Дата принятия: 15 июля 2013г.
Номер документа: 2-169/2013
Дело № 2-169/2013
РЕШЕНИЕ-заочное
Именем Российской Федерации
«15» июля 2013 года с. Большое село Ярославской области
Большесельский районный суд Ярославской области в составе: председательствующего судьи Долгощинова В.В.,
с участием прокурора прокуратуры Большесельского района Саитовой Е.А.,
при секретаре Додоновой Н.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда с. Большое Село гражданское дело по иску прокурора Большесельского района Ярославской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Большесельского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области о возложении на ответчика обязанности по ликвидации в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу несанкционированного размещения отходов на территории Большесельского сельского поселения,
установил:
Прокурор Большесельского района Ярославской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Администрации Большесельского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области о возложении на ответчика обязанности по ликвидации в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу несанкционированного размещения отходов, находящихся на земельном участке площадью 18 кв.м., расположенном на расстоянии 30 м. в северном направлении от д.1 по ул. 1-я Северная с. Большое Село Большесельского района Ярославской области.
В обоснование требований прокурор района указывал, что в ходе проверки было установлено, что на указанном земельном участке, находящемся на территории Большесельского сельского поселения, имеется несанкционированное размещение хозяйственно - бытовых отходов. В нарушение положений ч. 2 ст. 51 Федерального Закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 13 Федерального Закона от 24.06.1998 г. № 89–ФЗ «Об отходах производства и потребления», п.18. ч.1 ст.14 Федерального Закона от 16.10.2003 г. № 131–ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 8 Устава Большесельского сельского поселения Администрация Большесельского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области, к компетенции которой относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, не выполняет мероприятия по очистке территории поселения от мусора, не обеспечивает благоприятную окружающую среду и экологическую безопасность. Бездействие ответчика по ликвидации свалки ухудшает санитарно- эпидемиологическую и экологическую обстановку, влечет нарушение права неопределенного круга лиц - жителей Большесельского сельского поселения и иных граждан, на благоприятную окружающую среду, факторы которой оказывают вредное воздействие на человека.
В судебном заседании прокурор прокуратуры Большесельского района Ярославской области Саитова Е.А. поддержала заявленные исковые требования, просила обязать ответчика ликвидировать несанкционированное размещение отходов на указанном земельном участке в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу решения суда по данному делу, пояснила, что в результате бездействия ответчика нарушаются права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.
Представитель ответчика Администрации Большесельского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области, надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.
Судом, с учетом позиции прокурора, вынесено определение о проведении заочного производства по делу.
Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению.
Как следует из акта проверки от 05.06.2013 года, фототаблиц к нему, на земельном участке площадью 18 кв.м., расположенном на расстоянии 30 м. в северном направлении от д.1 по ул. 1-я Северная с. Большое Село Большесельского района Ярославской области, обнаружена свалка хозяйственных, бытовых и строительных отходов.
По сведениям, предоставленным Большесельским отделом Управления Росреестра по Ярославской области, данный земельный участок относится к землям населенных пунктов. Сведений о собственнике данного земельного участка не имеется.
В соответствии с положениями ч. 2 ст. 51 Федерального Закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.
Как следует из положений ч. 1 ст. 4 Устава Большесельского сельского поселения в составе Большесельского муниципального района Ярославской области, территорию Большесельского сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, земли для развития поселения. В состав территории поселения входят земли независимо от форм собственности и целевого назначения. В состав Большесельского сельского поселения входит, в том числе, и с. Большое Село.
Согласно ст.13 Федерального Закона от 24.06.1998 г. № 89–ФЗ (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ) «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации. Порядок сбора отходов на территориях муниципальных образований, предусматривающий их разделение на виды (пищевые отходы, текстиль, бумага и другие), определяется органами местного самоуправления и должен соответствовать экологическим, санитарным и иным требованиям в области охраны окружающей среды и здоровья человека.
Как следует из п.18. ч.1 ст.14 Федерального Закона от 16.10.2003 г. № 131 –ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п.17 ст. 8 Устава Большесельского сельского поселения в составе Большесельского муниципального района Ярославской области, организация сбора и вывоза мусора и отходов относится к вопросам местного значения Большесельского сельского поселения.
В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.
В судебном заседании было установлено, что в результате бездействия Администрации Большесельского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области твердые бытовые и хозяйственные отходы в течение длительного периода времени находятся на указанном земельном участке, располагающемся на территории Большесельского сельского поселения, в связи с чем нарушаются права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, не выполняются экологические, санитарные требования, положения ч.1 ст.8; ст.13 Федерального Закона от 24.06.1998 г. № 89 –ФЗ «Об отходах производства и потребления», ч.2 ст.51 Федерального Закона от 10.01.2002 г. № 7 - ФЗ «Об охране окружающей среды».
Учитывая, что в соответствии с положениями п.18 ч.1 ст.14 Федерального Закона от 16.10.2003 г. № 131–ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 8 Устава Большесельского сельского поселения в составе Большесельского муниципального района Ярославской области, организация сбора и вывоза мусора и отходов относится к вопросам местного значения и находится в компетенции Администрации Большесельского сельского поселения, суд считает, что на ответчика следует возложить обязанность произвести ликвидацию несанкционированного размещения отходов на земельном участке площадью 18 кв.м., расположенном на расстоянии 30 м. в северном направлении от д.1 по ул. 1-я Северная с. Большое Село Большесельского района Ярославской области, в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу решения суда. Данный срок суд считает достаточным и обоснованным.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Возложить на Администрацию Большесельского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области обязанность произвести ликвидацию несанкционированного размещения отходов, находящихся на земельном участке площадью 18 кв.м., расположенном на расстоянии 30 м. в северном направлении от д.1 по ул. 1-я Северная с. Большое Село Большесельского района Ярославской области, в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу решения суда.
Разъяснить ответчику возможность обращения в суд с заявлением о пересмотре указанного решения в течение 7 суток со дня получения копии решения в случае предоставления доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Большесельский районный суд в течение 1 месяца.
Судья
