Решение от 17 февраля 2014 года №2-169/2014

    Дело №2-169/2014         
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    17 февраля 2014 г.
 
    Чусовской городской суд Пермского края в составе
 
    председательствующего судьи Шакирзяновой Е.А.
 
    при секретаре Бастраковой Л.М.
 
    с участием представителя истца Лекомцевой Л.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чусовом гражданское дело по иску Чусовского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Чусовского городского поселения о возложении обязанности ликвидировать несанкционированный объект размещения отходов, расположенный по адресу: территория лога в районе гаражей, расположенных за зданием по ...,
 
у с т а н о в и л:
 
    .... в суд обратился Чусовской городской прокурор с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации Чусовского городского поселения о ликвидации несанкционированного объекта размещения отходов, расположенного по адресу: территория лога в районе гаражей, расположенных за зданием по .... Из искового заявления следует, что в ходе проведенной Чусовской городской прокуратурой .... г. проверки соблюдения администрацией Чусовского городского поселения законодательства о местном самоуправлении в части организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, выявлен несанкционированный объект размещения отходов по указанному выше адресу. Отходы складируются на земельном участке, не предназначенном для обезвреживания отходов, что не соответствует пункту 1.13, 3.1, 3.2 СанПиН 42-128-4690-88. Санитарные правила содержания территорий населенных мест», утвержденных Главным государственным санитарным врачом СССР 5.08.1988 г. № 4690-88. Организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к вопросам местного значения. Несоблюдение законодательства создает угрозу возникновения и распространения массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний, чем нарушаются права жителей на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Лекомцева Л.В. заявленные исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении. Просит обязать ответчика в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу ликвидировать несанкционированный объект размещения отходов.
 
    Ответчик о времени и месте судебного заседания извещен. Просят рассмотреть дело в отсутствие представителя. В судебном заседании .... г. исковые требования представитель не признал, наличие несанкционированного объекта размещения отходов отрицал, представив суду акт обследования территории города.
 
    Суд, заслушав истца, исследовав материалы гражданского дела, в том числе письменные доказательства, приходит к следующему.
 
    В соответствии с пунктом 18 части 1 статьи 14 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. Такое же положение содержится в пункте первом статьи 8 Федерального закона от 24.06.1998г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и пункте 18 части 1 статьи 6 Устава Чусовского городского поселения.
 
    В соответствии с пунктом 1.2 Санитарных правил содержания территории населенных мест СанПиН 42-128-4690-88», утвержденных главным государственным санитарным врачом СССР 05.08.1988 № 4690-88 система санитарной очистки и уборки территорий населенных мест должна предусматривать рациональный сбор, быстрое удаление, надежное обезвреживание и экономически целесообразную утилизацию бытовых отходов (хозяйственно-бытовых, в том числе пищевых отходов из жилых и общественных зданий, предприятий торговли, общественного питания и культурно-бытового назначения; жидких из неканализованных зданий; уличного мусора и смета и других бытовых отходов, скапливающихся на территории населенного пункта).
 
    Пунктом 2.1.1 «Санитарных правил содержания территории населенных мест СанПиН 42-128-4690-88», утвержденных главным государственным санитарным врачом СССР 05.08.1988 № 4690-88, предусмотрено, что объектами очистки являются: территории домовладений, уличные и микрорайонные проезды, объекты культурно-бытового назначения, территории различных предприятий, учреждений и организаций, парки, скверы, площади, места общественного пользования, места отдыха.
 
    Отходы производства и потребления в соответствии с пунктом 1 статьи 22 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья и населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
 
    Требования вышеперечисленных нормативных актов направлены на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.
 
    Судом установлено, что в ходе проведенной Чусовской городской прокуратурой .... проверки соблюдения администрацией Чусовского городского поселения законодательства о местном самоуправлении в области организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора выявлен несанкционированный объект размещения отходов на территории лога в районе гаражей, расположенных за зданием по .... Это подтверждается актом проверки и приложенными к нему фотоснимками.
 
    Представленный ответчиком акт обследования территории города, составленный .... суд не принимает как доказательство отсутствия такого объекта, поскольку в .... 2013 г. ответчиком не оспаривалось наличие свалки мусора, о чём свидетельствует информация от .... № .... (л.д. 23), документы, подтверждающие ликвидацию свалки мусора, в материалы дела не представлены, по причине их отсутствия (так информация изложена в заявлении от .... г.).
 
    Неисполнение органом местного самоуправления обязанностей по организации сбора и вывоза мусора, наличие недостатков в данной сфере деятельности приводит к нарушению прав неопределенного круга лиц на благоприятную природную среду. Восстановление данного права возможно путем понуждения ответчика ликвидировать несанкционированный объект размещения отходов. Срок для ликвидации объекта размещения отходов суд полагает достаточным с учетом весенне-летнего периода в три месяца с момента вступления решения суда в законную силу.
 
    Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального Российской Федерации,
 
р е ш и л :
 
    Обязать администрацию Чусовского городского поселения ликвидировать несанкционированный объект размещения отходов, расположенный по адресу: территория лога в районе гаражей, расположенных за зданием по ..., в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
 
    Решение в течение месяца может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чусовской городской суд.
 
Судья: Е.А. Шакирзянова