Решение от 27 февраля 2014 года №2-168/2014

    дело № 2-168/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    с. Богородское 27 февраля 2014 года
 
        Ульчский районный суд Хабаровского края в составе:
 
    председательствующего судьи Вьюшиной И.И.
 
    при секретаре судебного заседания Ходосевич Н.Л.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Машенцевой ЗИ, Машенцева ЮВ, Машенцева ВЮ, к администрации Мариинского сельского поселения о выплате единовременной и финансовой помощи,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    05 февраля 2014 Машенцева З.И., Машенцев Ю.В., Машенцев В.Ю., обратились в Ульчский районный суд с вышеуказанным исковым заявлением, с требованиями признать отказ администрации Мариинского сельского поселения в выплате единовременной и финансовой помощи, неправомерным, внести истцов в списки пострадавших граждан в результате наводнения в августе-сентябре 2013 года на территории Мариинского сельского поселения с последующей выплатой компенсации единовременной в размере 10 000 рублей и финансовой помощи в размере 100 000 рублей, обратить решение к немедленному исполнению. В обосновании заявленных требований указали, что проживают совместно одной семьей в доме по адресу п. Мариинский Рейд, ул. Набережная д.3, который по постановлению администрации Мариинского сельского поселения Ульчского муниципального района Хабаровского края № 42 от 20.10.2013 г., находился в зоне затопления. Администрация сельского поселения отказала им в финансовой помощи. С данным отказом истцы не согласны, поскольку во время наводнения был разрушен дом, рухнули вместе с ним все вещи семьи: кровать, кресло-кровать, платяной шкаф, и зимние, в связи со штормом обвалилась земля, ушел под воду огород, стайка, забор, подмыло баню.
 
    В судебном заседании Машенцев Ю.В., поддержал заявленные требования, просил суд их удовлетворить по изложенным в нем обстоятельствам. Суду пояснил, из всех членов семьи пострадавшими признаны его супруга Машенцева Т.П., и дочь Машенцева А.Ю., и включены в списки граждан имеющих право на получения компенсационных выплат. Считает что требования истцов законные и обоснованные, поскольку всей семьёй до наводнения проживали совместно в данном доме и пострадали от наводнения всей семьёй. Во время наводнения дом от волны сначала накренился, успели выбежать и спасти только что попалось под руки. Унесло и замыло водой все имущество находящееся в доме. Под воду ушли телевизор, холодильник, диван, все вещи семьи. Затем дом перевернуло на крышу, потом размыло по бревнам и унесло течением.
 
    В судебное заседание истцы Машенцева З.И., Машенцев В.Ю., не явились, в адрес суда направили заявление о рассмотрении дела без их участия.
 
    Ответчик в судебное заседание не явился. О месте и времени рассмотрения данного дела уведомлен надлежащим образом. В адрес суда глава Мариинского сельского поселения Ульчского муниципального района А.Я. Шконда, представила отзыв на исковое заявление, согласно которого просит дело рассмотреть и без её участия, заявленные требования истцов признает. Поскольку Согласно приложению к постановлению администрации Мариинского сельского поселения Ульчского муниципального района Хабаровского края № 42 от 20.10.2013 г. «Об определении границ фактических зон подтопления на территории Мариинского сельского поселения Ульчского муниципального района Хабаровского края» адрес регистрации заявителей действительно находился в зоне затопления. Ввиду нахождения домовладения на береговой зоне реки Амур, значительная часть придомовой территории в следствии шторма подверглась обрушению в реку, также подверглись обрушению в реку летняя кухня, баня и часть огорода.
 
    В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решений суда. Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.
 
    В соответствии со статьей 255 Гражданско-процессуального кодекса РФ, решения, действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, подлежат оспариванию в порядке гражданского судопроизводства.
 
    К решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина;
 
    созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
 
    Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» от 10 февраля 2009 г. N 2 к бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами). К бездействию, в частности, относится не рассмотрение обращения заявителя уполномоченным лицом.
 
