Дата принятия: 04 июля 2014г.
Номер документа: 2-1685/2014
Дело № 2-1685/2014
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
04 июля 2014 года г. Пермь
Пермский районный суд Пермского края в составе:
председательствующего судьи Буланков Р.В.,
при секретаре Конышевой Е.А.,
с участием представителя заявителя Мустафина Р.Р. по доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Колесникова К.А. о признании отказа отдела Управления Федеральной миграционной службы по<адрес> в <адрес> в регистрации по месту жительства незаконным,
УСТАНОВИЛ:
Колесников К.А. обратился в суд с заявлением о признании отказа отдела Управления Федеральной миграционной службы по<адрес> в <адрес> в регистрации по месту жительства незаконным.
В обоснование заявленных требований указал, что решением от ДД.ММ.ГГГГ Колесникову К.А. отказано в регистрации по месту жительства в связи с тем, что необходимо представить документ, подтверждающий пригодность для постоянного проживания объекта недвижимости, данное обстоятельство должно быть подтверждено решением суда. Колесникову К.А. принадлежит на праве собственности 2-х этажный жилой дом, расположенный по адресу:<адрес> Земельный участок, на котором расположен дом, находится на землях сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: садоводство. Считает, что наличие права собственности заявителя на жилой дом, требование о предоставлении документов, подтверждающих пригодность для постоянного проживания являются излишними. Просит признать решение отдела УФМС по<адрес> в <адрес> об отказе в регистрации по месту жительства недействительным и обязать отдел УФМС по<адрес> в <адрес> устранить допущенные нарушения путем регистрации Колесникова К.А. по месту жительства в принадлежащем ему жилом доме.
Заявитель Колесников К.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Представитель заявителя Мустафин Р.Р. в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований, по доводам, изложенным в заявлении.
Заинтересованное лицо отдел УФМС по<адрес> в <адрес> в судебное заседание представителя не направили, представили письменные возражения, в которых указали, что регистрация граждан по месту жительства в жилых помещениях, расположенных на садовых участках имеет ограничения. Федеральным законом «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», садовый земельный участок – земельный участок, предоставленный гражданину для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем). Просят отказать Колесникову К.В. в удовлетворении его требований в полном объеме.
Заслушав представителя заявителя, исследовав письменные материалы дела, судом установлено следующее.
ДД.ММ.ГГГГ начальник отдела УФМС России по<адрес> в <адрес> ФИО6 в ответ на заявление Колесникова К.А. сообщила ему, что регистрация по месту жительства или месту пребывания осуществляется в жилые дома, части жилого дома, квартиру, части квартиры, комнату. Для решения вопроса ему необходимо обратиться в суд с заявлением для подтверждения факта, имеющего юридическое значение (л.д. 6).
ДД.ММ.ГГГГ за Колесниковым К.А., на основании Декларации об объекте недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ года, договора о передаче прав и обязанностей по договору, дополнительного соглашения к договору аренды, зарегистрировано право собственности на дом, назначение: жилое, общей площадью 130,4 кв.м., по адресу:<адрес>
ДД.ММ.ГГГГ за Колесниковым К.А., на основании договора купли-продажи, зарегистрировано право собственности на земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для садоводства, общей площадью 959 кв.м., по адресу:<адрес>, Двуреченское сельское поселение, урочище переправа (снт «солнечная поляна»), участок 13 (л.д. 5).
На основании пп. 2 п. 3 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ № 713 от 17.07.1995 года с изменениями и дополнениями местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (социального найма) либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение и т.д.
Согласно пункту 16 Правил гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию и представить: документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту жительства; документ в соответствии с жилищным законодательством РФ, являющийся основанием для вселения в жилое помещение.
Согласно части 1 статьи 6 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация гражданина по месту жительства производится при предъявлении им должностному лицу, ответственному за регистрацию, паспорта или иного заменяющего его документа, удостоверяющего личность гражданина, и документа, являющегося основанием для вселения гражданина в жилое помещение.
При этом предоставление гражданином соответствующих документов порождает у органа регистрационного учета обязанность зарегистрировать гражданина в жилом помещении.
Ссылка заявителя на то, что за ним на праве собственности зарегистрирован жилой дом, в связи с чем он не обязан предоставлять документы, подтверждающие пригодность для постоянного проживания – несостоятельна в виду следующего: действующим законодательством установлено, что объектами жилищных прав являются только жилые строения и гражданин может быть зарегистрирован лишь только в жилом помещении, отвечающем принципу пригодности для постоянного проживания, за исключением установленных законом случаев.
Так в соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 14.04.2008 года № 7-П и Постановлением Конституционного Суда РФ от 30.06.2011 года № 13-П регистрация граждан по месту жительства осуществляется в строениях, пригодных для постоянного проживания, расположенных на садовых земельных участках, относящихся к землям населенных пунктов и землям сельскохозяйственного назначения. Единственным признаком, в данном случае, необходимого для регистрации гражданина по месту жительства является признание строения, пригодного для постоянного проживания, жилым.
Органы Федеральной миграционной службы РФ в соответствии с действующим законодательством не уполномочены разрешать вопросы о пригодности объекта недвижимости для постоянного проживания (признании его жилым).
Признание объекта недвижимости жилым помещением осуществляется в установленном законом порядке, при соблюдении требований, установленных градостроительным и жилищным законодательством.
Каких-либо доказательств, подтверждающих, что строение, возведенное на садовом участке, признано жилым помещением, заявителем не представлено. Согласно статье 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут быть подтверждены иными другими доказательствами.
С учетом изложенного суд полагает, что решение отдела Управления Федеральной миграционной службы по<адрес> в <адрес> об отказе Колесникову К.А. в регистрации по месту жительства является законным и обоснованным.
Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления Колесникова К.А. о признании отказа отдела Управления Федеральной миграционной службы по<адрес> в <адрес> в регистрации по месту жительства незаконным – отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в<адрес>вой суд через Пермский районный суд<адрес> в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.
Судья /подпись/
Копия верна:
Судья Р.В. Буланков
Справка
Мотивированное решение составлено 09.07.2014 года.
Судья Р.В. Буланков
