Решение от 25 февраля 2014 года №2-168/2014г.

    Дело № 2-168/2014 г.
 
    Поступило: 28.01.2014 г.
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    25 февраля 2014 года г. Куйбышев, НСО
 
    Куйбышевский районный суд Новосибирской области в составе:
 
    председательствующей судьи Голосуцкой Т.П.
 
    при секретаре Кочергиной Л.Ю.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Лазаревой П. М. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в городе Куйбышеве и Куйбышевском районе Новосибирской области об освобождении от уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Лазарева П.М. обратилась в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в г. Куйбышеве и Куйбышевском районе НСО об освобождении от уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование.
 
    В обоснование иска истец указывает, что ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировалась в МИФНС № по НСО как индивидуальный предприниматель. ДД.ММ.ГГГГ у нее родился ребенок - ФИО1, в связи с чем с указанного периода находилась в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет и предпринимательскую деятельность не осуществляла. ДД.ММ.ГГГГ у нее родился второй ребенок – ФИО2, в связи с чем с ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет и предпринимательскую деятельность не осуществляла. Мужу истца отпуск по уходу за ребенком до полутора лет не предоставлялся. Однако УПФ РФ в г. Куйбышеве и Куйбышевском районе НСО были вынесены постановления о взыскании с нее страховых взносов, пеней, штрафов; за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 10689 рублей 03 копейки и за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 17620 рублей 47 копеек, а также требование об уплате недоимки страховых вносов, пеней, штрафов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на сумму 18720 рублей 04 копейки. Истец с указанными постановлениями и требованием не согласна, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ предпринимательскую деятельность не осуществляла, что подтверждается налоговой декларацией по налогу на доходы физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ данные о получении дохода от предпринимательской деятельности за отчетный период отсутствуют, ДД.ММ.ГГГГ деятельность в качестве индивидуального предпринимателя ею была прекращена. Кроме того, согласно определениям Конституционного Суда РФ от 12.05.2005 г. № 182-0, № 213-0, нормативные положения п. 1-3 ст. 28 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» во взаимосвязи с положениями с. 17 данного ФЗ, а также ст. 2, 3, 10 и 11 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по своему конституционно-правовому смыслу, выявленному Конституционным Судом Российской Федерации в вышеназванных определениях КС РФ, не предполагают взимание с индивидуального предпринимателя страховых взносов в виде фиксированного платежа за период, в течение которого предпринимательская деятельность не осуществлялась с связи с уходом за ребенком до достижения им возраста полутора лет. Кроме того, в резолютивной части отмеченного определения Конституционный суд РФ указал, что выявленный в отмеченном определении конституционно-правовой смысл положений п. 1-3 ст. 28 Закона № 167-ФЗ является общеобязательным и исключает любое иное их истолкование в правоприменительной практике. Просит суд обязать УПФ РФ в г. Куйбышеве и Куйбышевском районе НСО освободить от уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование в период нахождения в отпуске по уходу за детьми с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.: постановление УПФ РФ в г. Куйбышеве и Куйбышевском районе НСО о взыскании страховых взносов, пеней, штрафов от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 10689 рублей 03 копейки за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; постановление УПФ РФ в <адрес> и <адрес> НСО о взыскании страховых взносов, пеней, штрафов от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 17620 рублей 47 копеек с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; требование УПФ РФ в г. Куйбышеве и Куйбышевском районе НСО об уплате недоимки страховых взносов, пеней, штрафов от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 18720 рублей 04 копейки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    В судебном заседании истец Лазарева П.М. поддержала требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
 
    Представитель ответчика – Микушина О.В., действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, исковые требования Лазаревой П.М. не признала, пояснив при этом, что Оспариваемое истицей требование вынесено УПФ РНФ в порядке, предусмотренном законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд Обязательного медицинского страхования». Согласно Закона № 212-ФЗ, действующему в период спорных правоотношений с 26.05.2010 г. по 19.12.2012 г. (о вступления в законную силу Федерального закона от 03.12.2012 г. № 243-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного пенсионного страхования, в ступившего в законную силу 01.01.2013 г.), освобождение индивидуальных предпринимателей, не осуществляющих предпринимательскую деятельность в период ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет, от уплаты страховых взносов в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, не предусматривалось, при этом истица в обоснование заявленных требованиях не ссылается на несоответствие оспариваемого постановления конкретным нормам Закона № 212-ФЗ.
 
