Решение от 29 мая 2014 года №2-168/2014

    Дело № 2- 168/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    с. Новоселово 29 мая 2014 года
 
    Новоселовский районный суд Красноярского края в составе:
 
    председательствующего судьи Дубовик Т.Г.,
 
    при секретаре Прахт С.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Службы строительного надзора и жилищного контроля по Красноярскому краю о ликвидации товарищества собственников жилья «Анашенское»,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Служба строительного надзора и жилищного контроля по Красноярскому краю (далее по тексту – Служба) в лице представителя Карсунцевой Н.А., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ года, обратилась в суд с заявлением о ликвидации товарищества собственников жилья «Анашенское» (далее по тексту – ТСЖ «Анашенское»). Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ было создано ТСЖ «Анашенское». Решением общего собрания членов ТСЖ «Анашенское» от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден Устав товарищества. ДД.ММ.ГГГГ в рамках предоставленных полномочий Службой на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №ГЖК проведена внеплановая документарная проверка в отношении ТСЖ «Анашенское». В ходе проверки Устава товарищества на соответствие его обязательным требованиям Жилищного кодекса РФ были выявлены нарушения, о чем составлен соответствующий акт и выдано предписание со сроком исполнения – ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Согласно предписанию № 1275-гжн от ДД.ММ.ГГГГ года, ТСЖ «Анашенское» обязано было в шестимесячный срок устранить выявленные нарушения, а именно:
 
    1.      Пункт 1.1. Устава ТСЖ «Анашенское» подлежит исключению.
 
    2.      Пункт 2.2. Устава ТСЖ «Анашенское» подлежит исключению.
 
    3.      В пункте 3.5 Устава необходимо было учесть изменения, внесенные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ».
 
    4.      В разделе 4 Устава ТСЖ отсутствует информация о реестре членов ТСЖ, требованиях по содержанию, а также обязанность членов товарищества предоставлять правлению товарищества достоверные сведения, предусмотренные ч. 4 ст. 143 ЖК РФ и своевременно информировать правление товарищества об их изменении.
 
    5.      В разделе 5 Устава ТСЖ не содержится требований, предусмотренных ч.ч. 1,2,3 ст. 143.1 ЖК РФ, определяющей права членов ТСЖ и не являющихся членами товарищества собственников помещений в многоквартирном доме.
 
    6.      В разделе 7 Устава ТСЖ не содержится информации, касающихся вопросов, относящихся к компетенции общего собрания членов товарищества, в том числе: о назначении ликвидационной комиссии, утверждении промежуточного и окончательного ликвидационного балансов, утверждении заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества по результатам проверки годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества, определение размера вознаграждения членов правления товарищества, в том числе председателя правления.
 
    Отсутствует информация о порядке проведения общего собрания членов ТСЖ.
 
    7.      В разделе 8 Устава ТСЖ, отсутствуют требования, предъявляемые к члену правления товарищества, условия, при которых правление товарищества правомочно принимать решения, а также порядок оформления решений, принятых правлением товарищества.
 
    8.      В Уставе ТСЖ отсутствует информация о возможности создания объединений (ассоциации, союза) для предъявления и защиты общих интересов при управлении многоквартирными домами два и более товарищества собственников жилья.
 
    В иске также указано, что в срок, установленный Службой, содержащиеся в предписании требования ТСЖ «Анашенское» исполнены не были, в связи с чем, Службой повторно было выдано предписание №-пр от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения – ДД.ММ.ГГГГ года. По результатам проверки было возбуждено административное производство по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ ТСЖ «Анашенское» привлечено к административной ответственности, назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
 
    ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки исполнения предписания <данные изъяты>-пр от ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что указанное предписание ТСЖ вновь не исполнено, в связи с чем, было выдано новое предписание <данные изъяты>пр от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения – ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Однако проведенной ДД.ММ.ГГГГ проверкой установлено, что указанное предписание также не исполнено, о чем составлен акт проверки.
 
    Как указывает представитель истца, прослеживается неоднократность и систематичность неисполнения ТСЖ «Анашенское» предписаний Службы о приведении Устава товарищества в соответствие с действующим законодательством.
 
