Решение от 30 июня 2014 года №2-1692/2014

    Дело №2-1692/2014
 
    РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    30 июня 2014 года город Норильск Красноярского края
 
    Норильский городской суд Красноярского края в составе:
 
    председательствующего судьи Тюмерекова Ю.Н.
 
    при секретаре судебного заседания Пархоменко А.И.,
 
    с участием помощника прокурора – Терских Е.В.,
 
    представителя Отдела МВД России по городу Норильску - Б.
 
    заинтересованного лица – А.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Отдела МВД России по городу Норильску об установлении административного надзора в отношении А., -
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Отдел МВД России по городу Норильску обратился в суд с заявлением в порядке Гл. 26.2 ГПК РФ об установлении административного надзора в отношении А. Требования мотивированы тем, что А. в соответствии с приговором <данные изъяты> по <данные изъяты> УК РФ на 2 года 3 месяца лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. На основании постановления <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года, освободилась условно-досрочно на не отбытый срок <данные изъяты> месяцев 19 дней. А. совершила в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. По месту жительства характеризуется неудовлетворительно. На основании Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» Отдел МВД России по г.Норильску просит установить административный надзор в отношении А. на срок <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев, а также запретить посещать места проведения массовых и иных развлекательных мероприятий, участвовать в них, запретить пребывание вне места жительства в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. каждых суток, за исключением случаев связанных с ее трудовой деятельностью, запретить выезд за пределы города Норильска и обязать являться в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания в установленные данным органом дни один раз в месяц.
 
    В судебном заседании представитель Отдела МВД России по городу Норильску – Б.., действующая на основании доверенности, заявление об установлении административного надзора в отношении А. поддержала по вышеуказанным основаниям, суду дополнительно пояснила, что А. проживает со своим сыном, злоупотребляет спиртными напитками, не работает, однако в настоящее время предпринимает меры к трудоустройству.
 
    А. в судебном заседании возражала в части установления в отношении нее меры административного ограничения в виде запрета пребывание вне места жительства в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. каждых суток, указывая, что данная мера будет препятствовать ее трудоустройству, предполагающего занятость в ночное время суток. Также А. не согласилась с характеристикой, данной ей УУП, указав, что спиртные напитки она употребляет очень редко. Не оспаривала факта совершения административных правонарушений, постановления по делу об административном правонарушении не обжаловала, штраф оплатила в установленный срок.
 
    В судебном заседании помощник прокурора заявленные требования поддержала частично, суду пояснила, что не поддерживает требование в части запрета посещения «иных» развлекательных мероприятий и участия в них, так как данное административное ограничение носит неопределенный характер, а также не поддержала требование о запрете выезда А. за пределы города Норильска. Кроме того, полагала целесообразным, с учетом личности А. установить административный надзор сроком на 1 год 6 месяцев.
 
    Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
 
    Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 26.2 ГПК РФ и ФЗ N 64-ФЗ от 06.04.2011 г. "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон).
 
    В силу ч. 1 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе за совершение преступления при рецидиве преступлений (пункт 2).
 
    Согласно части 3 ст. 3 Закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, в частности, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
 
    Как следует из материалов дела, приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8-9), А. осуждена по п. <данные изъяты> УК РФ на <данные изъяты> года 2 месяца лишения свободы. При назначении наказания, суд заменил наказание, назначенное по приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. <данные изъяты> УК РФ (л.д. 6), в виде исправительных работ – на лишение свободы сроком на <данные изъяты> день. Окончательно, в соответствии со ст.70 УК РФ, А. назначено наказанием в виде <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. В соответствии с постановлением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года, А. освобождена условно-досрочно на <данные изъяты> месяцев 19 дней.
 
    Приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7), А. осуждена по ч.1 ст.<данные изъяты> УК РФ и ей назначено наказание в виде исправительных работ сроком на <данные изъяты> месяцев (постановлением от ДД.ММ.ГГГГ наказание заменено на <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней лишения свободы).
 
    Отягчающим наказание обстоятельством признан рецидив преступлений.
 
    А. освобождена по отбытию наказания ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ А.. привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.1.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 №7-2161 «Об административных правонарушениях», от 10.09.2013 года (нарушение тишины и покоя граждан в период с 22 час. до 09 час.) (л.д.44).
 
    Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ А. привлечена к административной ответственности, предусмотренной ст. 20.21 КоАП РФ (нахождение в общественном месте с состоянии алкогольного опьянения).
 
    Вышеуказанные постановления о привлечении А. к административной ответственности вступили в законную силу и, как пояснила в судебном заседании А.., ею не оспорены.
 
    Правонарушения, предусмотренные ч.1 ст.1.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 №7-2161 и ст. 20.21 КоАП РФ, относятся к правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность.
 
