Решение от 21 мая 2013 года №2-1689

Дело № 2-1689 РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
 
    21 мая 2013 года. Заднепровский районный суд г. Смоленска
 
    в составе: председательствующего судьи Гирсенок Т. Н.,
 
    при секретаре Павликовой М.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Язенькина М.В., Язенькиной Е.В. и Гордеенковой А.Ю. к администрации г. Смоленска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Язенькин М.В., Язенькина Е.В. и Гордеенкова А.Ю. обратились в суд с иском к администрации г. Смоленска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, указывая, что комната № общежития, расположенного по адресу: <адрес>, - была предоставлена Язенькину М.В. в связи с работой на <данные изъяты> где истцы постоянно проживают до настоящего времени. Дом, в котором находится спорное жилье, является муниципальной собственностью. При обращении к ответчику с заявлением о приватизации упомянутого жилого помещения получили отказ со ссылкой на то, что комнаты в общежитии не подлежат безвозмездной передаче в собственность граждан, считают его необоснованным. Ранее участия в приватизации не принимали. Просят признать за ними право общей долевой собственности, в равных долях, на вышеназванное жилое помещение в общежитии в порядке приватизации, поскольку на основании ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, ранее находившимися в жилых домах, принадлежавших государственным предприятиям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданных в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма, позволяющие бесплатно приватизировать занимаемое жилье (л.д.3).
 
    Определением суда прекращено производство по делу в части требований Гордеенковой А.Ю. к администрации г. Смоленска о признании права собственности на жилое помещение №, расположенное по адресу: <адрес>,- в порядке приватизации, в связи с отказом от них.
 
    В иске от ДД.ММ.ГГГГ Язенькин М.В. и Язенькина Е.В. просили признать за ними право общей долевой собственности, по 1/2 доли за каждым, на комнату №, общей площадью 17,3 кв.м, жилой – 16,8 кв.м, в общежитии по адресу: <адрес> (л.д. 36).
 
    Истцы Язенькина Е.В., Язенькин М.В. и представитель последнего по доверенности Ефимович А.В. в судебном заседании иск поддержали, просили признать за Язенькиными Е.В. и М.В. право общей долевой собственности, по 1/2 доли за каждым, на комнату № общей площадью 17,3 кв.м, жилой – 16,8 кв.м, в общежитии по адресу: <адрес>, - подтвердили доводы иска.
 
    Гордеенкова А.Ю. выразила согласие с требованиями Язенькиных Е.В. и М.В., не возражала против приватизации указанного выше жилого помещения без нее истцами.
 
    Представитель ответчика администрации г. Смоленска по доверенности Трегубова М.Ю. в направленном суду отзыве просила рассмотреть дело без ее участия, возражала против удовлетворения требований истцов, указывая, что ст. 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации» распространяется на жилые помещения в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям, которые использовались в качестве общежитий, в части прав граждан на заключение договора социального найма, но согласно ст. 4 Закона РФ от 4 июля 1991г."О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" жилые помещения в общежитиях приватизации не подлежат (л.д.24,26).
 
    Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.
 
    Согласно ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
 
    В соответствии с положениями главы 8 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения муниципального жилищного фонда (действующий от его имени уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом; договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия (ст.60 ЖК РФ). По условиям договора наниматель вправе вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц, сдавать его в поднаем, осуществлять его обмен, а также иметь иные права, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма (части 1 и 2 ст. 67 ЖК РФ).
 
    На основании ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.
 
    В силу ст.2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991г.«О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
 
    По ст.8 названного Закона решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд. В соответствии со ст.ст. 7 и 11 данного Закона передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
 
    В судебном заседании установлено: решением исполкома Смоленского городского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ № введено в эксплуатацию общежитие, расположенное по адресу: <адрес>,- находилось в хозяйственном ведении <данные изъяты>. По распоряжению Территориального управления Министерства имущественных отношений РФ по Смоленской области № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке передачи объектов социально–культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов РФ и муниципальную собственность» указанное общежитие, находившееся на балансе открытого акционерного общества «<данные изъяты>», как объект жилищного фонда, не подлежащего приватизации при преобразовании государственного предприятия в акционерное общество (п.5 ст. 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РФ»), передано в муниципальную собственность г. Смоленска; без изменения правового статуса оно постановлением главы г. Смоленска № от ДД.ММ.ГГГГ принято и включено в реестр муниципальной собственности (л.д. 25, 29-33).
 
