Дата принятия: 23 июня 2014г.
Номер документа: 2-1692/2014
Дело № 2-1692/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
23 июня 2014 года Октябрьский районный суд г.Томска в составе:
председательствующего судьи Нечепуренко Д.В.,
при секретаре Шумиловой А.А.,
с участием заявителя Курочкина В.В.,
представителя заинтересованного лица Дмитриева А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Томске гражданское дело по заявлению Курочкина В.В. о признании незаконными действий начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области,
у с т а н о в и л:
Курочкин В.В. обратился в Октябрьский районный суд г.Томска с заявлением, в котором просит признать незаконными действия (бездействия) начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области при направлении ему ответа по заявлению от 30.04.2014, обязать представить полный и достоверный ответ на его обращение от 26.03.2014 № 72/то/2/6-к-181.
В обоснование заявленных требований указал, что 30.04.2014 начальником ФКУ СИЗРО-1 УФСИН России по Томской области ему был дан ответ на заявление от 26.03.2014 с указанием на то, что за период времени с сентября по декабрь 2013 года, заявителем было подано только 2 заявления. В связи с чем, считает, что данный ответ является не полным и не соответствующим действительности, что нарушает его права на получение информации.
В судебном заседании заявитель Курочкин В.В., заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении, пояснил, что за указанный период им неоднократно подавались заявления, обращения, которые были зарегистрированы в журнале учета предложений, заявлений и жалоб подозреваемых, обвиняемых и осужденных.
Представитель заинтересованного лица ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области – Дмитриев А.В., действующий на основании доверенности № 4 от 13.02.2014, в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, дополнительно пояснил, что Курочкину В.В. была предоставлена достоверная информация, сведения о его обращениях на отоварку, выдачу иголок и ниток и пр. не были внесены в ответ, в связи с тем, что указание данных сведений нецелесообразно.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявление Курочкина В.В. подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.
В соответствии с правилами ст. 254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Согласно ч.ч. 1 и 4 ст. 258 ГПК РФ, суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
Суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято, либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права, либо свободы гражданина не были нарушены.
Согласно ч. 2 ст. 24 Конституции Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомиться с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.
Часть 4 статьи 29 Конституции РФ гарантирует право каждого свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.
В соответствии с ч, 1 ст. 2 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.
При рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов (статья 5 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»).
На основании ч. 1 ст. 10 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона.
Частью 2 ст. 8 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» закреплено право гражданина на получение от государственных органов, органов местного самоуправления, их должностных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, информации, непосредственно затрагивающей его права и свободы.
В судебном заседании установлено, что Курочкин В.В. содержится в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области, что не оспаривается сторонами.
В соответствии с ч. 2 ст. 10 УИК РФ при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.
Частью 1 ст. 12 УИК РФ предусмотрено, что осужденные имеют право на получение информации о своих правах и обязанностях, о порядке и об условиях отбывания назначенного судом вида наказания. Администрация учреждения или органа, исполняющего наказания, обязана предоставить осужденным указанную информацию, а также знакомить их с изменениями порядка и условий отбывания наказаний.
В соответствии с ч. 1 ст. 15 УИК РФ осужденные могут направлять предложения, заявления, ходатайства и жалобы в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 года N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и иными законодательными актами Российской Федерации с учетом требований настоящего Кодекса.
Согласно заявлению Курочкина В.В. от 26.03.2014 на имя начальника ФКУ СИЗО-1 г. Томска, заявитель просил предоставить ему сведения о количестве заявлений, поданных им в адрес указанного учреждения, на имя начальника ФКУ СИЗО-1, за период с сентября по декабрь 2013 года, а также какие ответы ему были даны с указанием даты подачи и даты ответа. Указанное заявление 01.04.2014 было принято и зарегистрировано (входящий № К-26).
В силу ч. 6 ст. 15 УИК РФ, определяющей порядок рассмотрения обращений осужденных, органы и должностные лица, которым направлены предложения, заявления и жалобы осужденных, должны рассмотреть их в установленные законодательством Российской Федерации сроки и довести принятые решения до сведения осужденных.
В соответствии с письменным ответом ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области № 72/ТО/7/9-К-26 от 30.04.2014, Курочкину В.В. было сообщено, что в период с сентября 2013 года по декабрь 2013 года на имя начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области было подано 2 заявления, первое из них поступило в ФКУ СИЗО-1 г. Томска 16.10.2013, входящий номер К-38, ответ на которое был направлен 15.11.2013 исх. № 72/ТО/7/5-К-38, второе поступило 19.11.2013, вх. № К-42, ответ направлен 27.11.2013, исх. № 72/ТО/7/9-К-42.
Считая данный ответ незаконным Курочкин В.В. обратился в суд с заявлением о защите своих нарушенных прав.
Как усматривается из представленного журнала № 218 учета предложений, заявлений и жалоб подозреваемых, обвиняемых и осужденных (режимный корпус № II) начатый 11.05.2011, Курочкин В.В. обращался с заявлениями на имя начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН г. Томска неоднократно, а именно 01.10.2013 им было подано 2 заявления, 02.10.2013 подано 1 заявление, 03.10.2013 подано 1 заявление, 04.10.2013 подано 2 заявления, 23.10.2013 подано 7 заявлений, 25.10.2013 подано 2 заявления, 28.10.2013 подано 2 заявления, 29.10.2013 подано 1 заявление, 31.10.2013 подано 1 заявление, 01.11.2013 подано 1 заявление, 28.11.2013 подано 3 заявления, 02.12.2013 подано 4 заявления, 04.12.2013 подано 2 заявления. Кроме того, указанные обстоятельства подтверждаются сообщением ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области № 72/ТО/7/5-9017 от 20.06.2014, а также заявлениями Курочкина В.В. от 01.10.2013, от 02.10.2013, от 23.10.2013, от 29.10.2013, от 28.10.2013, от 04.12.2013.
Оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности руководствуясь приведенными нормами права, суд пришел к выводу, что Курочкину В.В. начальником ФКУ СИЗО-1 г. Томска была представлена неполная информация о количестве обращений заявителя, и результатах их рассмотрения, что нарушает его права на получение информации.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199, 257, 258, ГПК РФ, суд
р е ш и л:
заявление Курочкина В.В. о признании незаконными действий начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области удовлетворить.
Признать незаконными действия начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области, выразившиеся в непредставлении полной информации о количестве обращений Курочкина В.В. и результатах их рассмотрения.
Обязать начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области предоставить Курочкину В.В. ответ на его обращение вх.№ к-26 от 01.04.2014 в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд.
Председательствующий судья Д.В. Нечепуренко
Мотивированное решение составлено 30 июня 2014 года