    Ссылка истицы в обоснование своих исковых требований на определение Конституционного суда РФ от 12.05.2005 № 182-0, № 213-0 является несостоятельной, поскольку освобождение от уплаты фиксированного платежа с учетом определения Конституционного суда производится до 01.01.2010 (даты вступления в законную силу Закона № 212, поскольку настоящим законом не предусмотрено освобождение от уплаты страховых взносов плательщиков, а определение Конституционного суда от 12.05.2005 № 182-0, № 213-0 на которые ссылается заявительница не распространяется на действие Закона № 212-ФЗ.
 
    С 1 января 2010 года утрачивает юридическую силу и Постановление Правительства Российской Федерации N 582 «Об утверждении Правил уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в минимальном размере» согласно которому предусматривалась возможность освобождения страхователей от уплаты фиксированного платежа в минимальном размере за период, в течение которого ими не осуществлялась соответствующая деятельность в связи с уходом за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
 
    Кроме того, истица просит отменить оспариваемое требование в полном объеме при этом ссылается исключительно на отсутствие обязанности по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, оспариваемое же требование содержит данных о начислении сумм задолженности в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. Обязанность уплаты которых не регулировалась Федеральным законом от 15.12.2001 № 167 «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», а была введена с 01.01.2010 (даты вступления в законную силу Закона № 212-ФЗ).
 
    Далее в исковом заявлении истица указывает период освобождения от уплаты страховых взносов, в связи с уходом за детьми до достижения ими возраста полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Однако периодом ухода за ребенком до достижения возраста 1,5 (рожденному ДД.ММ.ГГГГ г.) является период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    Период ухода за ребенком до достижения возраста 1,5 (рожденному ДД.ММ.ГГГГ г.) является период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
 
    Таким образом, даже с учетом исковых требований истицы период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит оплате, поскольку в данные промежутки времени она не находилась в периодах по уходу за детьми до достижения ими возраста полутора лет.
 
    Исследовав обстоятельства и материалы дела в совокупности, заслушав стороны, суд приходит к выводу, что исковые требования Лазаревой П.М. подлежат удовлетворению, при этом суд исходит из следующего.
 
    В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
 
    Согласно ст. 6, 7, 28 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» индивидуальные предприниматели являются застрахованными лицами и одновременно страхователями по обязательному пенсионному страхованию и уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа.
 
    В силу ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ«Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ст. 3 указанного Федерального закона, включаются в страховой стаж для начисления пенсии при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ«Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 10 указанного Федерального закона, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, засчитываются также иные (нестраховые) периоды, в том числе: периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет.
 
    Согласно правовой позиции, изложенной в резолютивной части определения Конституционного Суда Российской Федерации от 12.05.2005 № 182-0, нормативные положения п. 1-3 ст. 28 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ во взаимосвязи с положениями ст. 17 названного Федерального закона, а также ст. 2, 3, 10 и 11 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ не предполагают взимание с индивидуального предпринимателя сумм страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии за период, в течение которого предпринимательская деятельность им не осуществлялась в связи с уходом за ребенком до достижения им возраста полутора лет. Кроме того, в резолютивной части отмеченного определения Конституционный Суд Российской Федерации указал, что выявленный в отмеченном определении конституционно-правовой смысл положений п. 1-3 ст. 28 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ является общеобязательным и исключает любое иное их истолкование в правоприменительной практике.
 
    Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец Лазарева П.М. состояла на учете в Межрайонной ИФНС России № по Новосибирской области в качестве индивидуального предпринимателя (л.д.9-12, ).
 