    В соответствии с п. «б» части 2 Указа Президента РФ от 31.08.2013 «О мерах по ликвидации последствий крупномасштабного наводнения на территориях Республики Саха (Якутия), Приморского и Хабаровских краев, Амурской и Магаданской областей, Еврейской автономной области» предусмотрены выплаты за счет средств федерального бюджета каждому гражданину, признанному пострадавшим в результате крупномасштабного наводнения и постоянного проживания в населенных пунктах, подвергшихся наводнению, единовременной материальной помощи в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей, без ограничения по количеству членов семьи) и компенсации в размере 100 000 (сто тысяч) рублей за утрату имущества первой необходимости, в случае если это имущество было утрачено полностью или частично.
 
    В соответствии с п. 1 Постановление Правительства Хабаровского края от 20.09.2013 г. № 282-пр «Об оказании помощи гражданам, пострадавшим в связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся на территории отдельных муниципальных образований края в результате прошедших в летний период 2013 года ливневых дождей, сопровождающихся паводками», следует, что оказание помощи гражданам, пострадавшим в связи с чрезвычайной ситуацией, осуществляется за счет средств предоставляемых в виде субсидий местным бюджетам городских округов «Город Хабаровск», «Город Комсомольск-на-Амуре», Амурского, Комсомольского, имени Лазо, Нанайского, Ульчского, Хабаровского муниципального районов, путем предоставления:
 
    - единовременной материальной помощи за счет средств краевого бюджета в размере 10 тыс. (десять тысяч) рублей на каждого пострадавшего человека (без ограничения по количеству членов семьи);
 
    - единовременной материальной помощи за счет средств, поступающих из федерального бюджета в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 31 августа 2013 г. N 693, в размере 10 тыс. (десять тысяч) рублей на каждого пострадавшего человека (без ограничения по количеству членов семьи);
 
    - финансовой помощи в связи с утратой имущества, в случае если это имущество было утрачено полностью или частично, за счет средств, поступающих из федерального бюджета в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 31 августа 2013 г. N 693, в размере 100 тыс. (сто тысяч) рублей на каждого пострадавшего человека, путем предоставления финансовой помощи в связи с утратой имущества, в случае если это имущество было утрачено полностью или частично, за счет средств, поступающих из федерального бюджета.
 
    Согласно Постановления Правительства Хабаровского края, от 30.12.2009 г., № 406 – пр «О создании и использовании резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайны ситуаций на территории Хабаровского края» ( в ред. от 13.08.2013 № 228-пр) утверждены, в том числе Правила выделения бюджетных ассигнований, предусмотренных в краевом бюджете на мероприятия по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий на территории Хабаровского края.
 
    Согласно п. 5 названных Правил для рассмотрения вопроса о выделении бюджетных ассигнований из краевого бюджета на финансовое обеспечение мер по ликвидации чрезвычайной ситуации орган местного самоуправления (муниципального района, городского округа) представляет в управление гражданской защиты Правительства Хабаровского края документы, обосновывающие размер запрашиваемых бюджетных ассигнований, в том числе списки граждан на получение единовременной материальной помощи, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, а также на получение материальной помощи за утраченное имущество. Указанные списки подписываются руководителем органа управления (отдела) по делам ГОЧС муниципального района, руководителем отделения УФМС России по Хабаровскому краю в районе и утверждаются главой муниципального района.
 
    Согласно п. 2 вышеуказанного Постановления Правительства Хабаровского края от 20.09.2013 г. № 282-пр, Единовременная материальная помощь, а также финансовая помощь в связи с утратой имущества, выплачиваются гражданам Российской Федерации (далее - граждане), постоянно проживающим и зарегистрированным в жилых помещениях многоквартирных домов или в индивидуальных жилых домах в границах зоны затопления (подтопления), установленных правовыми актами органов местного самоуправления.
 
    При отсутствии регистрации по месту жительства факт проживания гражданина в целях получения единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой имущества, устанавливается в судебном порядке.
 
    Согласно п. 3, п. 4 вышеуказанного Постановления единовременная материальная помощь, а также финансовая помощь в связи с утратой имущества предоставляются гражданам на основании заявлений, составленных в произвольной форме, о выплате и перечислении денежных средств на счет, открытый гражданином в кредитной организации (с указанием реквизитов), или о выплате и перечислении денежных средств через организацию федеральной почтовой связи, либо о выплате денежных средств наличными. Заявления подаются в орган местного самоуправления по месту жительства. Граждане несут ответственность за достоверность изложенных в заявлении сведений в соответствии с действующим законодательством. Финансовая помощь в связи с утратой имущества предоставляется при условии составления акта обследования утраченного имущества граждан.
 
