Решение от 29 апреля 2014 года №2-169/2014

Дело № 2-169/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
с.В-Суетка ДД.ММ.ГГГГ
 
    Благовещенский районный суд Алтайского края в составе:
 
    председательствующего Дедовой Л.А.
 
    с участием истца Анисимова В.Е.
 
    представителя истца администрации Нижнесуетского сельского совета Суетского района –Ширмановой М.Е., действующей на основании доверенности
 
    при секретаре Антипенко Ю.А.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Анисимова <данные изъяты> к Федеральной кадастровой палате Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, администрации Нижнесуетского сельского совета об установлении фактических границ земельного участка
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Анисимов В.Е. обратился в Благовещенский районный суд с иском к Федеральной кадастровой палате Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по<адрес>, администрации Нижнесуетского сельского совета Суетского района, об установлении фактических границ земельного участка, в котором просил установить фактические границы земельного участка по адресу <адрес>, в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленным Филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по<адрес>, возложить обязанность на Федеральную кадастровую палату Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по<адрес> осуществить кадастровый учет вышеуказанного земельного участка.
 
    В обоснование иска истец указал следующее.
 
    Истец является собственником земельного участка расположенного по адресу <адрес>, в соответствии с выписками из постановлений администрации Нижнесуетского сельского совета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о закреплении в собственность земельного участка общей плошадью 0,25 га, № от ДД.ММ.ГГГГ об изменении адресного хозяйства и свидетельством о праве собственности на землю №.
 
    Решением Федеральной кадастровой палаты Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по<адрес> осуществление кадастрового учета вышеуказанного земельного участка было приостановлено по причине того, что указанные в межевом плане границы пересекают границы земельного участка, расположенного по адресу ; <адрес>, Нижнесуетское отделение, примерно 20 метров восточнее <адрес> края, принадлежащего администрации Нижнесуетского сельского совета <адрес>.
 
    Ответчик был извещены о наличии кадастровой ошибки при определении координат в отношении их земельного участка, а так же о проведении собрания о согласовании местоположения границ. Проводить кадастровые работы по устранению ошибки администрация Нижнесуетского сельского совета <адрес> отказалась.
 
    В судебном заседании Анисимов В.Е.поддержал исковые требования, пояснил, что при изготовлении межевого плана на земельный участок была обнаружена кадастровая ошибка при межевании соседнего участка по адресу ; <адрес>, Нижнесуетское отделение, примерно 20 метров восточнее <адрес> края, принадлежащего администрации Нижнесуетского сельского совета <адрес>.
 
    Существующие границы земельный участков не изменялись, претензий друг к другу собственники не имеют.
 
    Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика - Федеральной кадастровой палаты Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела в силу ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    В судебном заседании представитель истца администрации Нижнесуетского сельского совета Суетского района –Ширманова М.Е., действующая на основании доверенности не возражала против удовлетворения заявленных исковых требований истца пояснив, что спора между ними и соседями по поводу фактических границ земельных участков не существует. Существующие границы земельный участков не изменялись, претензий друг к другу собственники не имеют. О том, что при составлении межевого плана на их участок кадастровый инженер допустил ошибку, определил границы не по фактическому расположению участка они не знали, распоряжались земельным участком в имеющемся виде, что подтверждается правоустанавливающими документами на земельный участок, договорами аренды, не возражала против уточнения границ их земельного участка в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленным Филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по Алтайскому краю.
 
    В представленном отзыве на исковое заявление представитель ответчика Федеральной кадастровой палаты Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по<адрес> Г.С.Тамамян указал, что на основании рассмотрения представленных документов: заявления о государственном учете изменений объекта недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ г., приложенных документов, Межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ выявлено: границы земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, в соответствии с кадастровыми сведениями пересекают границы другого земельного участка: в соответствии с представленными координатами реквизита «1» раздела «Сведения об уточняемых земельных участках и их частях» Межевого плана от 04.02.2014г. границы оформляемого земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.Нижняя <адрес> пересекают границы земельного участка с кадастровым номером № (расположенного по адресу ; <адрес>, Нижнесуетское отделение, примерно 20 метров восточнее <адрес> края)
 
    Возможной причиной пересечения является наличие кадастровой ошибки, допущенной при проведении кадастровых работ в отношении земельного участка с кадастровым номером №, либо в отношении земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление.     На основании изложенного принято решение от "07" февраля 2013 г. № о приостановлении осуществления кадастрового учета изменений объекта недвижимости в соответствии с п.2 ч.2 ст.26 Федерального закона от 24.07.2007г. №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». Для устранения причины приостановления осуществления кадастрового учета изменений объекта недвижимости рекомендовано обратиться к кадастровому инженеру для устранения причины пересечения земельных участков.
 
    В соответствии с п.п. 4,5 ст. 28, Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.
 
    Орган кадастрового учета при обнаружении кадастровой ошибки в сведениях принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки.
 
    Решений о выявлении кадастровой ошибки в отношении указанных выше земельных участков Учреждением не принималось.
 
    При вынесении решений о приостановлении и отказе в осуществлении кадастрового учета изменений в отношении указанных земельных участков были соблюдены все требования действующего законодательства.
 
