Решение от 23 апреля 2014 года №2-1688/14

    Дело № 2-1688/14        
 
ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
 
                                     [ ДД.ММ.ГГГГ ]
 
    Автозаводский районный суд г. Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Ивановой И.М., при секретаре судебного заседания Горбуновой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Автозаводского района г. Н. Новгорода, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Товариществу собственников жилья [ "А" ] об устранении нарушений требований федерального законодательства,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокурор Автозаводского района г. Нижнего Новгорода, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Товариществу собственников жилья [ "А" ], указав, что прокуратурой [ Адрес ] проведена проверка раскрытия информации ТСЖ [ "А" ], осуществляющего деятельность в сфере управления многоквартирным домами. В ходе проверки установлено, что на [ ДД.ММ.ГГГГ ]. на сайте [ ... ] ТСЖ [ "А" ] информация подлежащая раскрытию в соответствии со стандартом [ Номер ] не размещена. Ответчик также не разместил информацию на одном из сайтов, указанный в подпункте «а» пункта 5.1 Стандарта № 731. Не раскрытие ТСЖ [ "А" ] информации, изложенной в настоящем исковом заявлении, нарушает права неопределенного круга лиц на получение информации, предусмотренной с ч.4 ст.29 Конституции РФ.
 
    Просит суд обязать ТСЖ [ "А" ] раскрыть следующую информацию: а) общая информация об управляющей организации, о товариществе и кооперативе; б)    основные показатели финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления), товарищества и кооператива; в)    сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; г)    порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; д)    сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; е) сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы. Указанную информацию необходимо раскрыть на сайте www.reforma.ru и на одном из сайтов Интернет определяемых по выбору товарищества, в соответствии со стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами.
 
    Помощник прокурора [ Адрес ] –Полякова А.А. поддержала заявленные исковые требования и просила их удовлетворить.
 
    Ответчик ТСЖ [ "А" ] в судебное заседание не явился, о слушании дела извещены надлежащим образом, причина неявки не известна. По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.
 
    Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. Такой вывод не противоречит положениям ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст.7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах. В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав неявку лиц, перечисленных в ст.35 ГПК РФ, в судебное заседание, нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.
 
    В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. В случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, разбирательство дела откладывается. В случае, если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.
 
    Поскольку ответчик в судебное заседание не явился, о причинах своей неявки суд не уведомил, суд находит, что ответчик не явился в суд по неуважительным причинам, которые не могут служить основанием для отложения слушания дела.
 
    С учетом мнения представителя истца, суд считает возможным дело рассмотреть в отсутствие ответчика, в порядке заочного производства.
 
    Заслушав объяснения прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    На основании ст. 2 Конституции РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
 
    В силу ст. 7,18 Конституции РФ, Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека; права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
 
    На основании п. 10 ст. 161 ЖК РФ, управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации. Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются этим стандартом раскрытия информации. Контроль за соблюдением этого стандарта раскрытия информации указанными товариществом, кооперативом, управляющей организацией осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанными в части 2 статьи 20 настоящего Кодекса, в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
 
    Пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 23.09.2010 N 731 (ред. от 25.02.2014) "Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами" установлено, что управляющая организация, товарищество и кооператив обязаны раскрывать следующую информацию:
 
    а) общая информация об управляющей организации, о товариществе и кооперативе;
 
    б) основные показатели финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления), товарищества и кооператива;
 
    в) сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
 
    г) порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
 
    д) сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
 
    е) сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.
 
    На основании п. 5.1 стандарта, товариществами и кооперативами информация раскрывается путем:
 
    а) обязательного опубликования информации на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору товарищества и кооператива:
 
    сайт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации;
 
    сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого товарищество или кооператив осуществляют свою деятельность;
 
    б) размещения информации на информационных стендах (стойках), расположенных в помещении многоквартирного дома, доступном для всех собственников помещений в доме (далее - информационные стенды);
 
    в) предоставления информации на основании запросов, поданных в письменном виде, а при наличии технической возможности - также в электронном вид.
 
    Информация размещается управляющей организацией, товариществом или кооперативом на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на сайте в сети Интернет, выбранном управляющей организацией, товариществом или кооперативом из числа сайтов, указанных в подпункте "а" пункта 5 и подпункте "а" пункта 5(1) настоящего Постановления. При этом информация должна быть доступна в течение 5 лет (п. 6).
 
    В силу ст. 45 ГПК РФ: « Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований…».
 
    В судебном заседании установлено, что прокуратурой [ Адрес ] проведена проверка раскрытия информации ТСЖ [ "А" ], осуществляющего деятельность в сфере управления многоквартирным домами.
 
    В ходе проверки установлено, что ответчик, являясь организацией, осуществляющей деятельность в сфере управления многоквартирными домами, на [ ДД.ММ.ГГГГ ]. не разместил информацию, подлежащую раскрытию в соответствии со стандартом, утвержденным постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 № 731.
 
    ТСЖ [ "А" ] также не разместило информацию ни на одном из сайтов, указанных подпункте «а» пункта 5.1 стандарта.
 
    Поскольку выявленные нарушения затрагивают неограниченный круг лиц, учитывая установленные судом обстоятельства, согласие ответчика с заявленными требованиями, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ :
 
    Исковые требования прокурора [ Адрес ] г. Н. Новгорода, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Товариществу собственников жилья [ "А" ] об устранении нарушений требований федерального законодательства – удовлетворить.
 
    Обязать Товарищество собственников жилья [ "А" ] в течение двух месяцев раскрыть на сайте [ ... ] и на одном из сайтов в сети интернет по выбору товарищества в соответствии со стандартом раскрытия информации следующую информацию:
 
    а)    общая информация об управляющей организации, о товариществе и
кооперативе;
 
    б)    основные показатели финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей
организацией договоров управления), товарищества и кооператива;
 
    в)    сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
 
    г)    порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
 
    д)    сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
 
    е)    сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.
 
    Ответчик, не присутствовавший в судебном заседании вправе подать заявление об отмене заочного решения, в течение семи дней со дня его принятия с уведомлением о вручении.
 
    Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Автозаводский районный суд г. Н. Новгорода путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Судья : И.М. Иванова