Решение от 19 мая 2014 года №2-168/2014

    Дело № 2-168/2014                    
 
    19 мая 2014. с.Холмогоры
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    Холмогорский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Лощевской Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования «Ухтостровское» о признании действий межмуниципального отдела министерства внутренних дел России «Холмогорский» по снятию автомобиля с учета в связи с его утилизацией незаконными, аннулировании записи о снятии спорного автомобиля с учета в связи с его утилизацией и признании права собственности истца на транспортное средство
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Администрация муниципального образования «Ухтостровкое» обратилась в суд с иском к ОМВД России «Холмогорский» обратились о восстановлении права собственности на транспортное средство – пожарную машину АЦ -30 (ГАЗ-66) 1984 года выпуска Варгажинского завода-изготовителя, шасси №, двигатель №, тип кузова-цистерна. В обоснование требований указали, что указанный автомобиль был передан в муниципальную собственность МО «Ухтостровское» конкурсным управляющим акционерного общества «Двина» по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ, однако смена собственника транспортного средства в органах ГИБДД не была зарегистрирована. С заявлением о регистрации права собственности на указанную автомашину истец обратился в 2014 году, в регистрации было отказано ввиду того, что данная автомашина была снята с учета ДД.ММ.ГГГГ в связи с утилизацией.
 
         В ходе судебного разбирательства представитель истца изменила исковые требования и просила суд признать действия межмуниципального отдела министерства внутренних дел России «Холмогорский» по списанию транспортного средства незаконными, отмене записи о списании транспортного средства и признании права собственности истца на транспортное средство. В обоснование указала, что действия по списанию транспортного средства нельзя признать законными, т.к. они выполнены на основании заявления лица, не уполномоченного, производить указанные действия.
 
        Представитель ответчика- Г.М.Н., участвующий в деле на основании доверенности, требования признал, пояснив, что истцу отказали в регистрации автомашины в силу действующего законодательства, т.к. восстановление регистрации утилизированных транспортных средств, а также транспортных средств, регистрация которых прекращена по заявлению собственника или владельца транспортного средства в связи с утилизацией, поданного в регистрационного подразделение не производится.
 
         Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела и оценив все доводы в их совокупности, суд установил:
 
    Согласно представленным документам акционерное общество «Двина» с 1993 года являлось владельцем транспортного средства пожарной машины АЦ -30 (ГАЗ-66) 1984 года выпуска Варгажинского завода-изготовителя, шасси №, двигатель №, тип кузова-цистерна. Право собственности на указанный автомобиль было зарегистрировано в МРЭП ГАИ Холмогорского РОВД.( л.д. 6,7, 81).
 
    На основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ года, подписанного руководителем открытого акционерного общества «Двина» спорный автомобиль снят с регистрационного учета в связи с утилизацией (л.д. 80, 81).
 
    Порядок регистрации в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации автомототранспортных средств, предназначенных для движения по автомобильным дорогам общего пользования и принадлежащих юридическим лицам, гражданам Российской Федерации, установлен "Правилами регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации", утвержденными Приказом МВД РФ от 24 ноября 2008 года N 1001 (далее - Правила), а сроки и последовательность действий должностных лиц Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации при осуществлении полномочий по регистрации автомототранспортных средств определены Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденным этим же Приказом МВД РФ (далее - Административный регламент), который действовал в момент возникновения спорных правоотношений в редакции от 21 ноября 2008 года
 
    Согласно пункту 5 Правил Юридические и физические лица, за которыми зарегистрированы транспортные средства, обязаны снять транспортные средства с учета в подразделениях Госавтоинспекции, в которых они зарегистрированы, в случае изменения места регистрации, истечения срока временной регистрации, утилизации (списания) транспортных средств либо прекращения права собственности на транспортные средства в предусмотренном законодательством Российской Федерации порядке
 
    В соответствии с пунктом 36 Правил для производства регистрационных действий собственниками (владельцами) документы, удостоверяющие право собственности на транспортные средства, номерные агрегаты либо подтверждающие снятие предусмотренных настоящими Правилами и Административным регламентом запретов и ограничений, копии документов, удостоверяющих полномочия гражданина представлять интересы собственника (владельца) при совершении регистрационных действий, оформленных в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, расчетных документов об уплате государственной пошлины, высвободившиеся регистрационные документы, паспорта транспортных средств, регистрационные знаки, включая регистрационные документы и регистрационные номера государств регистрации транспортных средств, ввезенных на территорию Российской Федерации, регистрационные знаки "ТРАНЗИТ", а также оригиналы паспортов транспортных средств, предназначенных для оформления и выдачи заявителю, сдаются в регистрационное подразделение.
 
