Дата принятия: 25 августа 2014г.
Номер документа: 2-1690/2014
Дело № 2-1690/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
25 августа 2014 года город Тверь
Пролетарский районный суд города Твери в составе
председательствующего судьи Тирановой Л.В.,
в отсутствие сторон,
при секретаре Варыхаловой Л.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Твери и Калининском районе Тверской области к Савельевой И.А. о взыскании штрафа (финансовой санкции),
у с т а н о в и л :
ГУ УПРФ в городе Твери и Калининском районе Тверской области обратилось в суд с вышеуказанным иском, в котором просило взыскать с ответчика сумму начисленного штрафа (финансовой санкции) в размере <данные изъяты>.
В обоснование заявленных требований истец указал, что ответчиком Савельевой И.А., являвшейся индивидуальным предпринимателем, плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, ДД.ММ.ГГГГ закрыт счет, используемый ею в предпринимательской деятельности. в нарушение п.п. 1 п. 3 ст. 28 Закона о страховых взносах, ответчик в установленный срок не представила письменное сообщение в орган контроля за уплатой страховых взносов.
Согласно электронному сообщению, полученному Управлением УПФР, в соответствии с Положением Центрального банка РФ от 15 ноября 2010 года № 361-П «О порядке сообщения банками в электронном виде органу контроля за уплатой страховых взносов об открытии или закрытии счета, об изменении реквизитов» счет в банке был закрыт ДД.ММ.ГГГГ, дата направления сообщения банком ДД.ММ.ГГГГ.
Управлением УПФР по факту данного нарушения был составлен акт камеральной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, который был отправлен заказным письмом ДД.ММ.ГГГГ вместе с уведомлением о необходимости явиться ДД.ММ.ГГГГ в пенсионный орган для рассмотрения акта.
Руководителем УПФР вынесено решение № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к ответственности за нарушение законодательства об обязательном пенсионом страховании, которое было отправлено заказным письмом ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ ответчику направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате в добровольном порядке финансовой санкции в размере <данные изъяты>, однако до настоящего времени финансовая санкция не уплачена.
Ответчик с ДД.ММ.ГГГГ утратила статус индивидуального предпринимателя.
Представитель истца в судебное заседание при надлежащем извещении не явился, представив заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.
Ответчик Савельева И.А., надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.
В силу ст. 2 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ, законодательство о пенсионном страховании состоит из Конституции РФ, настоящего Федерального закона, федеральных законов «Об основах обязательного социального страхования», «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», иных федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Российской Федерации.
Правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».
Согласно выписке из ЕГРИП Савельева И.А. была поставлена на учет в налоговом органе в качестве предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ, снята с учета ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6-10).
Индивидуальный предприниматель Савельева И.А. на основании ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009г. № 212 – ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» являлась плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование.
В соответствии с ч. 3 ст. 28 Закона № 212-ФЗ плательщик страховых взносов – организации и индивидуальные предприниматели обязаны письменно сообщать в орган контроля за уплатой страховых взносов соответственно по месту нахождения организации, месту жительства индивидуального предпринимателя об открытии (закрытии) счетов в банке в течение семи дней со дня открытия (закрытия) таких счетов.
Как следует из материалов дела, истцом ДД.ММ.ГГГГ был составлен акт камеральной проверки № (л.д. 11-13) по факту нарушения ответчиком законодательства о страховых взносах. Как следует из акта, согласно электронному сообщению, полученному Управлением УПФР, в соответствии с Положением Центрального банка РФ от 15 ноября 2010 года № 361-П «О порядке сообщения банками в электронном виде органу контроля за уплатой страховых взносов об открытии или закрытии счета, об изменении реквизитов» счет в банке был закрыт ДД.ММ.ГГГГ, дата направления сообщения банком ДД.ММ.ГГГГ. Ответчик, не сообщила о закрытии данного счета в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего нахождения в течение семи дней со дня закрытия счета. Акт был отправлен вместе с уведомлением о необходимости явиться в пенсионный орган для рассмотрения акта, заказным письмом в адрес ответчика (л.д. 11-13,14,15-16).
Руководителем УПФР вынесено решение № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ответчика к ответственности за нарушение законодательства об обязательном пенсионом страховании, которое было отправлено заказным письмом в адрес ответчика (л.д. 17-19,20-22).
Ответчику направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате в добровольном порядке финансовой санкции в виде штрафа в размере <данные изъяты> в срок до ДД.ММ.ГГГГ, однако до настоящего времени финансовая санкция не уплачена.
Как следует из материалов дела привлечение ответчика к ответственности за нарушение законодательства об обязательном пенсионном страховании было основано на положениях статьи 46.1 Закона № 212-ФЗ, согласно которой за нарушение плательщиком страховых взносов установленного срока предоставления в орган контроля за уплатой страховых взносов информации об открытии или о закрытии им счета в каком-либо банке предусмотрена ответственность в виде взыскания штрафа в размере <данные изъяты>
Статьей 5 Федерального закона от 2 апреля 2014 г. N 59-ФЗ
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части сокращения сроков регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в государственных внебюджетных фондах и признании утратившими силу отдельных положений Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" статья 46.1 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» признана утратившей силу с 01 мая 2014 года.
В силу положений ст. 2 Налогового кодекса РФ законодательство о налогах и сборах регулирует властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения.
Таким образом, к применению ответственности за нарушение законодательства о страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования подлежат применению общие положения Налогового кодекса РФ об ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.
Согласно п. 3 ст. 5 Налогового кодекса РФ акты законодательства о налогах и сборах, устраняющие или смягчающие ответственность за нарушение законодательства о налогах и сборах либо устанавливающие дополнительные гарантии защиты прав налогоплательщиков, плательщиков сборов, налоговых агентов, их представителей, имеют обратную силу.
Поскольку до принятия решения судом о применении к ответчику ответственности за нарушение закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» норма данного закона, предусматривавшая ответственность, утратила силу, исковые требования пенсионного органа удовлетворению не подлежат.
Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
В удовлетворении исковых требований Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Твери и Калининском районе Тверской области к Савельевой И.А. о взыскании штрафа (финансовой санкции) отказать.
Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Пролетарский районный суд города Твери в течение месяца со дня провозглашения.
Судья Л.В. Тиранова
