Дата принятия: 15 апреля 2014г.
Номер документа: 2-1692/2014
К делу № 2-1692\2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Сочи 15 апреля 2014 года
Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Шевелева Н.С.
при секретаре судебного заседания Бочковской Л.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда города Сочи гражданское дело по исковому заявлению Максимовой В.А. к Максимову С.А. о признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета.
УСТАНОВИЛ:
Максимова В.А. обратилась в Центральный районный суд города Сочи с исковым заявлением о признании Максимова С.А. утратившим право пользования жилым помещением по адресу: г.Сочи, Центральный район, <адрес> обязании снять Максимова С.А. с регистрационного учета по адресу: г.Сочи, Центральный район, <адрес>.
В обоснование заявленных требований истец указала, что 27.10.1988 года советом народных депутатов ей был выдан ордер № на семью из двух человек, на однокомнатную <адрес>, где она и проживает по настоящее время. Она является пенсионеркой, все коммунальные платежи оплачивает самостоятельно. Её внук Максимов С.А. не проживает в выше указанной квартире, более того приговором Краснодарского краевого суда города Сочи от 30.04.2010 года, приговорен к шести годам лишения свободы. Никаких договоренностей с ответчиком относительно порядка пользования указанным жилым помещением она не имеет. Между ней и ответчиком соглашения о праве на жилую площадь не заключалось. Она оплачивает коммунальные платежи за ответчика, который по настоящее время зарегистрирован в её квартире, при этом не является членом её семьи. Считает, что своими действиями ответчики нарушают её жилищные права.
В судебном заседании истица Максимова В.А., исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, настаивала на их удовлетворении. При этом суду пояснила, что ответчик постоянно проживал в её квартире, до того как не был осужден, снятие с регистрационного учета ей необходимо для осуществления приватизации <адрес>.
Ответчик Максимов С.А. в назначенное судебное заседание не явился, по объективным причинам, поскольку отбывает наказание в виде лишения свободы назначенного приговором Краснодарского краевого суда.
В назначенное судебное заседание представитель третьего лица – УФМС России по Краснодарскому краю в Центральном районе города Сочи, не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах не явки суду не сообщил.
Учитывая изложенное, а также принимая во внимание разумность сроков рассмотрения гражданского дела, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика и представителя третьего лица.
Выслушав доводы участвующих в деле лиц, изучив письменные материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как установлено судом, следует из материалов дела, 27.10.1988 года советом народных депутатов Максимовой В.А. был выдан ордер № на семью из двух человек, на однокомнатную <адрес>.
В настоящее время по данному адресу помимо Максимовой В.А. зарегистрированы: дочь Максимова Т.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющаяся членом семьи нанимателя, дата регистрации 12.08.1992 года, внук Максимов С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющийся членом семьи нанимателя, дата регистрации 10.05.1993 года, внук Максимов Ш.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющийся членом семьи нанимателя дата регистрации 16.07.2004 года, что подтверждается выпиской из лицевого счета жилого помещения от 19.03.2014 года.
Ответчик Максимов С.А. отбывает наказание в виде лишения свободы по приговору Краснодарского краевого суда от 30.04.2010 года.
В соответствии с ч.1 ст.40 Конституции РФ никто не может быть произвольно лишен жилища.
Согласно ч.4 ст.3 Жилищного кодекса РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.
Согласно ст. 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.
В соответствии со ст. 71 Жилищного кодекса РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.
Статьей 2 СК РФ определен состав членов семьи, он включает в себя супругов, родителей (в том числе усыновителей), детей (в том числе усыновленных), а в случаях и в пределах, предусмотренных семейным законодательством, - других родственников и иных лиц.
Согласно ст. 7 Закона РФ от 25 июня 1993 г. N 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" содержит предписание о снятии гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства, которое производится органом регистрационного учета, в случае осуждения к лишению свободы - на основании вступившего в законную силу приговора суда.
В ранее действовавшем Жилищном кодексе РСФСР, согласно которого право на жилое помещение сохранялось за гражданином в течение всего времени осуждения к лишению свободы. Это автоматически означало и право на получение прописки (в настоящее время - регистрации) по прежнему месту жительства.
Жилищный кодекс РФ, вступивший в силу 1 марта 2005 г., аналогичной нормы не содержит. Тем не менее, это не исключает признания за осужденным прав на жилое помещение, в котором он проживал до осуждения к лишению свободы и чьим нанимателем, по-прежнему являются его близкие родственники.
Учитывая действия норм Жилищного кодекса 2004 г. во времени. Если право осужденного на сохранение жилого помещения возникло до 1 марта 2005 года, то в силу ст. 6 ЖК 2004 г. и статьи 5 Вводного закона к нему от 29.12.2004 N 189-ФЗ нормы нового Кодекса на данные правоотношения не распространяются. Иначе говоря, права, возникшие у осужденного при действии ЖК 1983 г., при условии наличия факта регистрации по месту жительства осужденного должны за ним сохраняться и после утраты силы предыдущего Кодекса.
Как видно из материалов дела и подтверждается выпиской из лицевого счета жилого помещения ответчик Максимов С.А., зарегистрирован в <адрес>, 10.05.1993 года.
Кроме того, истицей Максимовой В.А., не отрицается, что её внук Максимов С.А., зарегистрирован по вышеуказанному адресу с рождения и постоянно проживал в квартире в месте с ней до осуждения.
В данном случае нарушается конституционное право ответчика на жилище, который утратил жилище (и регистрацию) не по собственной воле, а в силу нормы закона, в связи с осуждением.
Временное отсутствие гражданина (нанимателя жилого помещения или членов его семьи), в том числе в связи с осуждением к лишению свободы, само по себе не может служить основанием утраты права пользования жилым помещением.
Доводы истца о том, что Максимов С.А. не оплачивает коммунальные услуги по спорной квартире, также не могут быть положены в обоснование для удовлетворения требований, поскольку указанные обстоятельства действующим законодательством в качестве основания для утраты права пользования жилым помещением не предусмотрены, кроме того, ответчик не по своей воле не оплачивает коммунальные услуги, а связи с отбыванием наказания.
В соответствии со ст.2 Закона РФ от 25.06.1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Согласно ст.3 Закона в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
При этом регистрация - административный акт, наличие или отсутствие регистрации не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан. Лицо самостоятельно определяет место своего жительства и срок нахождения в том или ином месте временного пребывания. Уведомительная регистрация имеет исключительно учетный характер и не является обстоятельством, от наличия или отсутствия которого зависит приобретение или прекращение прав. Место жительства лица может быть не обязательно связанно с регистрацией его компетентными органами.
В силу ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.
В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Гражданско-процессуальный кодекс РФ предусматривает, что статья 56 рассматривается в контексте п.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон.
Иных доказательств обоснованности исковых требований, истцом суду не представлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Максимовой В.А. к Максимову С.А. о признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий судья Н.С. Шевелев
Мотивированное решение составлено и подписано судьей 21.04.2014 года
«Согласовано»