    Ссылаясь на данные обстоятельства и обосновывая свои требования ст.ст. 20 ЖК РФ, Служба строительного надзора и жилищного контроля по Красноярскому краю просит ликвидировать ТСЖ «Анашенское».
 
    Представители истца - Службы строительного надзора и жилищного контроля по Красноярскому краю, извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в суд не явились, при этом представитель по доверенности ФИО3 представила письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителей Службы.
 
    Представитель ответчика ТСЖ «Анашенское» - ФИО4 в судебное заседание не явилась, обратилась с заявлением о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования Службы строительного надзора и жилищного контроля по Красноярскому краю признала в полном объеме.
 
    Исследовав представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
 
    На основании абз. 2 ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивированной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
 
    По смыслу ст. 39, ч. 3 ст. 173, ч. 4 ст. 198 ГПК РФ признание иска является безусловным основанием к удовлетворению исковых требований в том случае, если выполнено надлежащим ответчиком, соответствует закону и не нарушает права иных лиц.
 
    В силу ч. 6 ст. 20 ЖК РФ органы государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлением о ликвидации товарищества.
 
    В соответствии с Положением о Службе строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края, утвержденным Постановлением Правительства Красноярского края от 03.04.2012 года № 143-п (в ред. от 12.03.2013), Служба строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края является органом исполнительной власти Красноярского края, осуществляющим, в том числе региональный государственный жилищный надзор.
 
    Таким образом, обращение Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края в суд соответствует предоставленным ей ЖК РФ полномочиям.
 
    Согласно ст. 135 ЖК РФ товариществом собственников жилья признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме, обеспечения владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме, осуществления деятельности по созданию, содержанию, сохранению и приращению такого имущества, предоставления коммунальных услуг лицам, пользующимся в соответствии с настоящим Кодексом помещениями в данных многоквартирных домах или данными жилыми домами, а также для осуществления иной деятельности, направленной на достижение целей управления многоквартирными домами.
 
    Товарищество собственников жилья является юридическим лицом с момента его государственной регистрации.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 141 ЖК РФ ликвидация товарищества собственников жилья осуществляется на основании и в порядке, которые установлены гражданским законодательством.
 
    В силу ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ (ред. от 02.07.2013) "О некоммерческих организациях" некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.
 
    Согласно ч. 2 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано, в том числе, по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.
 
    Как следует из Устава товарищества собственников жилья «Анашенское», утвержденного общим собранием собственников помещений жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ года), ТСЖ «Анашенское» является некоммерческой организацией, объединяющей собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и распоряжения общим имуществом (л.д. 29).
 
    ТСЖ «Анашенское» зарегистрировано в установленном законом порядке путем внесения сведений в Единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 37). Председателем правления ТСЖ является ФИО4 (л.д. 48).
 
    Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ №-гжк проведена внеплановая документарная проверка в отношении товарищества собственников жилья «Анашенское» по вопросам соблюдения требований к созданию и деятельности ТСЖ «Анашенское» (л.д. 6).
 
    Проверкой выявлены нарушения, допущенные ТСЖ «Анашенское», обязательных требований жилищного законодательства РФ, которые отражены в акте проверки №-гжн от ДД.ММ.ГГГГ года, а именно:
 
    - пункт 1.1. Устава ТСЖ «Анашенское» подлежит исключению;
 
    - пункт 2.2. Устава ТСЖ «Анашенское» подлежит исключению;
 
    - в пункте 3.5 Устава необходимо было учесть изменения, внесенные Федеральным законом от 04.06.2011 года № 123-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ»;
 
    - в разделе 4 Устава ТСЖ отсутствует информация о реестре членов ТСЖ, требованиях по содержанию, а также обязанность членов товарищества предоставлять правлению товарищества достоверные сведения, предусмотренные ч. 4 ст. 143 ЖК РФ и своевременно информировать правление товарищества об их изменении;
 
    - в разделе 5 Устава ТСЖ не содержится требований, предусмотренных ч.ч. 1,2,3 ст. 143.1 ЖК РФ, определяющей права членов ТСЖ и не являющихся членами товарищества собственников помещений в многоквартирном доме;
 
    - в разделе 7 Устава ТСЖ не содержится информации, касающихся вопросов, относящихся к компетенции общего собрания членов товарищества, в том числе: о назначении ликвидационной комиссии, утверждении промежуточного и окончательного ликвидационного балансов, утверждении заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества по результатам проверки годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества, определение размера вознаграждения членов правления товарищества, в том числе председателя правления, отсутствует информация о порядке проведения общего собрания членов ТСЖ;
 
    - в разделе 8 Устава ТСЖ, отсутствуют требования, предъявляемые к члену правления товарищества, условия, при которых правление товарищества правомочно принимать решения, а также порядок оформления решений, принятых правлением товарищества;
 
    - в Уставе ТСЖ отсутствует информация о возможности создания объединений (ассоциации, союза) для предъявления и защиты общих интересов при управлении многоквартирными домами два и более товарищества собственников жилья (л.д. 8-9).
 
    В связи с выявленными нарушениями ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором отдела надзора за организациями, управляющими многоквартирными домами ТСЖ «Анашенское» было выдано предписание № 1275-ГЖН по принятию мер по устранению выявленных нарушений и проведению мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7).
 
    С целью проверки исполнения указанного предписания на основании приказа руководителя Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края №пр от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10-11), ДД.ММ.ГГГГ была проведена внеплановая документарная проверка ТСЖ «Анашенское», в ходе которой были установлены факты невыполнения предписания №-гжн от ДД.ММ.ГГГГ в полном объеме, о чем был составлен акт проверки (л.д. 13).
 
    В связи с чем, ТСЖ «Анашенское» вновь было выдано предписание №-пр от ДД.ММ.ГГГГ об устранении указанных нарушений со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12). Копия акта проверки и предписание № 1260-пр от ДД.ММ.ГГГГ было направлено ТСЖ «Анашенское» заказным письмом и получено им ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14).
 
    На основании приказа руководителя Службы №-пр от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21-23) ДД.ММ.ГГГГ вновь была проведена внеплановая документарная проверка ТСЖ «Анашенское», целью которой была проверка исполнения выданного ТСЖ предписания №-пр от ДД.ММ.ГГГГ года. В ходе проверки было установлено, что указанное предписание не исполнено в полном объеме, о чем должностным лицом Службы составлен Акт проверки (л.д. 18-19).
 
    ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края ТСЖ «Анашенское» вновь было выдано предписание №-пр от ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленных недостатков со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20).
 
    Кроме того, в связи с неисполнением законного требования органа, осуществляющего государственный региональный жилищный надзор, в отношении ТСЖ «Анашенское» было возбуждено административное производство, на основании которого постановлением мирового судьи судебного участка № 106 в Новоселовском районе Красноярского края ТСЖ «Анашенское» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей (л.д. 24-26).
 
    ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки исполнения ТСЖ «Анашенсоке» предписания №-пр от ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что предписание не исполнено в полном объеме.
 
    В соответствии с ч. 6 ст. 20 Жилищного кодекса РФ органы государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями о ликвидации товарищества, о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, и о признании договора управления данным домом недействительным в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям или в случаях выявления нарушений порядка создания товарищества собственников жилья, выбора управляющей организации, утверждения условий договора управления многоквартирным домом и его заключения.
 
    В ходе рассмотрения дела, судом установлено, что предписания должностного лица об устранении несоответствия Устава ТСЖ «Анашенское» обязательным требованиям в установленные сроки устранены товариществом не были.
 
    На основании изложенного, а также с учетом признания иска ответчиком, суд приходит к выводу, что предусмотренные законом условия возможности принятия судом признания иска ответчиками соблюдены, при этом признание иска представителем ответчика не противоречит закону, и права и законные интересы других лиц при этом не нарушаются, в связи с чем заявленные Службой строительного надзора и жилищного контроля по Красноярскому краю исковые требования о ликвидации ТСЖ «Анашенское» подлежат удовлетворению.
 
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 39, 173, 194 - 199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Принять признание иска Службы строительного надзора и жилищного контроля по Красноярскому краю представителем ответчика.
 
    Ликвидировать товарищество собственников жилья «Анашенское».
 
    Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Новоселовский районный суд в течение месяца со дня его принятия.
 
    Судья Т.Г. Дубовик