Решение от 14 мая 2014 года №2-1686/2014

    Дело № 2-1686/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    14 мая 2014 годаг.Салават
 
    Салаватский городской суд Республики Башкортостан в составе:
 
    председательствующего судьи Абдрахмановой Э.Я.,
 
    с участием прокурора Кувандикова Р.Ю.,
 
    заинтересованного лица – Галина Р.В.,
 
    при секретаре Валеевой Е.М.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании заявление начальника ФКУ ИК – 4 ГУФСИН России по Республике Башкортостан об установлении административного надзора в отношении Галина Р.В.,
 
у с т а н о в и л:
 
    Начальник ФКУ ИК – 4 ГУФСИН России по Республике Башкортостан обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении Галина Р.В., мотивируя тем, что Галин Р.В.Нефтекамским городским судом Республики Башкортостан 00.00.00 осужден к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.Галин Р.В. отбывает наказание в ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по РБ с 00.00.0000, окончание срока 00.00.0000. Заявитель предлагает установить в отношении Галина Р.В. административные ограничения сроком на 8 лет:
 
    1. запрещение пребывания в определенных местах;
 
    2. запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
 
    3.запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.;
 
    4. запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
 
    5. обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
 
    Администрация ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по РБ в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещены в соответствии с требованиями ст.ст. 113-116 ГПК РФ.
 
    С учетом положений ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело без участия представителя заявителя.
 
    Заинтересованное лицо Галин Р.В. в судебном заседании пояснил, что не согласенс заявлением об установлении административного надзора, полагает, что оснований для установления административного надзора не имеется, просит в удовлетворении заявления отказать в полном объеме.
 
    Выслушав Галина Р.В., заключение прокурора, полагавшего, подлежащим удовлетворению заявление начальника ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по РБ об установлении административного надзора в отношении Галина Р.В. изучив материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.
 
    В соответствии с частью 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы.    
 
    Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, которые даны в постановлении от 10 октября 2003 года № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, а также международным договорам Российской Федерации являются непосредственно действующими в пределах юрисдикции Российской Федерации, Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (пункт 1).    
 
    Согласно пункту 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных - свобод (далее - Конвенция) каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях имеет право на Справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона.
 
    Как указал Европейский Суд по правам человека по делу «Рябых против Российской Федерации» от 24 июля 2003 года, право на судебное разбирательство, гарантированное пунктом 1 статьи 6 Конвенции, должно толковаться в свете преамбулы к Конвенции, в которой, в соответствующей ее части, верховенство права признается частью общего наследия Договаривающихся государств. Одним из - основополагающих аспектов верховенства права является принцип правовой определенности который, среди прочего, требует, чтобы принятое судами окончательное решение не могло бы быть оспорено.    
 
    В соответствии со ст.6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.
 
    Положениями ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
 
    Судом установлено, что приговором Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от 00.00.00 Галин Р.В. осужден по ст. 228 ч. 2 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Отягчающим обстоятельством в действиях Галина Р.В. суд признал особо опасный рецидив преступлений.
 
    Согласно характеристике, представленной администрацией учреждения, Галин Р.В. за время отбывания наказания в учреждении ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по РБ зарекомендовал себя с отрицательной стороны. Нарушает режим содержания, поведение неустойчивое. Состоит в группе отрицательной направленности, отрицательно относится к требованиям администрации, занимает соглашательскую позицию в отношении «авторитетов» преступного мира. Не участвует в воспитательных, не выполняет общественные поручения. В конфликтных ситуациях агрессивен. Под любым предлогом уклоняется от работы, учиться не желает. За период отбывания наказания вину в совершенном преступлении не признал, в содеянном не раскаивается. Поощрений не имеет, 7 раз подвергался мерам дисциплинарного воздействия. На профилактическом учете не состоит. Связь с родственниками не поддерживает. Планы и взгляды на будущее строит неопределенные.
 
    Приговором Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от 00.00.0000 в качестве отягчающего наказание обстоятельства суд учитывает особо опасный рецидив преступлений.
 
    Исследовав представленные по делу доказательства с учетом положений Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд приходит к выводу о наличии законных оснований для удовлетворения заявления об установлении в отношении Галина Р.В. административного надзора и административных ограничений для предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
 
    Таким образом, установление административного надзора в отношении Галина Р.В. соответствует требованиям статей 3 и 5 Закона №64-ФЗ и отвечает задачам административного надзора.
 
    Данное положение подтверждено и в Определении Конституционного суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года №597-О-О, в котором Конституционный суд Российской Федерации отмечает, что установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидивепреступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения (статья 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.
 
    Суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.
 
    Статьей 5 Федерального закона 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», регламентированы сроки установления административного надзора.
 
    Исходя из обстоятельств дела, с учетом положений ч. 2 ст. 5 Закона суд считает необходимым установить административный надзор в отношении Галина Р.В. на 6 лет, обязав его являться в контролирующий орган внутренних дел по месту жительства или пребывания один раз в месяц, чем частично удовлетворяет требования заявителя.
 
    В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального Закона от 06.04.2011 №64-ФЗ срок административного надзора следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному Галиным Р.В. месту жительства или пребывания.
 
    В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199, ст. 261.8 ГПК РФ суд,
 
р е ш и л:
 
    Заявление начальника ФКУ ИК – 4 ГУФСИН России по Республике Башкортостан об установлении административного надзора в отношении Галина Р.В. – удовлетворить частично.
 
    Установить в отношении Галина Р.В., 00.00.0000 года рождения, уроженца (данные изъяты), освобождаемого из мест лишения свободы 00.00.0000 года, административный надзор на срок погашения судимости 6 (шесть) лет, исчисляя срок со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания Галина Р.В. с установлением следующих административных ограничений:
 
    1. запретить пребывание в местах распития спиртных напитков;
 
    2. запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
 
    3. запретить пребывание вне места жительства или пребывания с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., если это не связано с исполнением своих функциональных обязанностей по месту работы;
 
    4. запретить выезд за пределы территории места жительства или пребывания без уведомления контролирующего органа внутренних дел по месту жительства или пребывания;
 
    5. обязать Галина Р.В. являться в контролирующий орган внутренних дел по месту жительства или пребывания один раз в месяц.
 
    Срок административного надзора, установленного в отношении Галина Р.В., 00.00.0000 года рождения, уроженца (данные изъяты) исчислять со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
 
    В остальной части заявления отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Салаватский городской суд РБ.
 
    Председательствующий подпись
 
    Верно: судья Э.Я. Абдрахманова
 
    Решение не вступило в законную силу 15.05.2014 секретарь суда_________
 
    Решение вступило в законную силу______________секретарь суда_______
 
    Судья_______________Э.Я. Абдрахманова
 
    Подлинник решения подшит в материалы гражданского дела №2-1686/2014 Салаватского городского суда РБ