Решение от 25 февраля 2013 года №2-169/13

    Дело № 2-169/13
 
    Решение
 
    Именем Российской Федерации
 
    г.Волжск 25 февраля 2013 года
 
    Волжский городской суд Республики Марий Эл
 
    в составе судьи Малышевой Л.Н.,
 
    при секретаре Федоровой Е.В.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
 
    Рябцева А.А. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Волжске о признании права на повышение фиксированного базового размера трудовой пенсии
 
установил:
 
    Рябцев А.А. обратился с иском в суд к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Волжске указывая на то, что"дата" истцу была назначена досрочная пенсия по основаниям статьи 14 Закона РФ от 20.11.1990 №340-I «О государственных пенсиях в Российской Федерации».
 
    Согласно пенсионному делу истца:
 
    - основанием для досрочного назначения пенсии явилась работа на Крайнем севере;
 
    - страховой стаж составил 37 лет 08 месяцев 24 дня,
 
    - специальный стаж составил 20 лет 5 месяцев 5 дней. При этом специальный стаж был исчислен в соответствии с абзацем 4 статьи 14 указанного закона, согласно которому к работе на Крайнем Севере приравнивается трудовая деятельность, указанная в статье 12 Закона (по Списку №).
 
    Планируя свою трудовую деятельность и ориентируясь на нормы действовавшего на тот период пенсионного законодательства, истец уехал из районов Крайнего Севера, имея северный стаж 20 лет 5 месяцев 5 дней.
 
    С "дата" вступили в силу изменения в пункты 7, 15 статьи 14 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», которыми установлено, что мужчинам, имеющим страховой стаж не менее 25 лет, проработавшим не менее 15 лет в районах Крайнего Севера, независимо от того, где они сейчас проживают, фиксированный базовый размер трудовой пенсии (до "дата" размер базовой части пенсии) выплачивается в повышенном размере – 3843 рублей в месяц.
 
    "дата" ответчик письмом исх.№ отказал истцу в повышении фиксированного базового размера трудовой пенсии.
 
    Действия ответчика противоречат пункту 6 Указания Минсоцзащиты РФ, ПФР и Миннаца РФ от 6, 8, "дата" №№ 1-4-У, ЮЛ-6-23/3562,1459 «О применении Закона Российской федерации от 19 февраля 1993 г. «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» при назначении и перерасчете пенсий» (Приложение 1 к иску).
 
    Наряду с этим, действия ответчика нарушают основополагающий принцип правовой справедливости в сфере пенсионного обеспечения, который не допускает возможность умаления ранее приобретенных пенсионных прав. Этот принцип зафиксирован в статье 29, пункте 1 статьи 30 и абзацем 4 статьи 2 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ.
 
    Пунктом 2 Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 №2-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» закреплено, что установленные ранее меры социального обеспечения пенсионеров не могут быть отменены без равноценной замены.
 
    Согласно п.14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 года «О государственных пенсиях», Закон СССР от 15 мая 1990 года «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года №340-I «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и Принятые в соответствии с ними подзаконные акты).
 
    Истец Рябцев А.А. просит суд
 
    1.Обязать ГУ «Управление Пенсионного Фонда РФ в городе Волжске Республики Марий Эл» включить Рябцеву А.А. в специальный стаж, выработанный в календарном порядке на Крайнем Севере, периоды работы по специальному стажу, необходимому для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда (По Списку №) с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата";
 
    2. Обязать ГУ «Управление Пенсионного Фонда РФ в городе Волжске Республики Марий Эл» установить Рябцеву А.А. специальный стаж, выработанный в календарном порядке на Крайнем Севере, продолжительностью 20 лет 5 месяцев 5 дней путем суммирования специального стажа, необходимого для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда, и специального стажа, выработанного в календарном порядке на Крайнем Севере;
 
    3. Признать за Рябцевым А.А. право на получение фиксированного базового размера трудовой пенсии в повышенном размере – 3843 рублей в месяц;
 
    4. Обязать ГУ «Управление Пенсионного Фонда РФ в городе Волжске Республики Марий Эл» произвести с "дата" перерасчет пенсии Рябцеву А.А с учетом его права на получение фиксированного базового размера трудовой пенсии в повышенном размере – 3843 рублей в месяц;
 
    5. Взыскать с ГУ «Управление Пенсионного Фонда РФ в городе Волжске Республики Марий Эл» в пользу Рябцева А.А. недоплаченную сумму пенсии.
 
    В судебном заедании истец Рябцев А.А. и его представитель А.Р.А. полностью поддержали исковые требования и суду пояснили соответствующее вышеизложенному, дополнив тем, что Рябцеву А.А. назначена пенсия в соответствии с п.п.6 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» при достижении возраста 55 лет и проработавшего в районах Крайнего Севера свыше 15 лет. В связи с тем, что Рябцев А.А. имеет специальный стаж работы на Крайнем Севере 20 лет. 5 мес. 5 дней, с учетом стажа работы по Списку № в вышеуказанные периоды, то он имеет право на получение фиксированного базового размера трудовой пенсии в повышенном размере 3843 рублей в месяц в соответствии с п. 7 ст.14 ФЗ «О трудовых пенсиях». Удовлетворение требований об обязании ГУ «Управление Пенсионного Фонда РФ в городе Волжске Республики Марий Эл» включить Рябцеву А.А. в специальный стаж, выработанный в календарном порядке на Крайнем Севере, периоды работы по специальному стажу, необходимому для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда (По Списку №) с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата" и об обязании ГУ «Управление Пенсионного Фонда РФ в городе Волжске Республики Марий Эл» установить Рябцеву А.А. специальный стаж, выработанный в календарном порядке на Крайнем Севере, продолжительностью 20 лет 5 месяцев 5 дней путем суммирования специального стажа, необходимого для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда, и специального стажа, выработанного в календарном порядке на Крайнем Севере ему необходимо для установления фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в сумме 3 843 рублей в месяц в соответствии с п.7 ст.14 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
 
    Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Волжске Бариева Т.И., действующая на основании доверенности от "дата", иск не признала и суду пояснила, что Рябцеву А.А. при назначении досрочной трудовой пенсии за работу на Крайнем Севере применено суммирование периодов работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям с периодами работы с тяжелыми условиями труда по Списку №, в том числе периодов указанных истцом в исковом заявлении. Однако истец имеет календарный стаж работы в районах Крайнего Севера 13 лет 5 мес.4дня, а для установления повышенного размера базовой части трудовой пенсии в сумме 3843 руб. в месяц в соответствии со ст.14 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» необходимо иметь не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, при этом периоды работы по Списку № не суммируются.
 
    Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд пришел к следующему выводу.
 
    Согласно п.п.6 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
 
    Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, трудовая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
 
    Из материалов пенсионного дела судом установлено, что истец Рябцев А.А. вышел на пенсию с "дата".
 
    Согласно данных о стаже от "дата" Рябцев А.А. получает пенсию по старости за работу на Крайнем Севере имея страховой стаж 37 лет 8 мес.24 дня и специальный стаж в условиях работы на Крайнем Севере 20 лет.5 ме.7 дней. При этом в данный специальный стаж включены и периоды работы, которые истец указал в своем исковом заявлении, а именно по Списку № с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата".
 
    Согласно ответа на заявление ГУ Управление Пенсионного фона РФ в <адрес> от "дата" стаж работы Рябцева А.А. в районах Крайнего Севера составляет 8 лет 1 месяц 22 дня и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера 7 лет 19 дней, а при переводе этого стажа к периодам работы на Крайнем Севере составляет 5 лет 3 мес.12 дней. Общий календарный стаж в районах Крайнего Севера оставляет 13 лет 5 мес.4 дня.
 
    Согласно п.7 ст.14 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» лицам (за исключением лиц, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами I группы), проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, не имеющим на иждивении нетрудоспособных членов семьи, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 3 843 рублей в месяц.
 
    Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
 
    Однако согласно п.1 ст.28.1 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с работой в упомянутых районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии в соответствии с пунктами 7 - 14 статьи 14 и трудовой пенсии по инвалидности в соответствии с пунктами 6 - 9 статьи 15 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1 - 10 и 16 - 18 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
 
    Таким образом суммирование календарного стажа работы в районах Крайнего Севера и стажа работы по Списку № возможно для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера, что в отношении истца ответчиком применено при назначении досрочной трудовой пенсии по старости, но не для установления повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии в соответствии с пунктами 7 - 14 статьи 14 ФЗ «О трудовых пенсиях», в связи с чем требования истца об обязании ГУ «Управление Пенсионного Фонда РФ в городе Волжске Республики Марий Эл» включить Рябцеву А.А. в специальный стаж, выработанный в календарном порядке на Крайнем Севере, периоды работы по специальному стажу, необходимому для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда (По Списку №) с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата"; и об обязании ГУ «Управление Пенсионного Фонда РФ в городе Волжске Республики Марий Эл» установить Рябцеву А.А. специальный стаж, выработанный в календарном порядке на Крайнем Севере, продолжительностью 20 лет 5 месяцев 5 дней путем суммирования специального стажа, необходимого для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда, и специального стажа, выработанного в календарном порядке на Крайнем Севере удовлетворению не подлежат.
 
    Также судом установлено, что Рябцев А.А. имеет календарный стаж работы в районах Крайнего Севера 13 лет 5 мес.4 дня, т.е менее 15 календарных лет в связи с чем истец не имеет право на получение фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в сумме 3 843 рублей в месяц, так и не имеет право на перерасчет пенсии с "дата" с учетом его права на получение фиксированного базового размера трудовой пенсии в повышенном размере 3843 руб. в месяц.
 
    По вышеуказанным основания не подлежат удовлетворению и требования истца о взыскании с ответчика недоплаченной суммы пенсии.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ суд
 
решил:
 
    Отказать Рябцеву А.А. в удовлетворении иска к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> об обязании ГУ «Управление Пенсионного Фонда РФ в городе Волжске Республики Марий Эл» включить Рябцеву А.А в специальный стаж, выработанный в календарном порядке на Крайнем Севере, периоды работы по специальному стажу, необходимому для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда (По Списку №) с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата"; об обязании ГУ «Управление Пенсионного Фонда РФ в городе Волжске Республики Марий Эл» установить Рябцеву А.А. специальный стаж, выработанный в календарном порядке на Крайнем Севере, продолжительностью 20 лет 5 месяцев 5 дней путем суммирования специального стажа, необходимого для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда, и специального стажа, выработанного в календарном порядке на Крайнем Севере; о признании за Рябцевым А.А. право на получение фиксированного базового размера трудовой пенсии в повышенном размере – 3843 рублей в месяц; об обязании
 
    ГУ «Управление Пенсионного Фонда РФ в городе Волжске Республики Марий Эл» произвести с "дата" перерасчет пенсии Рябцеву А.А. с учетом его права на получение фиксированного базового размера трудовой пенсии в повышенном размере – 3843 рублей в месяц; о взыскании с ГУ «Управление Пенсионного Фонда РФ в городе Волжске Республики Марий Эл» в пользу Рябцева А.А. недоплаченную сумму пенсии.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РМЭ в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме через Волжский городской суд РМЭ.
 
    Судья Л.Н.Малышева
 
    Решение в окончательной форме вынесено 1 марта 2013 года