    Учреждение не обладает в полной мере информацией о том, в каком именно из межевых документов содержится кадастровая ошибка.
 
    Так же пунктом 70 Приказа № 412 "Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков" установлено, что в случае, если в ходе кадастровых работ выявлены ранее допущенные кадастровые ошибки, в разделе «Заключение кадастрового инженера» приводятся предложения кадастрового инженера по устранению выявленных ошибок, в том числе результаты необходимых измерений. В представленном Истцом межевом плане указанные измерения отсутствуют.
 
    Таким образом, обнаружение Учреждением в данной ситуации кадастровой ошибки не возможно, как и принятие соответствующего решения о необходимости
 
    Учреждение в силу установленных законом функций и полномочий не занимается определением и установлением границ, и, соответственно, не может и не должно являться соответчиком по данному делу, кроме того, в случае вынесения решения судом об исправлении кадастровой ошибки или установлении границ при предоставлении всех предусмотренных ст. 22 Закона «О Государственном земельном кадастре» документов необходимые изменения будут внесены в государственный кадастр недвижимости.
 
    Выслушав доводы стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В судебном заседании установлено, что истец Анисимов В.Е. является собственником земельного участка расположенного по адресу <адрес> в соответствии с выписками из постановлений администрации Нижнесуетского сельского совета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о закреплении в собственность земельного участка общей плошадью 0,25 га, № от ДД.ММ.ГГГГ об изменении адресного хозяйства и свидетельством о праве собственности на землю № №
 
    Согласно межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ года, проведено межевание земельного участка, расположенного по <адрес>.Нижняя <адрес>
 
    В государственном кадастре недвижимости содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.Нижняя <адрес>
 
    Данный участок имеет статус ранее учтенного, сведения о нем внесены в государственный земельный кадастр ДД.ММ.ГГГГ. В Государственном земельном кадастре имеются сведения справочного характера о том, что правообладателем данного участка с ДД.ММ.ГГГГ. является Анисимов В.Е.
 
    В государственном кадастре недвижимости содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером ДД.ММ.ГГГГ, расположенном по адресу : <адрес>, Нижнесуетское отделение, примерно 20 метров восточнее <адрес> края.
 
    Данный участок имеет статус ранее учтенного, сведения о нем внесены в государственный земельный кадастр 27.10.2005г. В Государственном земельном кадастре имеются сведения о том, что данный участок является государственной собственностью.
 
    Истец Анисимов В.Е. ДД.ММ.ГГГГ обратился в Филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по<адрес> (далее Учреждение) о государственном учете изменений объекта недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ
 
    Учреждением ДД.ММ.ГГГГ принято решение о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета. Основанием для этого явились следующие причины: границы земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, пересекают границы другого земельного участка, сведения о котором содержатся в Государственном кадастре недвижимости, а именно земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу : <адрес>, Нижнесуетское отделение, примерно 20 метров восточнее <адрес> края пересекает границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>.
 
    Для устранения указанных препятствий заявителю рекомендовано обратиться к кадастровому инженеру для устранения причины пересечения земельных участков.
 
    При этом в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ в разделе Заключение кадастрового инженера указано, что указанные в межевом плане границы с кадастровым номером № расположенном по адресу: <адрес> пересекают границы земельного участка, расположенного по адресу границы земельного участка с кадастровым номером № (расположенного по адресу ; <адрес>, Нижнесуетское отделение, примерно 20 метров восточнее <адрес> края.
 
    При этом ответчик- администрация Нижнесуетского сельского совета <адрес> был извещен о наличии кадастровой ошибки при определении координат в отношении их земельного участка, а так же о проведении собрания о согласовании местоположения границ. Проводить кадастровые работы по устранению ошибки администрация Нижнесуетского сельского совета <адрес> отказалась.
 
    В соответствии с п. 7 ст. 36 Земельного кодекса РФ, местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.
 
    Согласно ст. 38 ФЗ № 221- ФЗ от 24 июля 2007 года « О государственном кадастре недвижимости», межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.
 
    В межевом плане указываются сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления о постановке на учет земельного участка или земельных участков, сведения о части или частях земельного участка в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете части или частей земельного участка, новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете изменений земельного участка или земельных участков.
 
    Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов. Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.
 
    В соответствии со ст. 39 данного ФЗ, местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.
 
    Таким образом, на основании изложенного, суд считает, что защита нарушенных прав истца возможна путем разрешения спора об определении границ принадлежащего ему земельного участка, поскольку ранее оформленный межевой план на принадлежащий ответчику земельный участки оформлен с нарушениями, не указаны фактические границы земельного участка, в результате чего ошибка была воспроизведена в государственном кадастре недвижимости, при постановке земельного участка на кадастровый учет. Для восстановления нарушенных прав истца не требуется в судебном порядке признания недействительными правоустанавливающих документов ответчиков на принадлежащие им земельные участки.
 
    Суд находит, что в сложившейся ситуации, когда истец лишен возможности распорядиться судьбой земельного участка, принадлежащего ему на праве собственности, поставить его на кадастровый учет, то его права, несомненно, нарушены.
 
