Решение от 17 апреля 2014 года №2-169/2014

    Дело №2-169/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
Куртамышский районный суд Курганской области
 
    в составе председательствующего судьи Половниковой Т.В.
 
    при секретаре Шешуковой Н.А.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Куртамыше ДД.ММ.ГГГГ
 
    гражданское дело по иску Хижняк Н.В. к ГУ - Управление ПФР в Куртамышском районе Курганской области о включении в специальный стаж периодов работы и об обязанности назначения трудовой пенсии досрочно.
 
у с т а н о в и л:
 
    Хижняк Н.В. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление ПФР в Куртамышском районе Курганской области о включении в стаж работы, дающий право на назначение пенсии досрочно в связи с педагогической деятельностью, в МКОУ «Обанинская основная общеобразовательная школа» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - в качестве пионервожатой; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - в качестве пионервожатой, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. — отпуска по уходу за ребенком; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсов повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - карантина; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. – времени забастовок; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ отмены занятий в связи с низкой температурой в здании школы; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - в качестве педагога - организатора; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. — в качестве учителя начальных классов; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - в качестве педагога дополнительного образования, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - в качестве зам. директора по ВР, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - в качестве зам. директора по УВР, мотивируя свой иск тем, что решением ГУ -Управление ПФР в Куртамышском районе ей отказано во включении данных периодов в ее льготный педагогический стаж. С данным решением она не согласна, т.к. все эти периоды она занималась педагогической деятельностью, работала учителем. Просит обязать ГУ –УПФР в Куртамышском районе включить указанные периоды в ее педагогический стаж, назначить пенсию со дня обращения за ней, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ
 
    В судебном заседании Хижняк Н.В. исковые требования поддержала в полном объеме, пояснила, что в ДД.ММ.ГГГГ окончила Куртамышское педагогическое училище, получила квалификацию учителя начальных классов и воспитателя группы продленного дня. ДД.ММ.ГГГГ. была принята старшей пионервожатой на 0,5 ставки и на 0,5 ставки библиотекарем в Обанинскую восьмилетнюю школу. Данная школа была реорганизована, в настоящее время - МКОУ «Обанинская основная общеобразовательная школа», где она продолжает работать. С ДД.ММ.ГГГГ. вышла из отпуска по уходу за ребенком, стала работать старшей пионервожатой на 0,5 ставки и на 0,5 ставки библиотекарем. Она проводила с детьми внеклассные и классные мероприятия, работала с ними в выходные дни, каникулы, проводила спортивные мероприятия, праздники, организовывала отдых детей, проводила работу по подбору и подготовке руководителей первичных коллективов детских организаций, объединений. ДД.ММ.ГГГГ. была переведена на должность педагога- организатора на 0,5 ставки, преподавала уроки музыки, труда, работала библиотекарем. С ДД.ММ.ГГГГ. была переведена на должность учителя начальных классов постоянно. В связи с изменением в штатном расписании школы 0,5 ставки педагога –организатора, на которой она работала, была сокращена, введена 0,5 ставки педагога дополнительного образования. ДД.ММ.ГГГГ. она была назначена по совместительству педагогом дополнительного образования на 0,5 ставки. Ее работа была связана непосредственно с воспитательной работой с детьми, в связи с изменениями в штатном расписании ее обязанности не изменились, она также занималась воспитательной и педагогической деятельностью. С ДД.ММ.ГГГГ. она работала по совместительству на должности заместителя директора по воспитательной работе на 0,25 ставки, с ДД.ММ.ГГГГ.- по совместительству на должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки. Основной ее работой была работа учителем. В настоящее время работает учителем в МКОУ «Обанинская основная общеобразовательная школа». За время работы в школе неоднократно направлялась на курсы повышения квалификации. Курсы повышения квалификации проводились Институтом повышения квалификации работников образования <адрес>. Кроме указанных в исковом заявлении периодов нахождения на курсах повышения квалификации она с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. находилась на курсах повышения квалификации. За время нахождения на курсах за ней сохранялась заработная плата, место работы. В периоды карантина, забастовок, отмены занятий в связи с низкой температурой она осуществляла работу, непосредственно связанную с образовательным процессом, занималась методической работой, подготовкой к проведению занятий с детьми. Просит обязать ГУ –УПФР в Куртамышском районе включить в стаж ее работы, дающий право на назначение пенсии досрочно в связи с педагогической деятельностью в МКОУ «Обанинская основная общеобразовательная школа», указанные в исковом заявлении периоды. назначить пенсию со дня обращения в ГУ –УПФР в Куртамышском районе, с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Представитель ГУ- Управление ПФР в Куртамышском районе Курганской области Немкова А.С. иск не признала, пояснив, что Хижняк Н.В. в назначении трудовой пенсии досрочно отказано законно, т.к. льготный стаж ее составляет 03 года 05 месяцев 06 дней. Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве старшей пионервожатой не может быть включен в ее спецстаж, так как отсутствует 2/3 требуемого стажа на соответствующих видах работ в соответствии с законодательством, действующим на день установления пенсии в соответствии с Постановлением СМ СССР от 17.12.1959г. №1397. Период работы истца в качестве пионервожатой с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. не может быть включен в ее льготный стаж, так как должность не предусмотрена действующими Списками. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации, карантина, забастовок, отмены занятий в связи с низкой температурой в льготный стаж не включаются в соответствии с пунктом 5 Разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996г. № 5, и п.5 Правил исчисления периодов работы…, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, так как в это время истец не занималась педагогической деятельностью.
 