    В соответствии со списком на предоставление жилой площади работникам <данные изъяты>, утвержденным постановлением Главы администрации г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ №, Язенькину М.В., работающему на данном предприятии с ДД.ММ.ГГГГ на состав семьи три человека: он, жена Язенькина Е.В. и дочь жены ФИО8, - предоставлена занимаемая ими комната № в общежитии по адресу: <адрес> (л.д.4).
 
    По копии лицевого счета № и справке филиала ОАО «Жилищник» «ЖЭУ №» от ДД.ММ.ГГГГ № в упомянутой комнате общежития зарегистрированы и проживают с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время: Язенькин М.В., наниматель, его жена Язенькина Е.В. и Гордеенкова А.Ю., отмечено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Язенькин М.В. был зарегистрирован, как проживающий в данном общежитии (л.д.19,20).
 
    Из справок Смоленского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ №, № и поэтажного плана следует, что жилое помещение № в указанном общежитии не приватизировано, является муниципальной собственностью, имеет общую площадь 17,3 кв.м, жилую - 16,8 кв.м, состоит из жилой комнаты площадью 16,8 кв.м и встроенного шкафа площадью 0,5 кв.м (л.д. 5,6,7).
 
    Доводы о том, что истцы ранее в приватизации жилых помещений не участвовали, подтверждаются следующими доказательствами: справкой ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10) и сообщением Смоленского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.27), из которых следует, что Язенькина Е.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована в общежитии по адресу: <адрес>, - где участия в приватизации жилья не принимала; из сообщения Росреестра по Смоленской области (л.д.21) следует, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Язенькиной Е.В. право на приватизацию жилья использовано не было; из справки филиала ОАО «Жилищник» «ЖЭУ №» от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.8) усматривается, что Язенькин М.В. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживает в общежитии по <адрес>, в частности, в спорной комнате, в которой все истцы, включая Гордеенкову А.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.13), зарегистрированы с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, по справке Смоленского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ № данная комната не приватизирована (л.д.6). Свидетель ФИО9 подтвердила проживание в общежитии семьи Язенькиных с 1992 г., указав, что Язенькина Е.В., проживая в спорном жилом помещении, сохраняла прописку по прежнему месту жительства в общежитии по адресу: <адрес>.
 
    На обращение истцов к ответчику с заявлением о приватизации занимаемого жилого помещения получен отказ со ссылкой на то, что комнаты в общежитии не подлежат безвозмездной передаче в собственность граждан, это следует из письма администрации Заднепровского района г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.9).
 
    Суд находит, что возражения ответчика администрации г. Смоленска на иск не основаны на законе. В Определении Конституционного Суда РФ от 3 июля 2007 г. N425-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению запросов Лангепасского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Тюменской области о проверке конституционности статьи 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" отмечено, что введение в действующее законодательство статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N189-ФЗ было обусловлено задачей защиты прав тех граждан, которые после передачи органам местного самоуправления общежитий, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям), выполнявшим в отношении указанных граждан функцию и наймодателя, и работодателя, оказались пользователями жилой площади, принадлежащей другому наймодателю, не являющемуся их работодателем, что исключало возможность использования этих помещений в качестве общежитий и, соответственно, выселения проживающих в них граждан по основаниям, предусмотренным для выселения из специализированного жилищного фонда. Фактически это привело к изменению их правового статуса и тем самым потребовало изменения правового режима занимаемых жилых помещений путем распространения законодателем, в полномочия которого входит определение действия закона по кругу лиц, на указанные жилые помещения действия норм Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма, что устранило неопределенность правовых последствий передачи таких общежитий органам местного самоуправления в отношении лиц, проживавших в них на момент передачи.
 
    Фактически жилое помещение в общежитии было предоставлено истцу Язенькину М.В. в ДД.ММ.ГГГГ до передачи здания в муниципальную собственность прежним его правомерным владельцем в связи с трудовыми отношениями, значит, на упомянутое жилое помещение распространяются условия договора социального найма, который ранее был определен законодателем в ст. 672 ГК РФ, следовательно, за истцами должно быть признано право пользования жильем по договору социального найма, а им и обуславливается право на приватизацию.
 
    С учетом изложенного, суд находит исковые требования Язенькина М.В., Язенькиной Е.В. о признании за ними права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Иск Язенькина М.В., Язенькиной Е.В. к администрации г. Смоленска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.
 
    Признать за Язенькиным М.В., Язенькиной Е.В. право общей долевой собственности, по 1/2 доли за каждым, на жилое помещение №, общей площадью 17,3 кв.м, жилой площадью 16,8 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>.
 
    Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Заднепровский районный суд г. Смоленска в апелляционном порядке в течение месяца.
 
    Председательствующий: