Решение от 17 июля 2014 года №2-1682/2014

Дело № 2-1682/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
г. Воркута Республика Коми 17 июля 2014 года
 
    Воркутинский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Бунякиной Е.А.,
 
    при секретаре судебного заседания Осиповой К.А.,
 
    с участием представителя истца Николаевой О.Г.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО2 к ГУ – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Воркуте Республики Коми о включении периодов в специальный стаж, перерасчёте пенсии, взыскании судебных расходов,
 
у с т а н о в и л:
 
    ФИО2 обратился в суд с иском к ответчику о включении периодов в специальный стаж, перерасчёте пенсии, взыскании судебных расходов. В обоснование заявленных требований истец указал, что ответчиком не учтены в специальный стаж по Списку № 1 периоды подготовки к профессиональной деятельности с 19.11.1988 г. по 08.12.1988 г., с 23.01.1989 г. по 23.01.1989 г., с 20.03.1989 г. по 11.04.1989 г., с 14.06.1989 г. по 14.06.1989 г., с 05.05.1992 г. по 13.06.1992 г., с 14.07.1992 г. по 14.07.1992 г. Считает, что ему должен быть произведен перерасчет пенсии с учетом спорных периодов и стажевым коэффициентом по специальному стаже ... с 17.07.2008 года.
 
    Ответчик с исковыми требованиями не согласился, в отзыве на исковое заявление указал, что действующим пенсионным законодательством не предусмотрено включение в специальный стаж периодов подготовки к профессиональной деятельности. Считает размер судебных издержек завышенным.
 
    В судебном заседании истец участия не принимает, извещён надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещён надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не заявлял. Стороны просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. Согласно статье 167 ГПК РФ, дело рассмотрено без участия истца и представителя ответчика.
 
    Представитель истца Николаева О.Г. поддержала доводы искового заявления, уточнив 4 и 5 пункты просительной части искового заявления: просила возложив обязанность на ответчика выплатить недоплату пенсии на день вынесения решения суда с учетом индексации на индексы роста потребительских цен по Республике Коми.
 
    Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, пенсионное дело истца, суд приходит к следующему выводу.
 
    Истец является получателем досрочной трудовой пенсии по старости, назначенной в соответствии с пп.1 п.1 ст.27 Федерального Закона РФ № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» с 17 июля 2008 года.
 
    Решением Воркутинского городского суда от 03.12.2009 г., вступившим в законную силу, удовлетворены исковые требования ФИО2 к Государственному Учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Воркуте Республики Коми о перерасчете пенсии, взыскании ее невыплаченной части.
 
    Исполняя указанное выше решение, ответчик установил истцу специальный стаж по Списку №1 на 01.01.2002 г. 12 л. 09 мес. 09 дн., стажевый коэффициент ... по специальному стажу и выплатил недоплату пенсии с момента ее назначения.
 
    Из имеющихся в материалах пенсионного дела справок, а также из трудовой книжки истца усматривается, что в спорные периоды истец с 19.11.1988 г. по 08.12.1988 г., с 23.01.1989 г. по 23.01.1989 г., с 20.03.1989 г. по 11.04.1989 г., с 14.06.1989 г. по 14.06.1989 г., с 05.05.1992 г. по 13.06.1992 г., с 14.07.1992 г. по 14.07.1992 г. направлялся на курсы повышения квалификации, при этом истец работал на работах с вредными условиями труда, которые зачтены ответчиком в специальный стаж по Списку №1 за исключением спорных периодов.
 
    В соответствии с § 6 Правил безопасности в угольных и сланцевых шахтах, согласованных с Госстроем СССР 27.09.1972 г. и с ЦК профсоюза рабочих угольной промышленности 15.11.1972 г., утвержденных Министерством угольной промышленности СССР 14.12.1972 г. и Госгортехнадзором СССР 26.12.1972 г.: «Все рабочие, поступающие на шахту, а также переводимые на работу по другой профессии, должны быть предварительно обучены технике безопасности и промышленной санитарии по утвержденным Минуглепромом СССР и согласованным с Госгортехнадзором СССР программам при учебных пунктах шахт с отрывом от производства и обязательной сдачей экзаменов. Продолжительность предварительного обучения устанавливается: - для рабочих, поступающих на подземные работы, ранее не работавших на шахтах, -10 дней, ранее работавших на шахтах - 5 дней и переводимых на работу по другой профессии - 2 дня; - для рабочих поверхности, ранее не работавших на шахтах, - 3 дня, ранее работавших на шахтах -1 день».
 
    Согласно ст. ст. 27, 28 Закона 173-ФЗ от 17.12.2001г. граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
 
    Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 г.
 
    В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    В силу ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации, работодатель обязан обеспечить: обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда; недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда.
 
    Постановлением Госгортехнадзора РФ от 05.06.2003 N 50 утверждены Правила безопасности в угольных шахтах. Указанные Правила распространяются на все организации, осуществляющие свою деятельность на угольных шахтах, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности и обязательны для всех инженерно-технических работников, занимающихся проектированием, строительством и эксплуатацией угольных шахт, конструированием, изготовлением, монтажом, эксплуатацией и ремонтом технических устройств, надзорных и контролирующих органов, аварийно-спасательных служб, а также лиц сторонних организаций, чья работа связана с посещением шахт.
 