    Включение в специальный стаж периода работы истца в должности педагога-организатора в той же школе в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. не основано на нормах законодательства, т.к. должность педагога-организатора не предусмотрена ни одним из ранее действующих Списков, ни ныне действующим законодательством. Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. — в качестве учителя начальных классов, не может быть включен в специальный стаж истца, так как данное требование противоречит имеющимся документам: согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. имеется перевод Хижняк Н.В. на должность педагога - организатора на 0,5 ставки по совместительству по ДД.ММ.ГГГГ. своевременность написания записи «... на 0,5 ст. по совместительству...» вызывает сомнение, должность педагога - организатора не предусмотрена действующими Списками. Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - в качестве педагога дополнительного образования на 0,5 ст. по совместительству, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - в качестве педагога дополнительного образования на 0,25 ст. по совместительству не может быть включен в спецстаж, т.к. должность предусмотрена действующими Списками для учреждений дополнительного образования; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - в качестве зам. директора по ВР на 0,25 ст. по совместительству, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве зам. директора по УВР на 0,5 ставки по совместительству, т.к не выполнена норма рабочего времени. Просит в иске Хижняк Н.В. отказать.
 
    Представитель 3-го лица МКОУ «Обанинская основная общеобразовательная школа» Фесенко И.А. исковые требования истца поддержала, пояснив, что работает директором МКОУ «Обанинская основная общеобразовательная школа». Хижняк Н.В. работает в этой школе с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Она работала старшей пионервожатой, педагогом –организатором, педагогом дополнительного образования, заместителем директора по воспитательной работе, заместителем директора по учебно- воспитательной работе, в зависимости от изменений в штатном расписании школы. Фактически ее обязанности от этого не менялись, она также проводила все воспитательные мероприятия с детьми, помогала классным руководителям в их проведении. Кроме того, она вела часы труда, музыки, литературы. В обязанности педагога –организатора входило: организация работы клубов, кружков, секций, вечеров, праздников, походов, планирование воспитательной работы на год и т.п. За время работы истец была направлена на курсы повышения квалификации, за время ее нахождения на курсах за ней сохранялась заработная плата, место работы, с ее заработной платы производились необходимые отчисления. Обучение на курсах повышения квалификации обязательно для всех учителей, которые обязаны раз в пять лет его проходить. Когда был карантин, забастовки, низкая температура в школе, учителя находились в школе, занимались работой, связанной с образовательным процессом: готовились к классным часам, урокам, за время карантина заработная плата выплачивалась полностью.
 
    Выслушав объяснения сторон, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что иск Хижняк Н.В. к ГУ -Управление ПФР в Куртамышском районе Курганской области подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Из материалов дела усматривается, что Хижняк Н.В. ДД.ММ.ГГГГ. обратилась в ГУ- УПФР в Куртамышском районе с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости досрочно в связи с педагогической деятельностью.
 
    Решением ГУ- УПФР в Куртамышском районе от ДД.ММ.ГГГГ. № ей отказано в зачете оспариваемых периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. По указанному решению специальный стаж Хижняк Н.В. составил 03 года 05 месяцев 06 дней.
 
    Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, установленное законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).
 
