Решение от 15 мая 2014 года №2-169/2014

             Дело № 2-169/2014 г.
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и
 
    15 мая 2014 года                                                                                                                г. Кемь, РК
 
    Кемский городской суд Республики Карелия в составе:
 
    председательствующего судьи                                                                                  Гордевич В.С.,
 
    при секретаре                                                                                                           Гавриловой Н.Б.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании иск Военного прокурора Петрозаводского гарнизона в интересах Российской Федерации к Селюкову Л.П. о выселении из жилого помещения Министерства обороны Российской Федерации,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
              Военный прокурор Петрозаводского гарнизона обратился в Кемский городской суд в интересах Российской Федерации с названными исковыми требованиями к Селюкову Л.П. по тем основаниям, что военной прокуратурой Петрозаводского гарнизона проведена проверка соблюдения гражданами жилищного законодательства РФ, а также законодательства в области охраны государственной собственности РФ, в ходе которой установлено, что Селюков Л.П. проходил военную службу в должности механика группы подготовки ракет в в/ч 40483. Приказом командира части № 47 от 10.08.1994 г. Селюков Л.П. был исключен из списков личного состава части с календарной выслугой 3 г. 11 мес. Указанный срок календарной выслуги не предоставляет право Селюкову Л.П. на обеспечение жилым помещением для постоянного проживания от МО РФ. Селюков Л.П. на основании ордера получил в служебное пользование <адрес>
 
              Проверкой установлено, что в нарушение требований действующего жилищного законодательства РФ, приказов МО РФ, Селюков Л.П. неправомерно по настоящее время проживает в служебном жилом помещении фонда Министерства обороны Российской Федерации по указанному адресу.
 
              Согласно ст. 93 Жилищного кодекса РФ № 188 - ФЗ от 29.12.2004 года служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти. В соответствии с ч. 1 ст. 99 Жилищного кодекса РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений. Согласно ч. 3 ст. 104 Жилищного кодекса РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений.
 
             Установлено, что Селюков Л.П. не состоит в трудовых отношениях с Министерством обороны РФ, основания, по которым Селюкову Л.П. было предоставлено служебное жилое помещение из фонда Министерства обороны РФ, к настоящему времени утратили силу.
 
             В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса РФ № 188 - ФЗ от 29.12.2004 года к жилым помещениям специализированного жилого фонда относятся служебные жилые помещения. Согласно ч. 1 ст. 102 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения прекращается и по иным, предусмотренным ЖК РФ основаниям.
 
             Согласно ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы. Прекращение трудовых отношений, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.
 
             В соответствии с ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения, указанные граждане подлежат выселению в         судебном порядке.
 
             Поскольку Селюков Л.П. добровольно не освобождает служебное жилое помещение а также не снимается с регистрационного учета, то в соответствии с действующим законодательством РФ имеются все основания для выселения Селюкова Л.П. принудительно, в судебном порядке.
 
             Просил признать незаконным проживание Селюкова Л.П. в жилом помещении, обязать Селюкова Л.П. в течение 10 рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу передать (сдать) органам МО РФ и освободить занимаемое жилое помещение.
 
             Военный прокурор Петрозаводского гарнизона, будучи надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, в поступившем заявлении поддержал исковые требования в полном объеме и просил рассмотреть дело в его отсутствие.
 
             Истец Селюков Л.П., будучи надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, об отложении судебного заседания не просил.
 
             Представитель 3-го лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Федерального государственного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, будучи надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, об отложении судебного заседания не просил.
 
             Представитель 3-го лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Открытого акционерного общества «Славянка», привлеченного для участия в деле определением суда о подготовке дела к судебному разбирательству от 22 апреля 2014 года, будучи надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, об отложении судебного заседания не просил.
 
             Суд, на основании ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.
 
            Судом установлено, что Селюков Л.П. проходил военную службу в должности механика группы подготовки ракет в войсковой части № 40483 в звании младшего сержанта. Приказом командира части № 47 от 10.08.1994 года Селюков Л.П. уволен в запас на основании части 5 статьи 60 Закона РФ «О воинской обязанности и военной службе» в связи с не заключением контракта в установленные сроки. Выслуга лет ответчика в календарном исчислении составила 3 года 11 месяцев.
 
             В соответствии с ордером № 198 от 16.12.2003 года, выданным Министерством обороны РФ в лице КЭЧ Мончегорского района и Договором найма жилого помещения от 06 апреля 2004 года Министерством обороны РФ ответчику было предоставлено служебное жилое помещение в военном городке, состоящее из одной комнаты общей площадью 29 кв. метров по адресу: <адрес> В указанной квартире ответчик зарегистрирован и проживает до настоящего времени.
 
             Ответчик Селюков Л.П. в настоящее время не является военнослужащим и не состоит в трудовых отношениях с Министерством обороны РФ. По сведениям филиала «Ленинградский» ОАО «Славянка» задолженность ответчика по оплате коммунальных услуг по состоянию на апрель 2014 года составляет 93479,36 руб., из представленной таблицы начислений оплат за период с января 2013 г. по апрель 2014 г. следует, что ответчик не вносит плату за жилье и коммунальные услуги с октября 2013 г. по апрель 2014 года включительно, то есть в течение 7 месяцев.
 
               В соответствии со статьей 1 Федерального закона № 189-ФЗ от 29 декабря 2004 «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» Жилищный кодекс РФ вступил в силу с 01 марта 2005 года, то есть после предоставления ответчику служебного жилого помещения.
 
               В статье 5 названного Федерального закона № 189-ФЗ указано, что к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
 
    В соответствии со ст. 13 названного Федерального закона № 189-ФЗ граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса РФ, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса РФ.
 
