока давности взыскания. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пеней недопустимо, так как дополнительное обязательно не может существовать неразрывно от главного. Пени могут быть взысканы принудительно в порядке, предусмотренном ст. 46-48 НК РФ.
В силу п. 3 ст. 46 и п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании недоимки может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога (сбора).
На обязательность данного срока указал Пленум Высшего Арбитражного суда Российской Федерации в п. 12 Постановления № 5, ограничив налоговый орган, не реализовавший полномочия по бесспорному взысканию недоимки, шестимесячным сроком на ее судебное взыскание. Данный срок является пресекательным. Исходя из анализа ст. 45, 46, 47, 70 НК РФ следует, что порядок взыскания задолженности по налогам, сборам, пеней четко регламентирован законодательством, не может носить произвольный характер, ограничен определенными сроками, по истечении которых соответствующие органы утрачивают право на принудительное взыскание налога, сбора и пени в бесспорном порядке и в судебном порядке.
Как указано в Информационном письме Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17.03.2003 года № 71 «Обзор практики разрешения арбитражными судами дел, связанных с применением отдельных положений части первой Налогового кодекса Российской Федерации», пропуск налоговым органом срока направления требования об уплате налога, установленного ст. 70 Кодекса, не влечет изменения порядка исчисления срока на принудительное взыскание налога и пеней.
В соответствии с правовой позицией Президиума Высшего Арбитражного суда, изложенной в Постановлении от 13.05.2008 года № 16933/07, срок давности взыскания налогов, сборов, пеней включает в себя трехмесячный срок на предъявление требования, срок на его добровольное исполнение (ст. 70 НК РФ) и шестимесячный срок – для обращения в арбитражный суд (ст. 46, 48 НК РФ).
Как следует из справки о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года № от ДД.ММ.ГГГГ года( л.д.5) сумма задолженности по ЕСН, исчисляемого в федеральный бюджет, в размере <данные изъяты> рублей образовалась с ДД.ММ.ГГГГ года, штраф по проведенной камеральной налоговой проверке в размере <данные изъяты> рублей образовался до ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается представленными ответчиком выписками из лицевого счета Новопашина О.Ю.
Таким образом, судом установлено, что сроки на принудительное взыскание задолженности по указанным суммам истекли. Данное обстоятельство не оспаривалось и представителем МИФНС России № 1 по Алтайскому краю согласно представленному отзыву.
При этом в соответствии с подп. 4 п.1 ст.59 НК РФ безнадежными ко взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и ( или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.
После принятия такого решения судом налоговый орган будет вынужден списать задолженность и исключить ее из лицевого счета по п.п. 2-6 ст.59 НК РФ.
Вместе с тем в требовании № от ДД.ММ.ГГГГ года указана также сумма задолженности заявителя по транспортному налогу в размере <данные изъяты> рублей, срок взыскания по данному требованию в настоящее время не истек. Однако, как следует из обстоятельств, изложенных в заявлении и пояснений представителя заявителя в судебном заседании, данная сумма задолженности не оспаривается Новопашиным О.Ю., срок предъявления требований по ней не истек, в связи с чем предметом рассмотрения данная сумма не является.
При таких обстоятельствах суд считает, что налоговым органом пропущены сроки как для бесспорного, так и для принудительного взыскания платежей- <данные изъяты>. – штрафа по камеральной проверке, дата возникновения которого до ДД.ММ.ГГГГ года; <данные изъяты> руб. – ЕСН, зачисляемого в федеральный бюджет, дата возникновения которого - с ДД.ММ.ГГГГ года. При изложенных обстоятельствах суд признает требования Новопашина О.Ю. обоснованными, доказанными, соответственно, подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Удовлетворить заявление Новопашина <данные изъяты>
Признать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 1 по Алтайскому краю утратившей возможность взыскания с Новопашина <данные изъяты> суммы задолженности по ЕСН, исчисляемого в федеральный бюджет, в размере <данные изъяты> рублей, образовавшейся с ДД.ММ.ГГГГ, а также штрафа по проведенной камеральной налоговой проверке в размере <данные изъяты> рублей, образовавшейся до ДД.ММ.ГГГГ года, согласно Решению № от ДД.ММ.ГГГГ года, и указанных в Требовании № об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года, в связи с истечением установленных сроков их взыскания.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