    Согласно п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001г. №173-ФЗ досрочная трудовая пенсия назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    На основании п.2 данной статьи указанного Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    В случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименования учреждений (организаций), предусмотренных подп. 19-21 п. 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
 
    Согласно справки МКОУ «Обанинская СОШ» № от ДД.ММ.ГГГГ., уточняющей занятость в соответствующих должностях за период работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, Обанинская восьмилетняя школа переименована в ДД.ММ.ГГГГ в Обанинскую неполную среднюю школу. На основании Устава, зарегистрированного Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ. главы Администрации Куртамышского района, в ДД.ММ.ГГГГ переименована в Обанинскую основную общеобразовательную школу, в ДД.ММ.ГГГГ. - в МОУ « Обанинская основная общеобразовательная школа», в ДД.ММ.ГГГГ - в муниципальное общеобразовательное учреждение «Обанинская основная общеобразовательная школа», в ДД.ММ.ГГГГ – в муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Обанинская основная общеобразовательная школа».
 
    В пределах своей компетенции Правительством Российской Федерации 29.10.2002г. издано Постановление № 781, которым утверждены Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность.
 
    Согласно Постановлению Конституционного суда №2-П от 29.01.2004г. при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования.
 
    Таким образом, при оценке пенсионных прав педагогических работников в период до 01.10.1993г. может быть применено Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397, в период с 01.10.1993г. по 01.11.1999г.- Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 463, в период с 01.11.1999г. по 11.11.2002г.- Постановление Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1067, за периоды работы с 12.11.2002г.- Постановление Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781.
 
    Согласно материалам дела, ФИО3 (Хижняк) Н.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась в Куртамышском педагогическом училище, по окончании которого ей присвоена квалификация «учитель начальных классов и воспитатель группы продленного дня».
 
    Согласно свидетельству о заключении брака (№) она заключила брак с Хижняк В.В., после регистрации брака ей присвоена фамилия «Хижняк».
 
    Из записей в трудовой книжке видно, что ДД.ММ.ГГГГ. Хижняк Н.В. принята старшей пионервожатой в Обанинскую восьмилетнюю школу, ДД.ММ.ГГГГ. – переведена на должность педагога –организатора, ДД.ММ.ГГГГ.- переведена на должность учителя начальных классов, с ДД.ММ.ГГГГ.- назначена по совместительству педагогом дополнительного образования на 0,5 ставки, с ДД.ММ.ГГГГ. – назначена по совместительству на должность заместителя директора по воспитательной работе на 0,25 ставки, ДД.ММ.ГГГГ. уволена с должности педагога дополнительного образования, ДД.ММ.ГГГГ. – назначена по совместительству на должность заместителя директора по учебно –воспитательной работе на 0,5 ставки, ДД.ММ.ГГГГ. – уволена с данной должности.
 
    Эти обстоятельства сторонами не оспариваются.
 
    Свидетели ФИО1 и ФИО2 показали, что знают истца по совместной работе в МКОУ «Обанинская основная общеобразовательная школа». Знают, что Хижняк Н.В. начала свою трудовую деятельность в Обанинской восьмилетней школе с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве старшей пионервожатой, дополнительно преподавала уроки труда, музыки, литературы. С ДД.ММ.ГГГГ она стала работать учителем начальных классов и педагогом –организатором, занималась организацией внеклассной работы. Как педагог –организатор Хижняк Н.В. составляла программы воспитательной работы школы, осуществляла контроль за классным руководством, планировала воспитательную работу, проводила все культурные мероприятия с детьми (утренники, вечера, праздники, сборы и т.п.), организовывала их досуг, работу секций, каникулярный отдых. С ДД.ММ.ГГГГ. в связи с изменениями в штатном расписании школы она стала работать по совместительству педагогом– дополнительного образования на 0,5 ставки. В ее обязанности по данной должности входила работа с дошкольниками: подготовка детей к школе. С ДД.ММ.ГГГГ Хижняк стала работать заместителем директора по воспитательной работе на 0,25 ставки, позднее - заместителем директора по учебно –воспитательной работе на 0,5 ставки. Вся ее работа связана с воспитанием детей, образовательным процессом, т.е. ее деятельность – педагогическая. За время карантина, забастовок, отмены занятий в связи с низкой температурой педагоги находились в школе, занимались подготовкой к урокам, классным часам.
 
