Решение от 23 мая 2013 года №2-169/2013

Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    Катайский районный суд Курганской области в составе:
 
    председательствующего судьи Бутаковой О. А.
 
    при секретаре Смелышевой А. С.
 
    с участием прокурора Катайской районной прокуратуры Ерёмина О. Г.,
 
    представителя ответчика ОАО «Энергосбытовая компания «Восток»
 
    Горшковой И. А.
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании 23 мая 2013 года в г. Катайске Курганской области гражданское дело № 2-169/2013 по исковому заявлению прокурора Катайского района в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «Энергосбытовая компания «Восток», МУП «Ремжилсервис» о признании действий незаконными и обязании совершить определенные действия,
 
Установил:
 
    Прокурор Катайского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «Энергосбытовая компания «Восток» (далее ОАО «ЭК «Восток»), МУП «Ремжилсервис», в котором просит признать незаконными действия ОАО «ЭК «Восток» по введению ограничения электроснабжения на объекты, используемые МУП «Ремжилсервис» для водоснабжения населения, и обязать ОАО «ЭК «Восток» устранить указанные ограничения; признать незаконными действия МУП «Ремжилсервис» по предоставлению населению водоснабжения с превышением допустимых перерывов подачи холодного водоснабжения и обязать МУП «Ремжилсервис» оказывать услуги по холодному водоснабжению надлежащего качества. При удовлетворении исковых требований прокурор просит обратить решение к немедленному исполнению.
 
    Исковые требования прокурор мотивировал тем, что прокуратурой района проведена проверка по поступившему обращению и. о. директора МУП «Ремжилсервис» о частичном ограничении подачи электроэнергии ОАО «ЭК «Восток» на водонасосные станции № 1 и № 2, расположенные в г. Катайске, с 18:00 до 22:00. Водоснабжение населения г. Катайска осуществляется МУП «Ремжилсервис» на основании договоров с населением Катайского района. Указанное предприятие обеспечивает водоснабжением ... потребителей -физических лиц, а также заключено ... договоров по холодному водоснабжению юридических лиц. 01.02.2013 г. в адрес указанного предприятия поступило уведомление об ограничении режима потребления электрической энергии со стороны ОАО «ЭК «Восток», являющегося гарантирующим поставщиком электроэнергии на объекты МУП «Ремжилсервис», используемые последним для оказания коммунальных услуг населению и социальным объектам в виде холодного водоснабжения. В качестве обоснования прекращения подачи электроэнергии указано неисполнение МУП «Ремжилсервис» условий договора энергоснабжения № 60554148 от 01.01.2007 г., связанных с оплатой поставляемой электроэнергии. По состоянию на 31.01.2013 г. задолженность МУП «Ремжилсервис» перед ОАО «ЭК «Восток»» составила ... рублей. 11.02.2013 г. ОАО «ЭК «Восток»» введено ограничение поставки электроэнергии на объекты (водозаборы и иные источники водоснабжения), эксплуатируемые МУП «Ремжилсервис». В соответствии со ст. 27 Федерального закона «О защите прав потребителей» МУП «Ремжилсервис» обязано оказывать услугу на условиях и в сроки, предусмотренные договорными обязательствами. Потребитель имеет право на своевременное, качественное, безопасное оказание услуги. В настоящее время в виду ограничения подачи электроэнергии со стороны ОАО «ЭК «Восток», МУП «Ремжилсервис» оказывает неопределенному кругу лиц коммунальную услугу – водоснабжение - ненадлежащего качества и в недостаточном количестве, в связи с чем нарушаются права добросовестных потребителей коммунальных услуг. Ограничение подачи электрической энергии МУП «Ремжилсервис» возможно только при соблюдении условий регламентированных Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, акт согласования аварийной брони для МУП «Ремжилсервис» не утвержден. Взаимоотношения между МУП «Ремжилсервис» и ОАО «ЭК «Восток» по поставке электроэнергии имеют самостоятельную правовую природу, и данный спор не препятствует разрешению спора между этими лицами в арбитражном суде.
 