    Пунктом 43 Правил установлено, что при снятии с регистрационного учета транспортных средств в случаях их утилизации регистрационные документы, регистрационные знаки и паспорта транспортных средств сдаются в регистрационное подразделение.
 
    Административным регламентом установлены требования к составу документов, необходимых для совершения регистрационных действий. Так, в соответствии с пунктом 16 Административного регламента для совершения регистрационных действий собственники или владельцы транспортных средств представляют:
 
    регистрационный документ и (или) паспорт транспортного средства, если он выдавался (подп. "д");
 
    документы, удостоверяющие право собственности на транспортное средство в соответствии с законодательством Российской Федерации, к которым могут относиться заключенный в установленном порядке договор (купли-продажи, мены, дарения и другие договоры в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации) или иной документ, удостоверяющий право собственности на транспортное средство в соответствии с законодательством Российской Федерации, выписки из передаточных актов (касающиеся транспортных средств) при слиянии юридических лиц, присоединении юридического лица к другому юридическому лицу или преобразовании юридического лица одного вида в юридическое лицо другого вида (изменении организационно-правовой формы); выписки из разделительного баланса (касающиеся транспортных средств) при разделении юридического лица либо при выделении из состава юридического лица одного или нескольких юридических лиц (подп. "ж");
 
    регистрационные знаки транспортных средств (подп. "и").
 
    Из приведенных положений законодательства следует, что для совершения такого регистрационного действия как снятие автомобиля с регистрационного учета в связи с его утилизацией собственник автомобиля должен предоставить наряду с заявлением регистрационные документы, регистрационные знаки и паспорт транспортного средства.
 
    При этом Административным регламентом также предусмотрено, что при снятии транспортного средства с учета в связи с его утилизацией само транспортное средство не представляется (подп. "е" п. 16), а регистрационные документы и паспорт транспортного средства взамен утраченных не выдаются (п. 40).
 
    По смыслу законодательства о регистрационном учете транспортных средств под утилизацией транспортного средства понимается процедура по разборке транспортного средства, в результате которой оно прекращает существовать именно как транспортное средство и образуются отходы разных видов, как подлежащие, так и не подлежащие дальнейшему использованию.
 
    Установленные законодательством Российской Федерации требования к совершению регистрационных действий в отношении транспортных средств направлены на проверку органами Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации соответствия регистрационных действий тем фактическим обстоятельствам, в связи с которыми эти действия производятся.
 
    Из материалов дела усматривается, что спорная автомашина снята с регистрационного учета в связи с утилизацией на основании обращения руководителя открытого акционерного общества «Двина», вместе с тем, из технического паспорта автомашины следует, что владельцем автомашины является акционерное общество «Двина» ( л.д. 6,80), документов, свидетельствующих о переходе прав собственности на автомашину в связи с реорганизацией предприятия в регистрирующий орган не представлено. Кроме того, истцом по настоящему делу представлены в суд документы на автомобиль - подлинные технический паспорт и технический талон, из чего следует, что на момент обращения с заявлением на утилизацию названные правоустанавливающие документы также не были представлены в регистрирующий орган.
 
    Сверкой, проведенной органами ОГИБДД по поручению суда, установлено, что автомобиль не до настоящего времени не утилизирован, регистрационные знаки находятся на автомобиле (информация по осмотру транспортного средства).
 
    Таким образом, судебном заседании установлено, что на момент снятия автомобиля с учета ОАО «Двина» собственником автомобиля не являлся, автомобиль утилизирован не был, регистрационные документы и регистрационные знаки на него не были утрачены, однако в регистрирующий орган не сданы, а автомобиль находился во владении МО «Ухтостровское», которое имело на него паспорт транспортного средства и регистрационные знаки.
 
    В соответствии с пп. 5 п. 3 Правил регистрации автотранспортных средств и прицепов к ним в государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ, утвержденных Приказом МВД РФ от 24.11.2008 г. N 1001, не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не принимаются к производству регистрационных действий транспортные средства: при обнаружении признаков скрытия, изменения, уничтожения маркировки, нанесенной на транспортные средства организациями-изготовителями, либо подделки представленных документов, регистрационных знаков, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным, а также при наличии сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представленных документов в числе утраченных (похищенных).
 