    С учетом изложенного, суд считает возможным установить границы земельного участка согласно выводов межевого плана, подготовленного в результате выполнения кадастровых работ в соответствии с межевым планом от 04 февраля 2014 года, изготовленным Филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по<адрес>, о координатах характерных точек границ земельного участка, с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес> суд считает необходимым уточнить границы данного земельного участка:
 
    точка границы 1 с координатами Х 585790,84 Y 1329366,28
 
    точка границы 2 с координатами Х 585785,65 Y 1329370,14
 
    точка границы 3 с координатами Х 585776,59 Y 1329376,88
 
    точка границы 4 с координатами Х 585754,34 Y 1329392,91
 
    точка границы 5 с координатами Х 585744,59Y 1329397,35
 
    точка границы 6 с координатами Х 585736,34 Y1329370,44
 
    точка границы 7 с координатами Х585731,67 Y 1329361,11
 
    точка границы 8 с координатами Х 585728,37 Y 1329351,22
 
    точка границы 9 с координатами Х585731,9 Y 1329349,38
 
    точка границы 11 с координатами Х585729,19 Y 1329343,88
 
    точка границы 11 с координатами Х585752,19 Y 1329327,28
 
    точка границы 12 с координатами Х585774,39 Y 1329342,73
 
    точка границы 13 с координатами Х585786,17 Y 1329355,31
 
    точка границы 14 с координатами Х585784,46 Y 1329356,89
 
    точка границы 1 с координатами Х585790,84 Y 1329366,28
 
    Сведения о горизонтальных проложениях уточненного земельного участка:
 
    от точки т1 до точки т2 –3м;
 
    от точки н1до точки н1 –6,47м;
 
    от точки н2 до точки н3–11,29м;
 
    от точки н3 до точки н4–27,42м;
 
    от точки н5 до точки н6–10, 71м;
 
    от точки н5до точки н6 –28,15;
 
    от точки н6 до точки н7–10,43 м;
 
    от точки н7 до точки н8–10,43м;
 
    от точки н8 до точки н9–3,98м;
 
    от точки н9до точки н11 –6,13 м;
 
    от точки н11 до точки н12–27,05м;
 
    от точки н12 до точки н13–17,23м;
 
    от точки н13 до точки н14–2,33м;
 
    от точки н14 до точки н1–11,35м;
 
    Вышеуказанные координаты соответствуют фактическим границам земельных участков истца и ответчика.
 
    Требование о возложении обязанности на Федеральную кадастровую палату Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю осуществить кадастровый учет вышеуказанного земельного участка не основано на законе, поскольку учреждение осуществляет кадастровый учет на основании представленных документов.
 
    На взыскании судебных расходов с ответчика истец не настаивает.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
    Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования удовлетворить частично.
 
    Установить фактические границы земельного участка, расположенного по <адрес>, в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленным Филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по<адрес>.
 
    В связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, определить границы земельного участка и его частях:
 
    точка границы 1 с координатами Х 585790,84 Y 1329366,28
 
    точка границы 2 с координатами Х 585785,65 Y 1329370,14
 
    точка границы 3 с координатами Х 585776,59 Y 1329376,88
 
    точка границы 4 с координатами Х 585754,34 Y 1329392,91
 
    точка границы 5 с координатами Х 585744,59Y 1329397,35
 
    точка границы 6 с координатами Х 585736,34 Y1329370,44
 
    точка границы 7 с координатами Х585731,67 Y 1329361,11
 
    точка границы 8 с координатами Х 585728,37 Y 1329351,22
 
    точка границы 9 с координатами Х585731,9 Y 1329349,38
 
    точка границы 11 с координатами Х585729,19 Y 1329343,88
 
    точка границы 11 с координатами Х585752,19 Y 1329327,28
 
    точка границы 12 с координатами Х585774,39 Y 1329342,73
 
    точка границы 13 с координатами Х585786,17 Y 1329355,31
 
    точка границы 14 с координатами Х585784,46 Y 1329356,89
 
    точка границы 1 с координатами Х585790,84 Y 1329366,28
 
    Сведения о горизонтальных проложениях уточненного земельного участка:
 
    от точки т1 до точки т2 –3м;
 
    от точки н1до точки н1 –6,47м;
 
    от точки н2 до точки н3–11,29м;
 
    от точки н3 до точки н4–27,42м;
 
    от точки н5 до точки н6–10, 71м;
 
    от точки н5до точки н6 –28,15;
 
    от точки н6 до точки н7–10,43 м;
 
    от точки н7 до точки н8–10,43м;
 
    от точки н8 до точки н9–3,98м;
 
    от точки н9до точки н11 –6,13 м;
 
    от точки н11 до точки н12–27,05м;
 
    от точки н12 до точки н13–17,23м;
 
    от точки н13 до точки н14–2,33м;
 
    от точки н14 до точки н1–11,35м;
 
    В остальной части требований отказать.
 
    Взыскание расходов, понесенных истцами по оплате государственной пошлины, с ответчика не производить.
 
    Решение в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Благовещенский районный суд Алтайского края.
 
    Судья Л.А.Дедова
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>