    В судебном заседании прокурор Ерёмин О. Г. исковые требования поддержал, настаивает на их удовлетворении по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснил, что ограничение энергоснабжения производится сетевой организацией ОАО «ЭнергоКурган» по заявке ОАО «ЭК «Восток». В адрес МУП «Ремжилсервис» вновь поступило уведомление об ограничении в связи с наличием текущей задолженности.
 
    Представитель ответчика ОАО «ЭК «Восток» Горшкова И. А. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что между ОАО «ЭК «Восток» и МУП «Ремжилсервис» имеется договор поставки электроэнергии, в связи с образовавшейся задолженностью в адрес МУП «Ремжилсервис» на законных основаниях направлено уведомление о введении ограничения. Позднее на основании решения Арбитражного суда данная задолженность была включена в третью очередь реестра требований кредиторов МУП «Ремжилсервис». В настоящее время акта согласования аварийной брони не имеется, что является виной МУП «Ремжилсервис».
 
    Представитель ответчика МУП «Ремжилсервис» в судебное заседание не явился, поступило письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, на представленной в отзыве позиции настаивают (л. д. 142). Согласно отзыву ответчик МУП «Ремжилсервис» исковые требования прокурора к МУП «Ремжилсервис» не признает, считает, что МУП «Ремжилсервис» в данном деле является ненадлежащим ответчиком, поскольку коммунальные услуги по водоснабжению населения оказывались МУП «Ремжилсервис» с превышением допустимых перерывов подачи холодного водоснабжения в связи с тем, что ОАО «ЭК «Восток» ввело ограничение подачи электрической энергии на объекты, используемые МУП «Ремжилсервис» для водоснабжения населения, поэтому МУП «Ремжилсервис» не могло надлежащим образом оказывать услуги по водоснабжению населения. Кроме того, Определением Арбитражного суда Курганской области от 20.02.2013 г. по делу А34-5543/2012 в отношении МУП «Ремжилсервис» введена процедура наблюдения. Определениями Арбитражного суда Курганской области от 21.02.2013 г., 25.04.2013 г., 29.04.2013 г. задолженность МУП «Ремжилсервис» перед ОАО «ЭК «Восток» в сумме ... рублей включена в третью очередь реестра требований кредиторов МУП «Ремжилсервис», т.е. данная задолженность является мораторной и подлежит удовлетворению в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» №127-ФЗ от 26.10.2002 г. В отношении задолженности в сумме ... рублей назначено судебное заседание Арбитражного суда Курганской области на 15.05.2013 г. по рассмотрению вопроса о признании данной суммы задолженности обоснованной и подлежащей включению в реестр требований кредиторов МУП «Ремжилсервис». Задолженность в сумме ... рублей погашена путем зачета встречных однородных требований с ООО «Единый Расчетный Центр «Прогресс». Таким образом, все действия ОАО «ЭК «Восток» по ограничению подачи электрической энергии к объектам, используемым МУП «Ремжилсервис», являются незаконными в связи с отсутствием оснований для введения каких-либо ограничений (л. д. 75-76).
 
    Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к выводу о том, что исковые требования прокурора к ОАО «ЭК «Восток» и к МУП «Ремжилсервис» законны и обоснованны, подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
 
    Статья 20 Конституции Российской Федерации закрепляет право каждого человека на жизнь.
 
    Согласно ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья.
 
    Частью 1 ст. 4 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» предусмотрено, что продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.
 
    В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 26.03.2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» одним из принципов организации экономических отношений и основами государственной политики в сфере электроэнергетики является обеспечение бесперебойного и надлежащего функционирования электроэнергетики в целях удовлетворения спроса на электрическую энергию потребителей, обеспечивающих надлежащее исполнение своих обязательств перед субъектами электроэнергетики.
 