    По месту отбывания наказания – ФКУ ОИК-30 ГУФСИН России по Красноярскому краю, А. характеризуется удовлетворительно, вину признала, действия суда и тяжесть вынесенного приговора считает справедливым и не отрицает, нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускала (л.д. 13).
 
    По месту жительства А. характеризуется неудовлетворительно, поступила жалоба от соседей на нарушение ею тишины и покоя окружающих в ночное время суток, официально А. не трудоустроена, имеет временные заработки. Как пояснила УУП Б.., в настоящее время А. предпринимает необходимые меры к трудоустройству.
 
    В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1).
 
    А. была осуждена за совершение преступления (ч.<данные изъяты> УК РФ), которое в соответствии со ст.15 УК РФ относится к категории преступлений небольшой тяжести, за совершение которых судимость, согласно п. "в" ч. 3 ст. 86 УК РФ, погашается по истечении трех лет после отбытия наказания. Срок отбытия наказания А. истек ДД.ММ.ГГГГ года. Таким образом, судимость А. за совершение указанного преступления погашается ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что имеются достаточные основания для установления в отношении А.. административного надзора в соответствии с нормами Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ и полагает необходимым установить административный надзор на срок 1 (один) год 6 месяцев. При этом суд учитывает характеризующие личность А. данные, ее поведение за период отбывания наказания, а также ее поведение после отбытия срока наказания, характер и степень общественной опасности совершенного преступления.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
 
    С учетом разъяснений, изложенных в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 23 от 19 декабря 2003 года «О судебном решении», в резолютивной части решения должно быть четко сформулировано, что именно постановил суд, кто, какие конкретно действия и в чью пользу должен произвести, а также должны быть разрешены и другие вопросы, указанные в законе, с тем чтобы решение не вызывало затруднений при исполнении (часть 5 статьи 198, статьи 204 - 207 ГПК РФ).
 
    С учетом вышеуказанных обстоятельств, заявленные Отделом МВД России по городу Норильску требования об установлении видов административных ограничений в отношении А.., с учетом представленных характеризующим материалам личности А. подлежат удовлетворению частично, за исключением:
 
    - запрета посещения мест проведения «иных» массовых мероприятий, и участия в указанных мероприятиях, так как удовлетворение данного требования будет противоречить ч. 5 ст. 198 ГПК РФ и может создать правовую неопределенность и являться препятствием к исполнению судебного решения;
 
    - указания «за исключением случаев связанных с ее трудовой деятельностью» в требовании запрета А.. нахождения вне жилого помещения в период с 22:00 час. до 06:00 час., поскольку такое ограничение не предусмотрено действующим законодательством. Как указывалось выше, в настоящее время А. не трудоустроена. Кроме того, суд учитывает, что в соответствии с частью 3 статьи 4 Закона об административном надзоре, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица (либо его представителя) с учетом сведений о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Т.е. учитывая конкретные обстоятельства дела (например: трудоустройство поднадзорного лица на работу вахтовым методом, в ночную смену и пр.), суд вправе отменить (изменить) административные ограничения по ходатайству заявителя либо заинтересованного лица (его представителя). По указанным основаниям, также, отклоняются доводы заинтересованного лица А. относительно нецелесообразности установления в отношении нее запрета нахождения вне жилого помещения в период с 22:00 час. до 06:00 час.
 
    - за исключением запрета выезда за пределы территории города Норильска, поскольку по мнению суда, суду не представлено доказательств того, что данная мера будет отвечать целям предупреждения совершения А. преступлений и правонарушений, напротив, с учетом всех имеющихся и исследованных судом материалов дела, личности А. суд приходит к убеждению, что для целей индивидуального профилактического воздействия на А. ограничения в виде запрета выезда за пределы города Норильска не требуется.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, 261.8 ГПК РФ и ст.6 Федерального Закона от 06 апреля 2011 года № 64 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»,
 
РЕШИЛ:
 
    Заявление Отдела МВД России по городу Норильску удовлетворить частично.
 
    Установить в отношении А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, административный надзор на срок 1 год 6 месяцев.
 
    Исчислять срок административного надзора в отношении А. со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
 
    Установить в отношении А. следующие административные ограничения:
 
    -запретить А. посещать места проведения массовых и развлекательных мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях;
 
    -запретить А. пребывание вне места жительства или пребывания в период с 22 часов до 06 часов каждых суток;
 
    -обязать А. являться 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в установленные данным органом дни.
 
    В удовлетворении остальной части требований - отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Норильский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Председательствующий Ю.Н. Тюмереков
 
    Решение в окончательной форме принято 07 июля 2014 года.