Решение от 24 апреля 2014 года №2-168/2014

    Дело № 2-168/2014
 
                   РЕШЕНИЕ
 
                                                  Именем Российской Федерации
 
    Судья Калтанского районного суда Кемеровской области Богрецова Т.Е.,
 
    при секретаре Федотовой И.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Калтан     24 апреля 2014 года,
 
    гражданское дело по исковому заявлению Мазуркевич Э.Б. к Главному Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по № (далее ГУ МВД России по КО), отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Осинники (далее - отдел МВД России по №), отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Калтану ( далее отдел МВД России по №) о восстановлении срока подачи документов в жилищно-бытовую комиссию ГУ МВД России по № для постановки на учет по решению вопроса о получении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения,
 
                        УСТАНОВИЛ:
 
    Мазуркевич Э.Б. обратилась в суд с иском к ГУ МВД России по КО, отделу МВД России по №, отделу МВД России по №, просит восстановить срок подачи документов в жилищно- бытовую комиссию ГУ МВД России по № для постановки на учет по решению вопроса о получении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.
 
    Свои требования мотивирует тем, что является вдовой погибшего ХХХ при исполнении служебных обязанностей капитана полиции М.Г.Г., которого признали погибшим при исполнении служебных обязанностей только в конце марта 2012 года. Ее муж работал участковым уполномоченным отдела полиции «Мыски» межмуниципального отдела МВД России «Междуреченский» и служил в органах внутренних дел с ХХХ года. После гибели мужа она осталась с грудным сыном - Мазуркевичем В., ХХХ года рождения. В январе 2012 года она вместе с сыном переехала на постоянное место жительства в №, где проживала в съёмной квартире по адресу: № Со ХХХ она, как вдова погибшего сотрудника полиции, была поставлена на учёт в Межмуниципальный отдел МВД России «Осинниковский» и была закреплена за капитаном внутренней службы Третьякова О.П.(психолог группы МПО ОРЛС Отдела). ХХХ года Третьякова О.П. дала ей перечень документов для постановки на учёт: в Администрацию № для улучшения жилищных условий; в жилищно-бытовую комиссию ГУ МВД России по № для получения единовременной социальной выплаты по приобретению или строительству жилого помещения. В конце августа 2012 года она принесла Третьякова О.П. пакеты документов для постановки на учёт в Администрацию № для улучшения жилищных условий и в жилищно-бытовую комиссию ГУ МВД России по № для получения единовременной социальной выплаты по приобретению или строительству жилого помещения. Третьякова О.П. с первым пакетом документов направила ее в Администрацию №, а второй пакет документов принять отказалась, заявила, что вышеуказанная социальная выплата ей не положена, так как ее муж не имеет 10-и летней выслуги лет, а имеет выслугу лет - 8 лет. Также ей было указано, что в оставшийся месяц всё равно сдать документы не успевает. В январе 2013 года она позвонила в пенсионную инспекцию МВД по №, где ей объяснили, что выслуга лет не влияет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения и посоветовали обратиться по месту работы мужа в полицию «Мыски» межмуниципального отдела МВД России «Междуреченский». В начале февраля 2013 года она поехала в полицию №. Начальник отдела кадров сообщила, что выслуга лет мужа не влияет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, дала перечень документов на получение социальной выплаты, сообщила, что муж стоит на очереди для получения жилья под №15. В марте 2013 года она повторно собрала пакет документов и сдала Третьякова О.П., которая была удивлена, что ей полагается социальная выплата. Фактически на сбор пакета документов ей был предоставлен не год (с 27.09.2011г. по 27.09.2012г.), а только 2,5 месяца (с 08.07.2012г.-27.09.2012г.) Документы на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения ею были предоставлены за месяц до окончания срока (конец августа 2012 года), но их принять отказалась капитан Третьякова О.П., ссылаясь на то, что ее муж не имеет 10-и летней выслуги лет. В настоящее время она поставлена на учёт в Отдел МВД России по №. В соответствии с частью 3 статьи 4 ФЗ РФ от 19. 07. 2011 г. ... ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрена единовременная социальная выплата для приобретения или строительства жилого помещения. Данная единовременная социальная выплата предоставляется не позднее одного года со дня гибели (смерти) сотрудника органов внутренних дел в равных частях членам семьи, а также родителям сотрудника погибшего (умершего) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел, при наличии у погибшего (умершего) сотрудника условий, предусмотренных частью 2 статьи 4 настоящего закона.
 
    Считает, что годичный срок на получение единовременной социальной выплаты пропущен не по ее вине, а по вине сотрудников отдела МВД России по № и Межмуниципального отдела МВД РФ «Осинниковский». Куда бы она не обращалась впоследствии, ей отвечали отказом, ссылаясь на то, что она пропустила годичный срок подачи пакета документов.
 