    На основании представленных документов судом установлено и сторонами не оспаривается, что МУП «Ремжилсервис» в соответствии с уставной деятельностью осуществляет водоснабжение населения, социально значимых объектов на территории муниципального образования г. Катайск (п. 3.1 Устава) (л. д. 26-39), в частности, на 11.03.2013 г. указанным предприятием заключены договоры со ... юридическими лицами на отпуск питьевой воды, кроме того, обеспечивается услугой по холодному водоснабжению население города (физические лица) в количестве ... человек (л. д. 11).
 
    Между ответчиками ОАО «ЭК «Восток» (являющимся правопреемником ОАО «Энергосбыт», реорганизованного в форме присоединения к ОАО «ЭК «Восток» на основании решения акционера от (дата) (л. д. 60)) и МУП «Ремжилсервис» с 01.11.2012 г. согласно дополнительному соглашению от 01.11.2012 г. существуют правоотношения по энергоснабжению на основании договора энергоснабжения № 60554148 от 01.01.2007 г. (л. д. 25, 15-24). В соответствии с п. 10.1 указанного договора энергоснабжения он заключается на 1 год и пролонгируется на новый срок в случае, если ни одна из сторон за месяц до окончания срока действия Договора не заявит о намерении заключить договор на иных условиях или внести изменения (дополнения) в договор или прекратить действие договора. Данным договором предусмотрено, что гарантирующий поставщик ОАО «ЭК «Восток» обязуется поставлять потребителю – МУП «Ремжилсервис» - в точки поставки через присоединенную сеть электрическую энергию в согласованном объёме, а потребитель МУП «Ремжилсервис» обязуется принять указанную электрическую энергию и оплатить её в срок до 5 числа месяца, в котором производится поставка – в размере 35 % от месячного договорного объема электроэнергии, до 15 числа месяца, в котором производится поставка – 35 %, до 25 числа месяца, в котором производится поставка – 30 %, при этом окончательный платеж за электроэнергию, потребленную в расчетном периоде, производится до 10-го числа месяца, следующего за расчетным, на основании данных учета и объёма электроэнергии, определенного расчетным способом, по выставленному гарантирующим поставщиком счету-фактуре. Расчетным периодом является календарный месяц (п. 7.1, 7.4 - 7.6 Договора). Разделом 9 Договора предусмотрен порядок осуществления ограничения режима потребления электроэнергии (сокращение объёмов потребления или временное прекращение подачи электроэнергии), в том числе в случае неисполнения МУП «Ремжилсервис» обязательств по оплате потребленной электроэнергии. Пунктом 9.11 Договора установлено, что все споры и разногласия разрешаются сторонами путем переговоров, а при недостижении согласия - разрешаются в арбитражном суде.
 
    Судом установлено, что МУП «Ремжилсервис» ненадлежащим образом исполняет обязательства по оплате электроэнергии. По состоянию на 01.01.2013 г. имеется задолженность перед ОАО «ЭК «Восток» по оплате за потребленную электроэнергию в размере ... рублей (л. д. 157).
 
    В связи с наличием задолженности Шадринское управление «Энергосбыт», являющееся филиалом ОАО «ЭК «Восток» в соответствии с уведомлением об ограничении режима потребления электрической энергии от 31.01.2013 г. инициировало введение в отношении МУП «Ремжилсервис» частичного ограничения режима потребления электрической энергии на водонасосные станции № 1, № 2, расположенные в г. Катайске, с 18:00 до 22:00 с 11.02.2013 г. Согласно указанному уведомлению в случае невыполнения МУП «Ремжилсервис» действий по самостоятельному частичному ограничению режима потребления, такое ограничение будет введено сетевой организацией при наличии технической возможности сокращения уровня потребления электрической энергии с центров питания сетевой организации с 10:00 30.11.2012 г., а если по истечении 3 дней с даты введения частичного ограничения режима потребления МУП «Ремжилсервис» не будет погашена задолженность в полном объёме, тогда будет введено полное ограничение режима потребления электрической энергии с 10:00 14.02.2013 г. (л. д. 10).
 
