Решение от 09 августа 2013 года №2-169/2013

Дата принятия: 09 августа 2013г.
Номер документа: 2-169/2013
Раздел на сайте: Суды общей юрисдикции
Тип документа: Решения

Дело № 2-169/2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Болхов 09 августа 2013 года
 
    Болховский районный суд Орловской области в составе: председательствующего судьи Бухтиярова А.А.,
 
    при секретаре Усовой Р.И.,
 
    с участием: истца Гостеевой Т.В.,
 
    представителя ответчика - ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Болховском районе по доверенности Булгаковой Т.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Болховского районного суда гражданское дело по исковому заявлению Гостеевой Татьяны Владимировны к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Болховском районе Орловской области о включении периодов работы в стаж работы дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старостии назначении досрочной трудовой пенсии по старости
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Гостеева Т.В. обратилась в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Болховском районе Орловской области о включении периодов работы в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости и назначении досрочной трудовой пенсии по старости.В обоснование требований истец указала, что она ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ УПФ РФ в Болховском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии как лицо, осуществляющее педагогическую деятельность не менее 25 лет, в чём ей было отказано со ссылкой на отсутствие требуемого педагогического стажа для досрочного назначения трудовой пенсии по старости. ГУ УПФ РФ включил следующие периоды ее работы для досрочного назначения трудовой пенсии по старости: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – воспитатель группы продленного дня начальной школы №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – старшей пионервожатой школы №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учителем начальных классов; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – заместителем директора по учебно-воспитательной работе; с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время – директор муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №», а всего 24 года 1 месяц 18 дней. Ответчик при подсчете педагогического стажа исключил периоды учебного отпуска, периоды курсов повышения квалификации с отрывом от производства, период обучения в Болховском педагогическом училище Орловской области, с чем она не согласна. Истец просила суд включить в её трудовой педагогический стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периоды учебных отпусков: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды курсов повышения квалификации с отрывом от производства: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 13.04. 2005 г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период её учёбы в Болховском педагогическом училище Орловской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить выплату пенсии по старости с момента возникновения права на пенсию, мотивировав это тем, что в периоды учебных отпусков и в периоды курсов повышения квалификации с отрывом от производства за ней сохранялись должность преподавателя и средний заработок, соответственно производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, а периоду её обучения в Болховском педагогическом училище Орловской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ непосредственно предшествовала педагогическая деятельность в начальной школе № г. Болхова и непосредственно за указанным периодом обучения также следовала педагогическая деятельность в школе № г. Болхова.
 
    В судебном заседании истец Гостеева Т.В. исковые требования поддержала, подтвердив вышеизложенное и просила включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии вышеуказанные оспариваемые периоды учебных отпусков, периоды курсов повышения квалификации с отрывом от производства, период учёбы в Болховском педагогическом училище Орловской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить выплату пенсии по старости с момента возникновения права на пенсию.
 
    Представитель ответчика ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Болховском районе по доверенности Булгакова Т.Н. возражала против удовлетворения иска по тем основаниям, что на день обращения Гостеевой Т.В. в ГУ УПФ РФ в Болховском районе ДД.ММ.ГГГГ по поводу назначения досрочной пенсии по старости, её льготный педагогический стаж составил 24 года 1 месяц 18 дней. При этом оспариваемые истцом вышеуказанные периоды учебных отпусков, периоды курсов повышения квалификации с отрывом от производства, период учёбы в Болховском педагогическом училище Орловской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не могут быть зачтены в льготный педагогический стаж Гостеевой Т.В., дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, поскольку в соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № определены все периоды, включаемые в льготный стаж и периоды нахождения в дополнительных отпусках в связи с обучением, на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, указанными Правилами не предусмотрены, поэтому подлежат исключению из стажа работы педагогического работника, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    Суд, выслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно п.п. 19 п. 1 и абз. 1 п. 2 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № –ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П со ссылкой на Постановление от ДД.ММ.ГГГГ №-П и Определение от ДД.ММ.ГГГГ №-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
 
    При исчислении стажа, дающего право на назначение пенсии в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» применяются Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, вступившим в силу ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В части, не урегулированной Правилами от ДД.ММ.ГГГГ №, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
 
    В судебном заседании установлено, что истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии, полагая, что имеет необходимый стаж для её назначения. Однако ответчиком в назначении пенсии было отказано, ссылаясь на отсутствие требуемого педагогического стажа для досрочного назначения трудовой пенсии по старости. На день обращения Гостеевой Т.В. с заявлением о назначении пенсии без учёта спорных периодов её педагогический стаж составлял 24 года 1 месяц 18 дней. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящими требованиями.
 
    Для назначения пенсии Гостеевой Т.В. требуется 25 лет страхового стажа педагогической деятельности. ГУ УПФР включил следующие периоды ее работы, как подлежащие включению для досрочного назначения трудовой пенсии по старости:
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - воспитатель группы продлённого дня начальной школы №;
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - старшей пионервожатой школы №;
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учителем начальных классов;
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - заместителем директора по учебно- воспитательной работе;
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время - директором муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №». Итого: 24 года 1 месяц 18 дней.
 