    Показания свидетелей соответствуют записям в их трудовой книжке, и у суда нет оснований не доверять им.
 
    Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, в разделе "Наименование учреждений" указаны общеобразовательные учреждения - школы всех наименований (п. 1.1.), в разделе «Наименование должности» должность пионервожатой (старшей пионервожатой) не указана.
 
    Согласно п.3 Постановления Правительства РФ №1067 от 22.09.1999г. «Об учреждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, периоды работы до 01.11.1999г. засчитываются в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст.80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991г. №463.
 
    Согласно п.3 Постановления Совмина РСФСР от 06.09.1991г. №463, за данными педагогическими работниками сохраняются условия и порядок назначения пенсий за выслугу лет, действовавшие до введения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР».
 
    Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности старшей пионервожатой в Обанинской восьмилетней школе относится к тому времени, когда действовал Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. №1397.
 
    Названным Постановлением Совмина СССР утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, в соответствии с п.2 которого работа в школах в качестве штатных пионервожатых подлежала зачету в стаж работы учителей и других работников просвещения.
 
    Представителем ответчика не представлено суду доказательств того, что должностные обязанности старшей пионервожатой, которые выполняла истец, отличались от обязанностей «штатной пионервожатой».
 
    В соответствии с п.4 вышеназванного Положения время работы в должности пионервожатых подлежало зачету в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.
 
    Как установлено в судебном заседании, истец, работая старшей пионервожатой, преподавала уроки труда, музыки, что подтверждается классными журналами, тарификационными списками (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.).
 
    Истец проработала в должности старшей пионервожатой 5 лет 1 мес. 6 дней, т.е. менее 1/3 стажа, требуемого для назначения пенсии (продолжительность стажа, засчитанного ответчиком, составляет 03 года 05 месяцев 06 дней).
 
    Таким образом, Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959г. №1397 подлежит применению в период работы истца в качестве старшей пионервожатой, поэтому подлежит включению в ее специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности старшей пионервожатой.
 
    Суд отказывает Хижняк Н.В. в зачете в ее специальный стаж периода работы в МКОУ «Обанинская основная общеобразовательная школа» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (в том числе имеющихся в этот период отвлечений от работы) в качестве пионервожатой, так как Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959г. №1397 не стало применяться на территории Российской Федерации с 01.10.1993г. (Постановление Совета Министров-Правительства РФ №953 от 22.09.1993г.).
 
    Истцу решением ГУ –УПФР в Куртамышском районе отказано во включении в ее специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периода с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - отпуска по уходу за ребенком (сыном ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ.р.) свыше 3-х лет, поскольку не прослеживается начисление ей заработной платы до ДД.ММ.ГГГГ
 
    Согласно справки МОУО «Отдел образования Администрации Куртамышского района» от ДД.ММ.ГГГГ №, Хижняк Н.В. находилась в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Как видно из карточки – справки за ДД.ММ.ГГГГ. по Обанинской восьмилетней школе, Хижняк Н.В. с ДД.ММ.ГГГГ. работала на 0,5 ставки пионервожатой и на 0,5 ставки библиотекаря, за ДД.ММ.ГГГГ. ей начислена заработная плата в сумме <данные изъяты>., имелось начисление заработной платы и за ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Кроме того, в материалах дела имеется приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. по Обанинской неполной средней школе, в котором указано: Хижняк Н.В., вышедшую на работу после трехгодичного декретного отпуска ДД.ММ.ГГГГ, укомплектовать библиотекарем и пионервожатой с ДД.ММ.ГГГГ. Данное обстоятельство ответчиком не оспорено.
 
    На основании вышеизложенного суд считает, что Хижняк Н.В. приступила к работе после выхода из отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ., поэтому включает в ее специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Как установлено в судебном заседании, Хижняк Н.В. с ДД.ММ.ГГГГ. была переведена на должность педагога –организатора школы на 0,5 ставки, что подтверждается записями в ее трудовой книжке, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ
 
    Истец просит включить в ее специальный стаж период работы в качестве педагога –организатора с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., в качестве учителя начальных классов с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В трудовой книжке истца имеется запись, что она с ДД.ММ.ГГГГ. переведена на должность учителя начальных классов, ДД.ММ.ГГГГ. в ее трудовой книжке произведена запись о том, что продолжает работать учителем начальных классов и педагогом –организатором. Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ. Хижняк Н.В. была назначена на должность педагога –организатора школы с ДД.ММ.ГГГГ. на 0,5 ставки по совместительству
 
    В судебном заседании установлено, что во время работы учителем начальных классов Хижняк Н.В. с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. работала педагогом дополнительного образования на 0,5 ставки по совместительству (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.). Данным приказом сокращено 0,5 ставки педагога –организатора Хижняк Н.К., введена 0,5 ставки педагога дополнительного образования.
 