    Статьей 94 Жилищного кодекса РСФСР было предусмотрено, что офицеры, прапорщики и мичманы, военнослужащие сверхсрочной службы Вооруженных Сил СССР и приравненные к ним лица, уволенные с действительной военной службы в отставку или в запас, а также проживающие совместно с ними лица могут быть выселены из занимаемых ими жилых помещений в военных городках с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения.
 
    Статьей 107 ЖК РСФСР была предусмотрена возможность выселения без предоставления другого жилого помещения для лиц, прекративших трудовые отношения с предприятием, учреждением, организацией, со всеми проживающими с ними лицами без предоставления другого жилого помещения.
 
    В статье 108 ЖК РСФСР было предусмотрено, что без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 настоящего Кодекса, не могут быть выселены определенные категории граждан (всего 12 пунктов), в частности: лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет (п. 6); лица, освобожденные от должности, в связи с которой им было предоставлено жилое помещение, но не прекратившие трудовых отношений с предприятием, учреждением, организацией, предоставившими это помещение (п. 7); лица, уволенные в связи с ликвидацией предприятия, учреждения, организации либо по сокращению численности или штата работников (п. 8); инвалиды труда I и II групп, инвалиды I и II групп из числа военнослужащих и приравненных к ним лиц (п. 11) и др. лица.
 
    Судом установлено, что ответчик Селюков Л.П. не подпадает ни под одну из категорий лиц, которые в соответствии с ранее действовавшим ЖК РСФСР могли бы быть выселены из служебного помещения только с предоставлением другого жилого помещения. Следовательно, положения статьи 13 названного выше Федерального закона № 189-ФЗ к ответчику не применимы.
 
    Учитывая приведенные нормы права и установленные обстоятельства, учитывая, что правоотношения послужившие основанием для предъявления иска о выселении ответчика из жилого помещения возникли после введения в действие Жилищного кодекса РФ, суд полагает необходимым применить положения ЖК РФ, определяющие порядок пользования, основания для расторжения договора найма и основания для выселения из служебного жилого помещения.
 
    В соответствии с частью 3 ст. 101 ЖК РФ договор найма специализированного (в т.ч. служебного) жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем обязательств по договору найма, а также в иных предусмотренных статьей 83 настоящего кодекса случаях. Пунктом 1 части 4 статьи 83 ЖК РФ установлена возможность расторжения договора найма жилого помещения по требованию наймодателя в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев. В соответствии с ч. 5 ст. 100 ЖК РФ и ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель служебного жилого помещения обязан, в том числе, своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, а именно: ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем (ч. 1 ст. 155 ЖК РФ).
 
    В случае расторжения или прекращения договора найма специализированного жилого помещения гражданин должен освободить жилое помещение. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанный гражданин подлежит выселению в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 ЖК РФ и частью 2 ст. 103 ЖК РФ (ч. 1 ст. 103 ЖК РФ).
 
    В соответствии с частью 3 статьи 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы. Прекращение трудовых отношений, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.
 
    На основании приведенных норм права, учитывая, что ответчик в настоящее время уволен со службы, не состоит в трудовых отношениях с министерством обороны РФ, не вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги более 6-ти месяцев, не освобождает добровольно жилое помещение, не подпадает под категории лиц, указанных в части 2 статьи 103 ЖК РФ, что отсутствуют обстоятельства, предусмотренные ч. 2 ст. 102 ЖК РФ, суд находит исковые требования о выселении Селюкова Л.П. обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения требований прокурора о признании проживания ответчика в служебном помещении незаконным, так как в спорное жилое помещение ответчик был вселен в соответствии с выданным ордером и на основании договора найма, подписанного ответчиком и наймодателем, то есть в соответствии с нормами действовавшего в тот период ЖК РСФСР.
 
    Суд полагает необходимым установить ответчику срок для сдачи жилого помещения Министерству обороны РФ равный 30 дням со дня вступления решения суда в законную силу, руководствуясь при этом положениями части 2 ст. 206 ГПК РФ, а также принципом разумности.
 
    На основании ст. 103 ГПК РФ в соответствии с положениями пп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, учитывая, что истец освобожден тот уплаты госпошлины, суд взыскивает с ответчика в пользу бюджета Кемского муниципального района государственную пошлину в сумме 200 рублей, поскольку судом удовлетворены требования неимущественного характера.
 
    В соответствии с пунктом 128 «Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах российской Федерации», утвержденного Приказом ФМС России от 11.09.2012 № 288 снятие с регистрационного учета по месту жительства без непосредственного участия гражданина производится в случае, в том числе: выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим (не приобретшим) право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда, поэтому решение суда о выселении ответчика является основанием Территориальному пункту Управления Федеральной миграционной службы России по Республике Карелия в Кемском районе для снятия Селюкова Л.П. с регистрационного учета по указанному адресу.
 
             Руководствуясь ст., ст. 12, 56. 194-199 ГПК РФ, суд
 
                                                                       р е ш и л:
 
             Иск Военного прокурора Петрозаводского гарнизона - удовлетворить частично.
 
             Выселить Селюкова Л.П. из <адрес>, обязав в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу передать (сдать) жилое помещение органам Министерства обороны Российской Федерации.
 
             В удовлетворении остальной части исковых требований Военного прокурора Петрозаводского гарнизона - отказать.
 
             Взыскать с Селюкова Л.П. государственную пошлину в доход бюджета Кемского муниципального района в сумме 200 рублей.
 
              Решение суда является основанием для снятия Селюкова Л.П. с регистрационного учета по указанному адресу Территориальным пунктом Управления Федеральной миграционной службы России по Республике Карелия в Кемском районе.
 
              Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Кемский суд в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
 
              Председательствующий:                                             Гордевич В.С.
 
              Решение в окончательной форме вынесено 19 мая 2014 года.