    В судебном заседании установлено, что до направления вышеуказанного уведомления о частичном ограничении режима потребления электроэнергии МУП «Ремжилсервис» никаких мер энергоснабжающей организацией - ОАО «ЭК «Восток» для заключения необходимых соглашений с организацией-потребителем в целях защиты интересов соответствующих потребителей коммунальных услуг не предпринималось.
 
    Из информации сетевой организации ОАО «ЭнергоКурган» установлено, что в связи с неисполнением МУП «Ремжилсервис» обязательств по оплате потребленной электроэнергии с 11.02.2013 г. по заявке ОАО «ЭК «Восток» введено ограничение режима потребления электрической энергии на водонасосные станции № 1, № 2, расположенные в г. Катайске, с 18:00 до 22:00 бригадой ОВБ городского участка (л. д. 143-156).
 
    Указанные водонасосные станции используются МУП «Ремжилсервис» для обеспечения водоснабжения населения г. Катайска и социальных объектов: поликлиники, Катайского потребительского общества, ГБУ «Катайский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями», котельной РЖД (подпитка системы теплоснабжения), ФГКУ «2 отряд Федеральной противопожарной службы по Курганской области» (заправка пожарных гидрантов). Из заявления МУП «Ремжилсервис» прокурору Катайского района следует, что в результате введения ограничения режима потребления электрической энергии МУП «Ремжилсервис» не может предоставлять населению города Катайска и указанным социальным объектам услуги по водоснабжению и водоотведению, при отключении электрической энергии на водоисточнике происходят гидроудары на системах водоснабжения, в результате чего с 11.02.2013 г. уже произошло три порыва. Отключение электрической энергии может привести к массовому выводу из строя систем водоснабжения города Катайска в связи с их многолетним использованием (1965 год ввода в эксплуатацию) (л. д. 9).
 
    Факт ограничения режима потребления электроэнергии МУП «Ремжилсервис» в отношении водонасосных станций № 1 и № 2 в г. Катайске с 11.02.2013 г. ежедневно в период с 18:00 до 22:00 без составления актов ограничения сторонами не оспаривается.
 
    Доводы представителя ОАО «ЭК «Восток» Горшковой И. А. о том, что с мая 2013 г. не вводится ограничение в судебном заседании не нашли своего подтверждения.
 
    Согласно определению Арбитражного суда Курганской области от 20.02.2013 г. в отношении МУП «Ремжилсервис» возбуждено дело о несостоятельности и введена процедура банкротства – наблюдение сроком на три месяца до 18.05.2013 г. (л. д. 80-84). Определением от 21.02.2013 г. Арбитражного суда Курганской области признаны обоснованными и включены в реестр требований кредиторов МУП «Ремжилсервис» в третью очередь требования ОАО «ЭК «Восток» в сумме ... рублей основного долга. В указанном определении указано, что сумма долга в размере ... рублей осталась после частичной уплаты МУП «Ремжилсервис» долга перед ОАО «ЭК «Восток» в размере ... рублей (л. д. 85-89). Определением арбитражного суда Курганской области от 29.04.2013 г. признаны обоснованными и подлежащими включению в третью очередь реестра требований кредиторов МУП «Ремжилсервис» требования ОАО «ЭК «Восток» в размере ... рублей основного долга (л. д. 90-92). Определением арбитражного суда Курганской области от 29.04.2013 г. признаны обоснованными и подлежащими включению в третью очередь реестра требований кредиторов МУП «Ремжилсервис» требования ОАО «ЭК «Восток» в размере ... рублей, в том числе ... рублей – основной долг, ... рублей – судебные расходы по оплате государственной пошлины (л. д. 93).
 
    Пунктом 2 ст. 546 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии по договору энергоснабжения допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента. Прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 г. № 442 (ред. от 30.01.2013 г.) «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» утверждены Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, регулирующие отношения, связанные с введением полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии потребителями электрической энергии (мощности) - участниками оптового и розничных рынков электрической энергии (далее - потребители), в том числе его уровня (далее - ограничение режима потребления), которое предполагает прекращение подачи электрической энергии (мощности) потребителям или сокращение объемов потребления электрической энергии (мощности) в определенных настоящими Правилами случаях.
 
