Решение от 05 августа 2014 года №2-1689/2014

    Дело № 2-1689/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Юрга Кемеровской области 05 августа 2014 года
 
Юргинский городской суд Кемеровской области
 
в составе:
 
    председательствующего судьи Жилякова В.Г.,
 
    при секретаре Даутовой Н.В.,
 
    с участием:
 
    истца Екимовой А.А.,
 
    представителя истца Дробенко Е.В.,
 
    представителя ответчика Дворецкой Ю.Н.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Екимовой А.А. к Администрации Юргинского муниципального района *** о предоставлении жилого помещения,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Екимова А.А. обратилась в суд к Администрации Юргинского муниципального района *** о предоставлении жилого помещения (л.д. 2-3).
 
    Свои исковые требования истец мотивировала тем, что она относится к категории лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
 
    Ответчиком она поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по категории дети-сироты. Однако до настоящего времени жилое помещение ей не предоставлено, постоянного места жительства и жилья в собственности или пользовании она не имеет.
 
    В настоящее время ей исполнилось 20 лет, однако, ответчик не предоставляет ей жилое помещение. Считает, что бездействие ответчика противоречит требованиям закона РФ, вследствие чего является незаконным.
 
    На основании изложенного, истец просит суд:
 
    - признать незаконным бездействие ответчика по непредставлению ей как лицу, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенного жилого помещения специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения;
 
    - обязать ответчика предоставить ей благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения, пригодное для постоянного проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, в черте муниципального образования «Юргинский муниципальный район».
 
    Истец Екимова А.А. и ее представитель Дробенко Е.В., действующий на основании доверенности (л.д. 10), в судебном заседании поддержали заявленные требования в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям, просили их удовлетворить.
 
    Представитель ответчика Администрации Юргинского муниципального района *** Дворецкая Ю.Н., действующая на основании доверенности (л.д. 21), исковые требования не признала, пояснив, что Администрация Юргинского муниципального района *** не бездействует, жилые помещения предоставляются категории граждан, к которой относится истец, по мере появления свободных жилых помещений или строительства новых домов.
 
    Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к выводу о том, что исковые требования Екимовой А.А. подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст.ст. 1, 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» № 159-ФЗ от 21.12.1996 года лица из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеют в соответствии с данным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке. Дети сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном помещении или учреждении социального обслуживания, а так же в учреждениях всех видов профессионального образования, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Согласно п. 1 ст. 1 Закона Кемеровской области № 67-ОЗ от 16.05.2006 года «О дополнительных гарантиях жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» по окончании их пребывания в образовательных учреждениях, с том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки жилое помещение предоставляется вне очереди по договору социального найма в порядке предусмотренном ЖК РФ и настоящим законом.
 
    Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ, жилое помещение предоставляется гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. К данным исключениям относятся дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, которым жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.
 
    Пункт 2 ст. 1 Закона Кемеровской области № 67-ОЗ от 16.05.2006 года «О дополнительных гарантиях жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» устанавливает, что жилое помещение предоставляется детям сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей в случае принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в порядке, установленном законом Кемеровской области «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» с учетом особенностей установленных ст. 2 данного Закона. Ст. 4 этого же Закона Кемеровской области предусматривается, что расходы по реализации мер по обеспечению дополнительных гарантий жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, производятся за счет и в пределах средств, предусмотренных на эти цели законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год.
 
    В соответствии со ст. 50 ЖК РФ нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма является минимальный размер жилой площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. Данная норма устанавливается органом местного самоуправления.
 
    В соответствии со ст. 2 Закона Кемеровской области от 14.11.2005 года № 124-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Кемеровской области в сфере образования и социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» Администрация города Юрги наделена отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилищных прав такой категории лиц. В соответствии со ст.ст. 5, 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» № 159-ФЗ от 21.12.1996 года дополнительные гарантии для этой категории лиц устанавливаются законодательством субъектов РФ и относятся к расходным обязательствам субъектов РФ.
 
    По данному делу судом установлено, что Екимова А.А. имеет статус ребенка, оставшегося без попечения родителей, что подтверждается свидетельством о рождении Екимовой А.А. (л.д. 22), из которой следует, что матерью Екимовой является Екимова Н.С.; справкой ЗАГС (л.д. 23), из которой следует, что отец указан со слов матери; решением Юргинского городского суда от 15.04.2008 года (л.д. 8-9), из которого усматривается, что мать истца лишена родительских прав.
 
    Данный факт не отрицается представителем ответчика. Из справок Администрации Юргинского муниципального района *** (л.д. 7, 25) следует, что истец признана нуждающейся и принята на учет для получения жилых помещений по договору социального найма.
 
    Вследствие изложенного Екимова А.А. имеет право на внеочередное получение жилья.
 
    Представителем ответчика не представлено убедительных доказательств того, что ответчиком принимались исчерпывающие меры для предоставления истцу для проживания жилого помещения. Судом установлено, что истец не имеет ни в собственности, ни в пользовании никакого жилого помещения пригодного для проживания, что подтверждается Уведомлением об отсутствии в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним сведений и Справкой БТИ *** (л.д. 13, 14). Из акта материально-жилищного обследования и оценки нуждаемости заявителя в социальной помощи (л.д. 24) следует, что дом, в котором истец зарегистрирована по месту жительства, полностью разрушен и непригоден для проживания.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
 
    В соответствии со ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:
 
    нарушены права и свободы гражданина;
 
    созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;
 
    на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
 
    Поскольку в нарушении требований закона ответчик не обеспечил истца жилым помещением по договору социального найма, чем нарушил жилищные права истца, гарантированные ст. 40 Конституции РФ и вышеуказанными Федеральными законами и Законами субъекта Федерации, суд признает бездействие ответчика незаконным.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
 
    В связи с указанной нормой права суд обязывает ответчика предоставить истцу благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения, пригодное для постоянного проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, в границах муниципального образования «Юргинский муниципальный район».
 
    Суд не может согласиться с просьбой представителя ответчика о предоставлении отсрочки исполнения решения суда до четвертого квартала 2015 года, так как вопрос о рассрочке или отсрочки исполнения решения суда разрешается на стадии исполнения вступившего в силу судебного решения в случае наличия объективных причин, делающих невозможным исполнение решения суда, и не может разрешаться при принятии решения по иску..
 
    Так как решение состоялось в пользу истца, с ответчика на основании ст. 98 ГПК РФ подлежат взысканию понесенные истцом судебные расходы, пропорционально удовлетворенным исковым требованиям и согласно представленным суду платежным документам.
 
    Из квитанции следует, что истец оплатила государственную пошлину в сумме *** рублей (л.д. 4).
 
    Так как исковые требования удовлетворены в полном объеме, суд полагает, что вышеуказанные судебные расходы в сумме *** рублей подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.
 
    На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Екимовой А.А. к Администрации Юргинского муниципального района *** удовлетворить в полном объеме.
 
    Признать незаконным бездействие Администрации Юргинского муниципального района *** по непредставлению Екимовой А.А. как лицу, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенного жилого помещения специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения.
 
    Обязать Администрацию Юргинского муниципального района *** предоставить Екимовой А.А. благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения, пригодное для постоянного проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, в границах муниципального образования «Юргинский муниципальный район».
 
    Взыскать с Администрации Юргинского муниципального района *** в пользу Екимовой А.А. судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме *** рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в через Юргинский городской суд течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Судья Юргинского городского суда В.Г. Жиляков
 
Решение принято в окончательной форме 06.08.2014 года