    Исследовав представленные материалы по данному делу, суд приходит к следующему выводу.
 
    В соответствии с ч.1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
 
    В соответствии со ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
 
    Суд полагает возможным принять признание иска Главы Мариинского сельского поселения Шконда А.Я. о признании незаконными бездействия администрации Мариинского сельского поселения «Село Богородское» Ульчского района Хабаровского края, по не включению истцов и несовершеннолетних членов их семьи в списки пострадавших граждан от наводнения и выплате единовременной и финансовой помощи.
 
    На основании изложенного, исковое заявление Машенцевой З.И., Машенцева Ю.В., Машенцева В.Ю., подлежит удовлетворению в полном объеме.
 
    Согласно ст. 212 гражданского процессуального кодекса РФ, вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда. Суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда.
 
    Поскольку данное решение суда Машенцевой З.И., Машенцеву Ю.В., Машенцеву В.Ю., необходимо для обращения в администрацию по месту жительства, для внесения в список граждан на получение единовременной финансовой помощи, за утрату имущества первой необходимости пострадавших в результате наводнения р. Амур 2013 г., на территории сельского поселения, и на основании установленных обстоятельств по данному делу, суд приходит к достоверному выводу о том, что замедление его исполнения может оказаться невозможным.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 гражданского процессуального кодекса РФ, суд-
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Машенцевой З.И., Машенцева Ю.В., Машенцева В.Ю., к администрации Мариинского сельского поселения, - удовлетворить.
 
    Признать незаконным бездействие администрации Мариинского сельского поселения Ульчского муниципального района Хабаровского края по не включению Машенцевой ЗИ ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Машенцева ЮВ ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Машенцева ВЮ ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в списки граждан пострадавших в результате ЧС на территории Мариинского сельского поселения на получение единовременной материальной помощи в размере 10000 (десять тысяч) рублей.
 
    Признать за Машенцевой ЗИ ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Машенцевым ЮВ ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Машенцева ВЮ ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на получение единовременной материальной помощи в размере 10000 (десять тысяч) рублей как пострадавшим в результате ЧС на территории Мариинского сельского поселения.
 
    Обязать администрацию Мариинского сельского поселения Ульчского муниципального района Хабаровского края включить Машенцеву ЗИ ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Машенцева ЮВ ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Машенцева ВЮ ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в списки граждан пострадавших в результате ЧС на территории Мариинского сельского поселения на получение единовременной материальной помощи в размере 10000 (десять тысяч) рублей.
 
    Установить факт частичной утраты имущества первой необходимости.
 
    Признать незаконными бездействия администрации Мариинского сельского поселения по не включению Машенцевой ЗИ ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Машенцева ЮВ, Машенцева ВЮ, в списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации 16 августа 2013г и имеющих право на получение единовременной финансовой помощи в размере 100 000 рублей.
 
    Признать за Машенцевой ЗИ, Машенцевым ЮВ, Машенцевым ВЮ, право на получение единовременной финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости в результате ЧС, вызванной наводнением на территории Мариинского сельского поселения в период август-сентябрь 2013 года в размере 100000 (сто тысяч) рублей.
 
    Обязать администрацию Мариинского сельского поселения включить Машенцеву ЗИ, Машенцева ЮВ, Машенцева ВЮ, в списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации 16 августа 2013г и имеющих право на получение единовременной финансовой помощи в размере 100000 рублей.
 
    Настоящее решение обратить к немедленному исполнению.
 
    Решение может быть обжаловано, в апелляционном порядке, в Хабаровский краевой суд через Ульчский районный суд Хабаровского края в течение месяца со дня его принятия.
 
    П/П состав суда
 
    Решение по состоянию на 27.02.2014 года не вступило в законную силу
 
    <данные изъяты>
 
    Оригинал решения находиться в материалах гражданского дела № 2-168/2014
 
    Судья И.И. Вьюшина