    Указанные Правила согласно п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 г. № 442 применяются также к отношениям, вытекающим из публичных договоров, ранее заключенных на розничных рынках электрической энергии, в части прав и обязанностей, которые возникнут после вступления его в силу. Постановление Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 г. № 442 вступило в законную силу 04.06.2012 г., и, соответственно, распространяется на правоотношения, возникшие сторонами договора энергоснабжения № 60554148 от 01.01.2007 г. – ОАО «ЭК «Восток» и МУП «Ремжилсервис».
 
    В соответствии с п. 2 указанных Правил ограничение режима потребления электрической энергии вводится при наступлении любого из указанных в этом пункте Правил обстоятельств, в том числе в случае нарушения своих обязательств потребителем, выразившегося в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оплате электрической энергии (мощности) (подп. б).
 
    Пунктом 3 указанных Правил предусмотрено, что величина технологической и аварийной брони учитывается при введении ограничения режима потребления в соответствии с требованиями разделов II и IV настоящих Правил. При этом потребитель, у которого отсутствует акт согласования аварийной и (или) технологической брони и ограничение режима потребления которого может привести к возникновению угрозы жизни и здоровью людей, экологической безопасности либо безопасности государства, несет ответственность, в том числе перед третьими лицами, за последствия, вызванные применением к нему ограничения режима потребления в соответствии с настоящими Правилами.
 
    Раздел II указанных Правил устанавливает порядок ограничения режима потребления по обстоятельствам, не связанным с необходимостью проведения ремонтных работ на объектах электросетевого хозяйства или с возникновением (угрозой возникновения) аварийных электроэнергетических режимов.
 
    Пунктом 18 раздела II указанных Правил предусмотрено, что в отношении потребителей (в том числе в отношении отдельных используемых ими объектов), ограничение режима потребления которых может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям, относящихся к категориям потребителей согласно приложению, частичное ограничение режима потребления вводится в соответствии с пунктом 17 настоящих Правил не ниже уровня аварийной брони. Введение в отношении таких потребителей ограничения режима потребления ниже величины аварийной брони не допускается.
 
    Абзацемвторым п. 18 Правил предусмотрено, что при отсутствии у такого потребителя акта согласования аварийной брони, величины аварийной брони определяются гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) по согласованию с исполнителем в размере не менее 10 процентов максимальной мощности соответствующих объектов такого потребителя, а потребитель несет ответственность за последствия, в том числе перед третьими лицами, вызванные применением к нему ограничения режима потребления в соответствии с настоящими Правилами.
 
    В соответствии с п. 2 Приложения к указанным Правилам, к категории потребителей электрической энергии (мощности), ограничение режима потребления электроэнергии которых может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям, относятся, в том числе, организации, осуществляющие эксплуатацию объектов централизованного водоснабжения и (или) канализации населенных пунктов, - в отношении этих объектов.
 
    Таким образом, не допускается ограничение режима потребления электроэнергии ниже уровня аварийной брони МУП «Ремжилсервис» в отношении объектов, используемых им для обеспечения водоснабжения населения города Катайска, в том числе, в отношении водонасосных станций № 1 и № 2, расположенных в г. Катайске.
 
    Уровень аварийной брони ответчиками, являющимися сторонами договора энергоснабжения, не согласован и не установлен, что не оспаривается в судебном заседании. То обстоятельство, что МУП «Ремжилсервис» не заявлялось на установление величины аварийной брони на объекты водоснабжения – водонасосные станции № 1 и № 2, и соответственно аварийная броня не была установлена, не предоставляло ОАО «ЭК «Восток» право на частичное ограничение подачи электроэнергии в ином порядке, без учета такого уровня, поскольку определение величины аварийной брони является существенным условием договора энергоснабжения.
 