    Приказами МОУ «Обанинская ООШ» № и № от ДД.ММ.ГГГГ. сокращены 0,25 ставки педагога дополнительного образования, Хижняк Н.В., учитель начальных классов, назначена на должность заместителя директора по воспитательной работе на 0,25 ставки с ДД.ММ.ГГГГ по совместительству.
 
    На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. назначена по совместительству на должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки.
 
    ДД.ММ.ГГГГ. Хижняк Н.В., учитель начальных классов, (так в приказе) уволена с должности педагога дополнительного образования 0,25 ставки (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.).
 
    Как видно из материалов дела, Хижняк Н.В. во время работы педагогом –организатором, педагогом дополнительного образования, заместителем директора по воспитательной работе, заместителем директора по учебно-воспитательной работе работала еще и учителем, что подтверждается копиями классных журналов, тарификационными списками.
 
    Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №463 предусмотрено, что в стаж работы для назначения пенсии за выслугу лет в связи с осуществлением педагогической деятельности включается работа в должности заместителя директора (кроме заместителя директора по административно-хозяйственной работе) школ всех типов и наименований независимо от выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы.
 
    Из показаний свидетелей видно, что в связи с изменениями в штатном расписании школы должностные обязанности истца во время работы педагогом –организатором, педагогом –дополнительного образования, заместителем директора по воспитательной работе, заместителем директора по учебно-воспитательной работе, фактически не изменились.
 
    Как видно из должностных обязанностей педагога –организатора, он содействует развитию личности, талантов и способностей детей, организует работу детских клубов, кружков, секций обучающихся, способствует реализации прав ребенка на создание детских ассоциаций, объединений, оказывает методическую и организационную помощь педагогам школы, ученическому активу, изучает возрастные и психологические особенности, интересы и потребности обучающихся в школе и по месту их жительства, создает условия для их реализации в различных видах творческой деятельности.
 
    Из должностной инструкции педагога дополнительного образования следует, что он осуществляет дополнительное образование обучающихся, воспитанников в соответствии со своей образовательной программой, развивает их разнообразную творческую деятельность, комплектует состав обучающихся, проводит учебные занятия, составляет планы и программы занятий, участвует в работе педагогических, методических советов.
 
    Заместитель директора по воспитательной работе организует планирование деятельности классных руководителей, педагогов дополнительного образования, организует просветительскую работу для родителей школьников по вопросам организации воспитательного процесса, систематический контроль качества воспитательного процесса в школе, организует процесс разработки и реализации воспитательной программы школы.
 
    Заместитель директора по учебно –воспитательной работе координирует работу учителей, воспитателей и других педагогических работников, осуществляет контроль за качеством образовательного (учебно-воспитательного) процесса, работу по подготовке и проведению экзаменов, учебно-воспитательную, методическую работу, контроль за учебной нагрузкой обучающихся
 
    В Списке, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, а также в ранее действовавших: Списке профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей даёт право на пенсию за выслугу лет, утверждённом постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463, и Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утверждённом постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. N 1067, отсутствует наименование должности "педагог-организатор".
 
    Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, принятым постановлением Госстандарта РФ от 26 декабря 1994 г. N 367, предусмотрены самостоятельные наименования должности "педагог-организатор", однако, в названные Списки данные должности включены не были.
 
    Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определениях от 20 октября 2005 года N 392-О, от 18 апреля 2006 года N 83-О и от 21 декабря 2006 года N 584-O, в действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществлявших педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой в образовательных учреждениях, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными характером профессиональной деятельности, а именно деятельности, связанной с воспитанием детей (педагогической деятельности).
 
    Суд считает, что в судебном заседании установлено, что истец, работая педагогом –организатором, педагогом дополнительного образования, заместителем директора по воспитательной работе, заместителем директора по учебно-воспитательной работе, выполняла работу, связанную с педагогической деятельностью, кроме того, периоды работы истца на указанных должностях приходились на периоды работы по основной деятельности –учителя.
 