    Ответчик при подсчете педагогического стажа Гостеевой Т.В. исключил из него: периоды: учебных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; всего 196 дней;
 
    периоды курсов повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; всего 87 дней;
 
    период обучения в Болховском педагогическом училище Орловской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; всего 88 дней.
 
    Согласно копии диплома Гостеева Т.В. обучалась по заочной форме в высшем учебном заведении и получала высшее педагогическое образование. В период обучения ей предоставлялись дополнительные оплачиваемые учебные отпуска для участия в учебных сессиях в вышеуказанные периоды, которые не оспариваются ответчиком и подтверждаются исследованными в судебном заседании копиями выписок из книг приказов по Болховской школе №.3 за указанный период.
 
    В соответствии со ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. Учебные отпуска предоставляются работодателем ежегодно, пока работник обучается в высшем учебном заведении. В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы, включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию период временной нетрудоспособности, а также периоды основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
 
    Поскольку в указанные периоды Гостеева Т.В. обучалась в высшем учебном заведении, и в период обучения работодателем предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением заработной платы для прохождения сессий и сдачи зачетов, что подтверждают копии предоставленных приказов, а также уплачивались страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ, суд полагает, что период обучения в высшем учебном заведении подлежит включению в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    Кроме того, суд считает, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства из трудового стажа Гостеевой Т.В., необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости ГУ УПФ РФ исключены неправомерно, поскольку систематическое повышение своей профессиональной квалификации являются должностной обязанностью учителя, согласно Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, утверждённого приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н. Согласно Типового положения об общеобразовательном учреждении, утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, педагогические работники имеют право на повышение квалификации. В этих целях администрация создаёт условия, необходимые для успешного обучения работников в учреждениях высшего профессионального образования, а также в учреждениях системы переподготовки и повышения квалификации. Право работников образовательных учреждений, организаций своевременного повышения своей квалификации и профессионального роста с отрывом и без отрыва от производства не реже чем один раз в пять лет за счёт средств областного бюджета определено ст. 9 Закона Орловской области «Об образовании в Орловской области» В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. В силу ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя зарплата. С которой работодатель должен отчислять страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Согласно ст. 167 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника в служебную командировку ему гарантируется сохранение места работы (должности) и среднего заработка, соответственно мной производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Согласно исследованных судом копий свидетельств, удостоверений, приказов Гостеева Т.В. находилась в служебных командировках и повышала свою профессиональную квалификацию в учреждениях системы переподготовки и повышения квалификации в вышеуказанные периоды, исключённые УПФ РФ из её трудового стажа, которые ответчиком не оспариваются.
 
    Исходя из вышеизложенного, суд считает, что периоды нахождения в служебных командировках на курсах повышения квалификации и профессионального роста должны быть засчитаны в педагогический стаж для начисления трудовой пенсии по старости.
 
    Кроме того, суд считает, что ответчик неправомерно исключил из специального стажа Гостевой Т.В. для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период ее учёбы в Болховском педагогическом училище Орловской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку согласно копии диплома Гостеева Т.В. обучалась по очной форме в педагогическом училище. В период обучения она направлялась на работу в связи с производственной необходимостью в начальную школу № для осуществления педагогической деятельности в качестве воспитателя группы продлённого дня. Таким образом, время обучения в училище должно засчитываться в педагогический стаж, так как этому периоду обучения непосредственно предшествовала педагогическая деятельность и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность, а в это время действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, согласно п. 2 которого в стаж: работу педагогических работников засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и за ним следовала педагогическая деятельность.
 
    Следовательно, действия ответчика по отказу во включении в специальный стаж периодов нахождения истца в учебных отпусках, на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, вышеуказанного периода учебы являются незаконными.
 
    При таких обстоятельствах требования истицы в части включения спорных периодов для назначения досрочной трудовой пенсии подлежат удовлетворению.
 
    В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ предусмотрено, что трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
 
    Поскольку на момент первоначального обращения за трудовой пенсией в пенсионный орган Гостеева Т.В. имела право на указанную пенсию, суд приходит к выводу о назначении ей пенсии со дня первоначального обращения за указанной пенсией, т.е. с 03.06 2013 года.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковое заявление Гостеевой Татьяны Владимировны к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда РФ в Болховском районе Орловской области о включении периодов работы в стаж работы дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старостии назначении досрочной трудовой пенсии по старости - удовлетворить.
 
    Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Болховском районе Орловской области зачесть Гостеевой Татьяне Владимировне в льготный педагогический стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности:
 
    периоды учебных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
 
    периоды курсов повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
 
    период обучения в Болховском педагогическом училище Орловской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
 
    Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Болховском районе Орловской области назначить Гостеевой Татьяне Владимировне досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Орловский областной суд через Болховский районный суд в течение месяца.
 
    Судья Бухтияров А.А.
 

Полезная информация

Судебная система Российской Федерации

Как осуществляется правосудие в РФ? Небольшой гид по устройству судебной власти в нашей стране.

Читать
Запрашиваем решение суда: последовательность действий

Суд вынес вердикт, и вам необходимо получить его твердую копию на руки. Как это сделать? Разбираемся в вопросе.

Читать
Как обжаловать решение суда? Практические рекомендации

Решение суда можно оспорить в вышестоящей инстанции. Выясняем, как это сделать правильно.

Читать