    ДД.ММ.ГГГГ начальником УПФ РФ в г. Куйбышеве и Куйбышевском районе Новосибирской области в отношении Лазаревой (Ермолаевой) П.М. было вынесено постановление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов в размере 10689 рублей 03 копейки (л.д.13).
 
    ДД.ММ.ГГГГ начальником УПФ РФ в г. Куйбышеве и Куйбышевском районе Новосибирской области в отношении Лазаревой (Ермолаевой) П.М. было вынесено постановление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов в размере 14764 рубля 44 копейки (л.д.14).
 
    ДД.ММ.ГГГГ начальником УПФ РФ в г. Куйбышеве и Куйбышевском районе Новосибирской области было вынесено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в размере 18720 рублей 04 копеек (л.д.15).
 
    Однако в судебном заседании установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ истец Лазарева П.М. находилась в отпуске по уходу за ребенком в связи с рождением сына ФИО1, что подтверждается свидетельством о рождении серии № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7); с ДД.ММ.ГГГГ истец Лазарева П.М. также находилась в отпуске по уходу за ребенком в связи с рождением сына ФИО2, что подтверждается свидетельством о рождении серии № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6).
 
    Из представленных истцом Лазаревой П.М. налоговых деклараций за ДД.ММ.ГГГГ. следует, что в спорные периоды доходы от предпринимательской деятельности у Лазаревой П.М. отсутствовали (л.д.16-21, 22-26, 37-41).
 
    Согласно справке Отдела пособий и социальных выплат Куйбышевского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ г., в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Лазарева П.М. являлась получателем ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет на сына ФИО1 (л.д.42).
 
    Согласно справке Управления делами Администрации Куйбышевского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №, мужу Лазаревой П.М. – Лазареву М.Ю. ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет на сына ФИО2 не назначалось и не выплачивалось (л.д.27).
 
    Таким образом, судом установлено, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец Лазарева П.М. не осуществляла предпринимательскую деятельность, поскольку находилась в отпуске по уходу за детьми – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до достижения ими возраста полутора лет.
 
    Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что следует признать незаконным постановление Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Куйбышеве и Куйбышевском районе Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании с ИП Лазаревой П.М. страховых взносов в виде фиксированного платежа в размере 10689 рублей 03 копейки за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; признать незаконным постановление Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Куйбышеве и Куйбышевском районе Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании с ИП Лазаревой П.М. страховых взносов в виде фиксированного платежа в размере 17620 рублей 47 копеек с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; признать незаконным требование Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Куйбышеве и Куйбышевском районе Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании с ИП Лазаревой П.М. недоимки по страховым взносам в размере 18720 рублей 04 копеек с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Куйбышеве и Куйбышевском районе Новосибирской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов индивидуального предпринимателя Лазаревой П. М. путем освобождения от уплаты страховых взносов в виде фиксированных платежей в период ухода за детьми в возрасте полутора лет.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
 
РЕШИЛ:
 
    Признать незаконным постановление Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Куйбышеве и Куйбышевском районе Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании с индивидуального предпринимателя Лазаревой П. М. страховых взносов в виде фиксированного платежа в размере 10689 рублей 03 копейки за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    Признать незаконным постановление Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Куйбышеве и Куйбышевском районе Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании с индивидуального предпринимателя Лазаревой П. М. страховых взносов в виде фиксированного платежа в размере 17620 рублей 47 копеек с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    Признать незаконным требование Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Куйбышеве и Куйбышевском районе Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании с индивидуального предпринимателя Лазаревой П. М. недоимки по страховым взносам в размере 18720 рублей 04 копеек с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Куйбышеве и Куйбышевском районе Новосибирской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов индивидуального предпринимателя Лазаревой П. М. путем освобождения от уплаты страховых взносов в виде фиксированных платежей в период ухода за детьми в возрасте полутора лет.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Новосибирского областного суда через Куйбышевский районный суд Новосибирской области в течение месяца.
 
    П.п. (Подпись). Судья
 
    Копия верна. Судья Т.П. Голосуцкая
 
    Секретарь Л.Ю. Кочергина