    В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781 периоды выполнявшейся до 01.09.2000г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.
 
    В соответствии с приказом Министерства образования и науки РФ от 24 декабря 2010 г. N 2075 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников" - норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы (нормируемая часть педагогической работы) должна составлять 18 часов в неделю учителям 1 - 11 (12) классов образовательных учреждений, реализующих общеобразовательные программы.
 
    Согласно приложению к указанному приказу - продолжительность рабочего времени педагогических работников включает преподавательскую (учебную) работу, воспитательную, а также другую педагогическую работу, предусмотренную квалификационными характеристиками по должностям и особенностями режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений, утвержденными в установленном порядке.
 
    Согласно штатным расписаниям на ДД.ММ.ГГГГ МКОУ «Обанинская ООШ» имеется 0,5 ставки заместителя директора по учебно-воспитательной работе, 0,25 ставки заместителя директора по воспитательной работе.
 
    Как видно из материалов дела, в оспариваемый период времени истец занимала в школе должность учителя начальных классов, по которой вырабатывала норму педагогической нагрузки на ставку заработной платы, а также одновременно являлась зам. директора по воспитательной работе на 0,25 ставки, зам. директора по УВР на 0,5 ставки, что подтверждается тарификационными списками и приказами № от ДД.ММ.ГГГГ. и № от ДД.ММ.ГГГГ
 
    В тарификационных списках за ДД.ММ.ГГГГ. должность Хижняк Н.В. указана – учитель и зам. директора по УВР, начисление заработной платы за работу в качестве директора производилась за 0,5 ставки, за работу учителя – за часы работы.
 
    Постановлением Минтруда России от 30.06.2003г. N 41 "Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры" установлены особенности совместительства педагогических работников, где в п.п. «а» п.1 указано, что педагогические работники вправе осуществлять работу по совместительству - выполнять другую регулярную оплачиваемую работу на условиях трудового договора в свободное от основной работы время по месту их основной работы или в других организациях, в том числе по аналогичной должности, специальности, профессии, и в случаях, когда установлена сокращенная продолжительность рабочего времени (за исключением работ, в отношении которых нормативными правовыми актами Российской Федерации установлены санитарно-гигиенические ограничения).
 
    То обстоятельство, что истец в должности зам. директора по воспитательной работе имела нагрузку на 0,25 ставки, и в должности зам. директора по учебно-воспитательной работе имела нагрузку на 0,5 ставки, основанием к отказу в удовлетворении ее требований служить не может, поскольку, как установлено судом, в спорные периоды работы Хижняк Н.В. не только выполняла эти обязанности, но и имела педагогическую нагрузку как учитель, норму которой вырабатывала полностью.
 
    Как установлено в судебном заседании и не оспорено представителем ответчика, во время работы в МКОУ «Обанинская основная общеобразовательная школа», Хижняк Н.В. находилась на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ., сертификат Института повышения квалификации от ДД.ММ.ГГГГ.), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ., сертификат от ДД.ММ.ГГГГ.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (сертификат Курганского государственного университета №), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (справка о прохождении модульных курсов повышения квалификации от ДД.ММ.ГГГГ. №), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ., приказ № от ДД.ММ.ГГГГ., сертификат от ДД.ММ.ГГГГ.), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ., приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ., удостоверение №, сертификат от ДД.ММ.ГГГГ.)
 
    В соответствии со ст.26 Закона РФ № 3266-1 от 10.07.1992г. «Об образовании» (действующего до 01.09.2013г.), учреждения повышения квалификации относятся к образовательным учреждениям.
 
    Согласно ст. 187 ТК РФ (действующей до 01.09.2013г.), при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
 
    Время и факт нахождения истца на курсах повышения квалификации сторонами не оспариваются.
 
    Суд расценивает курсы повышения квалификации как неотъемлемую часть производственного процесса педагога, в связи с чем требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению. В связи с отказом истцу во включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. суд отказывает и во включении в специальный стаж времени нахождения на курсах с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. №516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Суд считает, что периоды нахождения Хижняк Н.В. на курсах повышения квалификации в период работы учителем начальных классов с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
 
    Истец просит включить в ее специальный стаж периоды карантина с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., т.к. в спорные периоды она осуществляла работу, непосредственно связанную с образовательным процессом, поскольку прекращение занятий является рабочим временем для педагогических работников.
 