    Судом установлено, что в нарушение положений, предусмотренных в абзаце втором п. 18 указанных Правил, энергоснабжающей организацией ОАО «ЭК «Восток» при отсутствии акта согласования с потребителем МУП «Ремжилсервис» аварийной брони, не установлен по согласованию с исполнителем уровень аварийной брони в размере не менее 10 процентов максимальной мощности соответствующих объектов потребителя – МУП «Ремжилсервис».
 
    Статьей 10 Федерального закона «О защите конкуренции» от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц, в том числе экономически или технологически не обоснованные сокращение или прекращения производства товара, если на этот товар имеется спрос или размещены заказы на его поставки при наличии возможности его рентабельного производства.
 
    Статья 14 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что способы самозащиты должны быть соразмерны нарушению и не выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения.
 
    ОАО «ЭК «Восток» занимает монопольное положение на рынке. МУП «Ремжилсервис» не имеет других источников поступления электрической энергии, как от ОАО «ЭК «Восток». Кроме того, само МУП «Ремжилсервис» не вырабатывает электроэнергию, а является лишь посредником между энергоснабжающей организацией и гражданами.
 
    Статьей 2 Конституции Российской Федерации устанавливается, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.
 
    Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека – ст. 7 Конституции Российской Федерации.
 
    Таким образом, законодателем в развитие названных конституционных положений введены дополнительные механизмы защиты абонентов, которые надлежащим образом исполняют обязательства по оплате холодного водоснабжения и не состоят в непосредственных отношениях с поставщиками электрической энергии.
 
    Электроэнергия, поступающая на водонасосные станции № 1 и № 2 в г. Катайске Курганской области, является необходимым элементом технологического процесса холодного водоснабжения населения, социальных объектов, учреждений, предприятий г. Катайска. Прекращение подачи электроэнергии на данные объекты исключает возможность обеспечения холодным водоснабжением большинства граждан, своевременно и добросовестно оплачивающих указанные коммунальные услуги, а также социально значимых объектов, что в целом создает угрозу возникновения и распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний, то есть угрозу для жизни и здоровья граждан, причиняет вред публичным интересам и нарушает права неограниченного круга лиц на обеспечение нормативного уровня и режима обеспечения населения коммунальной услугой по водоснабжению.
 
    Действия энергоснабжающей организации по введению частичного ограничения режима потребления электрической энергии при ненадлежащем исполнении потребителем своих договорных обязательств не являются обязательными, поскольку вопрос о взыскании задолженности по оплате электрической энергии с потребителя мог быть решен в судебном порядке, кроме того, в настоящее время ОАО «ЭК «Восток» имеет возможность взыскивать долг в порядке исполнения судебных решений.
 
    Такой способ самозащиты ОАО «ЭК «Восток», как введение частичного ограничения режима потребления электрической энергии, привел к нарушению прав и законных интересов потребителей коммунальной услуги по водоснабжению. Условий, при которых приостановление, ограничение и прекращение подачи электрической энергии организации-потребителю, не приведет в свою очередь к ограничению и прекращению предоставления услуги по водоснабжению от потребителя электрической энергии МУП «Ремжилсервис» к гражданам-потребителям услуги водоснабжения, ОАО «ЭК «Восток» в соответствии с указанными положениями законодательства предусмотрено не было.
 
    Согласно положений ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). Не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке (ч. 1).В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом (ч. 2).
 
    В связи с неустановлением величины аварийной брони осуществление инициированного ОАО «ЭК «Восток» частичного ограничения режима потребления электрической энергии МУП «Ремжилсервис» в отношении используемых им для осуществления водоснабжения населения г. Катайска водонасосных станций № 1 и № 2 в г. Катайске является незаконным. Действия ОАО «ЭК «Восток» следует расценивать как злоупотребление правом и доминирующим положением, ущемляющие интересы других лиц, что не допускается законом.
 