    Пунктами 3, 17, 20 Правил установлено, что рабочие и служащие обязаны соблюдать инструкции по охране труда, разработанные на основании требований настоящих Правил и устанавливающие правила выполнения работ, безопасной эксплуатации оборудования и поведения в горных выработках, производственных помещениях и на строительных площадках шахты. Для всех поступающих на работу лиц, а также для лиц, переводимых на другую работу, обязательно проведение инструктажа по безопасности труда, обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, оказания первой помощи пострадавшим.
 
    Рабочие, занятые на горных работах, должны иметь профессиональное образование, соответствующее профилю выполняемых работ, должны быть обучены безопасным приемам работы, знать сигналы аварийного оповещения, правила поведения при авариях, места расположения средств спасения и уметь пользоваться ими. Иметь инструкции по безопасному ведению технологических процессов, безопасному обслуживанию и эксплуатации машин и механизмов. Рабочие не реже чем каждые шесть месяцев должны проходить повторный инструктаж по безопасности труда и не реже одного раза в год - проверку знания инструкций по профессиям. Результаты проверки оформляются протоколом с записью в журнал инструктажа и личную карточку рабочего.
 
    Прохождение предварительного обучения, соответствующих курсов повышения квалификации и технического инструктажа на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности истца, как работника угольной промышленности.
 
    Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Следовательно, указанные выше периоды являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и в силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516.
 
    При таких обстоятельствах, учитывая, что истец направлялся работодателем на учебу в связи с его профессиональной деятельностью, без чего не мог быть допущен к работе, в указанные периоды за истцом сохранялась заработная плата и уплачивались взносы в Пенсионный фонд, периоды прохождения обучения на курсах подлежат включению в специальный стаж работы истца. В связи с изложенным, включению в специальный стаж истца подлежат периоды направления на курсы повышения квалификации с 19.11.1988 г. по 08.12.1988 г., с 23.01.1989 г. по 23.01.1989 г., с 20.03.1989 г. по 11.04.1989 г., с 14.06.1989 г. по 14.06.1989 г., с 05.05.1992 г. по 13.06.1992 г., с 14.07.1992 г. по 14.07.1992 г.
 
    С учетом спорных периодов стаж истца на соответствующих видах работ составит: .... (стаж, учтенный ответчиком) ...
 
    По изложенным основаниям суд считает подлежащими удовлетворению исковые требования истца о возложении обязанности на ответчика произвести перерасчет пенсии с учетом стажевого коэффициента ..., рассчитанного исходя из специального стажа, с учетом спорных периодов с 17 июля 2008 года.
 
    Федеральным законом от 24.07.2009 N 213-ФЗ в закон 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ» с 01.01.2010г. были введены ст.ст. 30.1, 30.2 и 30.3.
 
    Анализ статей 30.1, 30.2, 30.3 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» позволяет суду сделать вывод о том, что сумма валоризации величины расчетного пенсионного капитала может быть определена как из общего трудового, так и из специального стажа пенсионера.
 
    При добытых в судебном заседании доказательствах суд возлагает на ответчика обязанность произвести перерасчет пенсии истцу с 17 июля 2008 года с учетом стажевого коэффициента ... по специальному стажу.
 
    Учитывая, что несвоевременно выплаченные суммы трудовой пенсии частично утратили свою покупательскую способность, они подлежат индексации на индексы роста потребительских цен по Республике Коми.
 
    В соответствии со статьями 98, 100 ГПК РФ, принимая во внимание степень сложности дела, с учетом ходатайства ответчика об уменьшении взыскиваемой суммы за услуги представителя, социальной значимости данной категории дела, суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца расходы в размере ... рублей.
 
    В соответствии со статьёй 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере ... рублей.
 
    На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми зачесть ФИО2 периоды подготовки к профессиональной деятельности с 19.11.1988 г. по 08.12.1988 г., с 23.01.1989 г. по 23.01.1989 г., с 20.03.1989 г. по 11.04.1989 г., с 14.06.1989 г. по 14.06.1989 г., с 05.05.1992 г. по 13.06.1992 г., с 14.07.1992 г. по 14.07.1992 г. в стаж работы, дающий право на назначение пенсии в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 17 июля 2008 года.
 
    Возложить обязанность на Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми установить ФИО2 стажевый коэффициент ... по специальному стажу с 17 июля 2008 года и бессрочно и произвести доплату трудовой пенсии за период с 17 июля 2008 года по 31 июля 2014 года с учетом индексации на индексы роста потребительских цен по Республике Коми.
 
    Взыскать с Государственного Учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми в пользу ФИО2 судебные расходы в размере ...
 
    Взыскать с Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми государственную пошлину в бюджет Муниципального образования городского округа «Воркута» в размере ...
 
    Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения.
 
    Председательствующий судья Е.А. Бунякина