    О закрытии школы на карантин свидетельствуют имеющиеся в материалах дела приказы: № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ. (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.); № от ДД.ММ.ГГГГ. (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.); № от ДД.ММ.ГГГГ. (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.); № от ДД.ММ.ГГГГ. (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.); № от ДД.ММ.ГГГГ. (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.); № от ДД.ММ.ГГГГ. (с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.); № от ДД.ММ.ГГГГ. (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.);., № от ДД.ММ.ГГГГ.(с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.). На основании данных приказов на время карантина Хижняк Н.В. производилась оплата в размере среднего заработка.
 
    В соответствии с пунктом 5.1 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений, утвержденного Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 27 марта 2006г. №69, периоды отмены учебных занятий (образовательного процесса) для обучающихся, воспитанников по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям являются рабочим временем педагогических и других работников образовательного учреждения.
 
    Пунктами 5.2, 4.2 вышеуказанного Положения установлено, что в периоды отмены учебных занятий по климатическим основаниям педагогические работники осуществляют педагогическую, методическую, а также организационную работу, связанную с реализацией образовательной программы, в пределах нормируемой части их рабочего времени (установленного объема учебной нагрузки (педагогической работы), определенной им до начала каникул, с сохранением заработной платы в установленном порядке.
 
    В судебном заседании установлено, что истец в периоды карантина осуществляла работу, непосредственно связанную с образовательным процессом, о чем свидетельствуют представленные истцом в судебном заседании тетради о подготовке к классным часам, урокам, праздникам.
 
    На основании вышеизложенного суд включает в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости досрочно, периоды карантина с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Истец просит включить в ее специальный стаж также следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ.,– отмена занятий в связи с низкой температурой, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. – забастовка, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. –отмена занятий в связи с низкой температурой в здании школы.
 
    Суд отказывает истцу во включении в специальный стаж указанных периодов проведения забастовки, отмены занятий в связи с низкой температурой, отмены занятий в связи с низкой температурой в здании школы (согласно представленных приказов, на основании актов фельдшера, в связи с авариями в котельной и т.п.), так как не подтвержден факт работы истца постоянно в течение полного рабочего дня (обязательное условие, предусмотренное п.4 Правил), и не представлено доказательств оплаты (100%) за данные дни.
 
    С учетом включения в специальный стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно Хижняк Н.В. периода работы в МКОУ «Обанинская ООШ» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (включая период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и период карантина с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.) (5 лет 1мес. 06 дней) в качестве старшей пионервожатой; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве педагога –организатора (9мес. 15 дней); карантина с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (7 дней); в качестве учителя начальных классов с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (включая карантин с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., исключая забастовку ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. (12 лет 10 мес. 1 день), и стажа в 3 года 5 мес. 6 дней, засчитанного ответчиком, специальный стаж истца составляет 22 года 2 мес. 5 дней, т.е. менее необходимых для назначения пенсии досрочно 25 лет. Поэтому суд отказывает истцу в назначении пенсии досрочно, с ДД.ММ.ГГГГг.
 
    Согласно ч.1 ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. №173-ФЗ, пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее дня возникновения права на нее.
 
    Согласно ч.1 ст. 98 ГПК РФ в случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
 
    Расходы по уплате Хижняк Н.В. госпошлины в сумме <данные изъяты> руб., согласно ст.98 ГПК РФ, подлежат возмещению с ГУ- Управление ПФР в Куртамышском районе.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л:
 
    Иск Хижняк <данные изъяты> к ГУ- Управление ПФР в Куртамышском районе Курганской области удовлетворить частично.
 
    Обязать ГУ - Управление ПФР в Куртамышском районе Курганской области включить в стаж работы Хижняк <данные изъяты>, дающий право на назначение пенсии досрочно, в соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.п.19 п.1ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации №781 от 29.10.2002г., периоды работы в МКОУ «Обанинская основная общеобразовательная школа»: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве пионервожатой; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве педагога-организатора; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.- периода карантина; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве учителя начальных классов.
 
    В остальной части исковых требований Хижняк <данные изъяты> отказать.
 
    Взыскать с ГУ- Управление ПФР в Куртамышском районе Курганской области в пользу Хижняк <данные изъяты> расходы по уплате госпошлины в сумме <данные изъяты> руб.
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Куртамышский районный суд.
 
    Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
 
    Судья Т.В.Половникова