    В соответствии с пп. 3 п. 51 Правил регистрации автотранспортных средств и прицепов к ним в государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ, утвержденных Приказом МВД РФ от 24.11.2008 г. N 1001, при установлении обстоятельств, указанных в пункте 3 настоящих Правил, в соответствии с решением, принятым по результатам проверки, проведенной в установленном законодательством Российской Федерации порядке органами внутренних дел или иными правоохранительными органами, совершенное регистрационное действие с транспортным средством считается недействительным и подлежит аннулированию регистрационным подразделением по месту регистрации транспортного средства. Регистрационные документы, паспорта транспортных средств и регистрационные знаки сдаются в регистрационное подразделение.
 
    Снятие спорного автомобиля с учета в связи с утилизацией органом ГИБДД было произведено в отсутствие документов, необходимых для совершения регистрационных действий, без надлежащей проверки представленного заявления, без выяснения вопроса о переходе права собственности на автомобиль, без установления соответствия произведенных регистрационных действий фактическим обстоятельствам, связанным с утилизацией автомобиля, что привело к нарушению прав владельца автомобиля –МО «Ухтостровское», который в результате снятия автомобиля с учета в связи с его утилизацией лишен возможности его использования по назначению - в качестве транспортного средства, поскольку в этом случае регистрация транспортного средства, а, следовательно, и его допуск к участию в дорожном движении, невозможно.
 
    С учетом изложенного, требования истца о признании действий ответчика по снятию автомобиля с учета в связи с его утилизацией незаконными, аннулировании записи о снятии спорного автомобиля с учета в связи с его утилизацией являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
 
    Требования истца о признании права собственности на автомобиль также подлежат удовлетворению на основании следующего:
 
    В соответствии с п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
 
    Собственник вправе по своему усмотрению может совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
 
    Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. (п. 2 ст. 218 ГК РФ)
 
    Согласно ст. 223, 224 ГК РФ право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором. Передачей признается вручение вещи приобретателю. Вещь считается врученной приобретателю с момента ее фактического поступления во владение приобретателя или указанного им лица.
 
    Из пояснений истца следует, что собственник спорного автомобиля- АО «Двина» в лице конкурсного управляющего передал указанный автомобиль в дар МО «Ухтостровское», данные пояснения подтверждаются актом приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 10) С указанного времени МО пользуется указанным автомобилем по назначению - для тушения пожаров, о чем свидетельствуют представленные в материалы дела документы.
 
    Каких-либо притязаний с указанного времени о неправомерности владения автомобилем со стороны третьих лиц в адрес истца не поступало.
 
    Системный анализ приведенных правовых норм свидетельствует о возникновении в 2006 году права собственности администрации муниципального образования «Ухтостровское» на транспортное средство – пожарную машину АЦ -30 (ГАЗ-66) 1984 года выпуска Варгажинского завода-изготовителя, шасси №, двигатель №, тип кузова-цистерна.
 
    В силу ч.4 статьи 103 ГПК РФ в случае, если обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, издержки, понесенные судом, а также мировым судьей в связи с рассмотрением дела, возмещаются за счет средств соответствующего бюджета.
 
    Руководствуясь 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования администрации муниципального образования «Ухтостровское» о признании действий межмуниципального отдела министерства внутренних дел России «Холмогорский» по снятию автомобиля с учета в связи с его утилизацией незаконными, аннулировании записи о снятии спорного автомобиля с учета в связи с его утилизацией и признании права собственности истца на транспортное средство удовлетворить.
 
    Признать действия межмуниципального отдела министерства внутренних дел России «Холмогорский» по снятию автомобиля АЦ -30 (ГАЗ-66) 1984 года выпуска Варгажинского завода-изготовителя, шасси №, двигатель № тип кузова-цистерна с учета в связи с его утилизацией незаконными.
 
    Обязать отдел министерства внутренних дел России «Холмогорский» аннулировать запись от ДД.ММ.ГГГГ о снятии с учета в связи с утилизацией транспортного средства - автомашины АЦ -30 (ГАЗ-66) 1984 года выпуска Варгажинского завода-изготовителя, шасси №, двигатель №, тип кузова-цистерна. (технический паспорт ВТ №)
 
    Признать за муниципальным образованием «Ухтостровское» право собственности на транспортное средство - автомашину АЦ -30 (ГАЗ-66) 1984 года выпуска Варгажинского завода-изготовителя, шасси №, двигатель №, тип кузова-цистерна (технический паспорт ВТ №
 
    Данное решение является основанием для регистрации изменений регистрационных данных в ОГИБДД.
 
    Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Холмогорский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения судом в окончательной форме.
 
    Судья Е.А.Лощевская
 
    Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