    В силу ч. 3 ст. 541 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе использовать энергию в необходимом количестве. Энергоснабжение потребителей – физических лиц должно быть бесперебойно и круглосуточно.
 
    Согласно ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом и другими Федеральными законами.
 
    В соответствии с пп. «в, г, д» п. 3 раздела II «Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановления Правительства Российской Федерацией от 27.08.2012 N 857, предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно (коммунальной услуги по отоплению - круглосуточно в течение отопительного периода), то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в приложении N 1; предоставление коммунальных услуг осуществляется в необходимых потребителю объемах в переделах технической возможности внутридомовых инженерных систем, с использованием которых осуществляется предоставление коммунальных услуг; качество предоставляемых коммунальных услуг соответствует требованиям, приведенным в приложении N 1 к настоящим Правилам.
 
    Приложением № 1 к вышеуказанным Правилам предусмотрены требования к качеству холодного водоснабжения, в том числе бесперебойное круглосуточное холодное водоснабжение в течение года.
 
    Таким образом, вышеуказанными нормами закреплен принцип недопустимости произвольного ограничения права на получение коммунальных услуг, которое неразрывно связано с правом на жилище, гарантированным Конституцией Российской Федерации (ст. 40).
 
    Поставка электроэнергии и исполнение коммунальных услуг в виде подачи холодного водоснабжения взаимосвязаны между собой.
 
    Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о неправомерности действий как ОАО «ЭК «Восток», так и МУП «Ремжилсервис» по перерыву в подаче электроэнергии гражданам, добросовестно оплачивающим её потребление.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 212 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.
 
    Несоблюдение ответчиками требований вышеуказанного законодательства создает реальную угрозу возникновения на территории г. Катайска чрезвычайной ситуации, поскольку на территории г. Катайска отсутствуют иные источники холодного водоснабжения, кроме вышеуказанных водонасосных станций, поэтому суд приходит к выводу о немедленном обращении к исполнению решения суда.
 
    В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
 
    В силу пункта 9 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
 
    В порядке, определенном статьей 15, пунктом 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, суд взыскивает с каждого ответчикагоспошлину в доход бюджета муниципального образования Катайского района по ... рублей, поскольку в силу п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации размер госпошлины при подаче искового заявления неимущественного характера для организаций составляет ... рублей.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
Решил:
 
    Исковые требования прокурора Катайского района в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «Энергосбытовая компания «Восток», МУП «Ремжилсервис» о признании действий незаконными и обязании совершить определенные действия удовлетворить.
 
    Признать незаконными действия ОАО «Энергосбытовая компания «Восток» по введению ограничения по электроснабжению на объекты, используемые МУП «Ремжилсервис» для водоснабжения.
 
    Обязать ОАО «Энергосбытовая компания «Восток» устранить ограничения использования электроэнергии МУП «Ремжилсервис» для обеспечения потребностей неопределенного круга лиц в коммунальной услуге – водоснабжение.
 
    Взыскать с ОАО «Энергосбытовая компания «Восток» государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования Катайский район в размере ... рублей 00 копеек.
 
    Признать незаконными действия МУП «Ремжилсервис» по оказанию коммунальной услуги – водоснабжение с превышением допустимых перерывов подачи холодного водоснабжения.
 
    Обязать МУП «Ремжилсервис» оказывать услуги по холодному водоснабжению надлежащего качества.
 
    Взыскать с МУП «Ремжилсервис» государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования Катайский район в размере ... рублей 00 копеек.
 
    Обратить к немедленному исполнению решение суда в части обязания ОАО «Энергосбытовая компания «Восток» устранить ограничения использования электроэнергии МУП «Ремжилсервис» для обеспечения потребностей неопределенного круга лиц в коммунальной услуге – водоснабжение и в части обязания МУП «Ремжилсервис» оказывать услуги по холодному водоснабжению надлежащего качества.
 
    Председательствующий судья: О. А. Бутакова
 
    Мотивированное решение изготовлено 27 мая 2013 г.