              Истец Мазуркевич Э.Б. в судебном заседании заявленные требования поддержала, просит восстановить срок подачи документов в жилищно-бытовую комиссию ГУ МВД России по № для постановки на учет по решению вопроса о получении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении, пояснила, что ХХХ погиб ее муж М.Г.Г. при исполнении служебных обязанностей. В марте 2012 года ей позвонили из № и сообщили, что после проведения проверки ее муж признан погибшим при исполнении служебных обязанностей. В мае 2012 года ей сказали, что ее учетное дело направят в межмуниципальный отдел МВД РФ «Осинниковский», потому что она переехала жить в №. ХХХ ей позвонили из межмуниципального отдела МВД РФ «Осинниковский» и сообщили, что она закреплена за капитаном внутренней службы Третьякова О.П. 08.07.12г. Третьякова дала ей перечень документов, которые необходимо собрать для постановки на учёт в Администрацию № для улучшения жилищных условий и в жилищно-бытовую комиссию ГУ МВД России по № для получения единовременной социальной выплаты по приобретению или строительству жилого помещения, бланк заявления для получения единовременной социальной выплаты в жилищно-бытовую комиссию Третьякова ей не давала подписывать. В июле Третьякова была в отпуске, она стала собирать документы, но так как у нее грудной ребенок, не всегда могла съездить в № для получения документов. Со знакомой Х.О. и со своей сестрой в конце августа 2012 года она приехала в межмуниципальный отдел «Осинниковский» к Третьякова О.П., у нее не было только справок из Росреестра и БТИ, она спросила у Третьякова О.П., надо ли ей собирать недостающие справки, так как за них надо платить деньги, Третьякова сказала, что не надо, пакет документов не приняла, сказала, что социальная выплата ей не полагается, так как ее погибший муж не отработал в полиции 10 лет, она все равно не успеет собрать полный пакет документов до ХХХ года. Третьякова О.П. сказала сдать второй пакет документов в администрацию КГО. В конце августа 2012 года она сдала пакет документов в администрацию КГО Сосковой и предоставила справку о доходах, ей сразу сказали, что исходя из размера пособий она не малоимущая. В сентябре 2012 года она позвонила Третьякова О.П., та ей сообщила, что она стоит на очереди на получение жилья в администрации КГО как вдова. В декабре 2012 года она написала в администрацию КГО письмо по поводу предоставления жилья и ей ответили, что в очереди на получение жилья она не стоит. В январе 2013 года она обратилась в администрацию КГО к С.А.А., та ей сообщила, что ей отказали в постановке на очередь на получения жилья, так как она не малоимущая и что у них нет очереди на получения жилья для вдов. После этого она поехала в отдел №, где ей рассказали, какие ей положены льготы. После этого она написала жалобу Тулееву и ей стали приходить ответы на ее обращения. В марте 2013 года Третьякова О.П. приняла у нее пакет документов, который она вторично собрала, после приема документов Третьякова О.П. стала сообщать, что не хватает то одной, то другой справки, она стала ей эти справки доносить, в мае 2013 года она полный пакет документов отдала Третьякова О.П. Потом произошло разъединение Межмуниципального отдела «Осинниковский» и Третьякова О.П. перевели в Отдел МВД России по №. Она звонила в отдел кадров Отдела МВД России по №, но ей никто ничего сказать не мог по поводу ее документов. Потом она дозвонилась до начальника Отдела МВД России по №, который сообщил, что Третьякова так и будет продолжать ее курировать. И только в августе 2013 года ее документы были направлены в ГУ МВД России по №. Официально ей отказ из ГУ МВД России по № никто не прислал.
 
              Представитель истца Чуприна О.И., действующая на основании нотариальной доверенности №№ от ХХХ исковые требования Мазуркевич Э.Б. поддержала, пояснила, что ХХХ погиб М.Г.Г. и только ХХХ заключением служебной проверки по факту гибели капитана полиции М.Г.Г. было установлено, что М.Г.Г. погиб при исполнении служебных обязанностей. В конце июня 2012 года истица переехала жить в №. ХХХ был издан приказ МВД о том, что истица поставлена на учет как вдова погибшего при исполнении сотрудника и была закреплена за Третьякова О.П. Далее Третьякова О.П. в июле находится в очередном отпуске и только в августе истец смогла попасть к Третьякова О.П. Когда истица собрала пакеты документов для получения единовременной социальной выплаты и принесла документы Третьякова О.П., та отказала истице в приеме данных документов и сообщила, что данная выплата ей не положена, так как ее погибший муж не отработал в органах десяти лет. Истица потеряла мужа, малолетний ребенок остался без отца и в выплате ей было фактически отказано. Свидетель Третьякова О.П. показала, что в августе 2013 года документы отправили в ГУ МВД №, а в ответе указано, что документы не поступали. Просит восстановить Мазуркевич Э.Б. срок подачи документов в жилищно-бытовую комиссию ГУ МВД России по № для постановки на учет по решению вопроса о получении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.
 
               Представитель ответчика ГУ МВД России по № и Отдела МВД России по № Скоков А.А., действующий на основании доверенностей ... от ХХХ, ... от 09.01.2014года, в судебном заседании исковые требования Мазуркевич Э.Б. не признал, поддержал доводы, изложенные в возражении от ХХХ.
 
    Согласно письменных возражений, исковое заявление не может быть удовлетворено по следующим основаниям: ХХХ в соответствии с приказом МВД России от ХХХ ... была поставлена на учет в Межмуниципальный отдел МВД России «Осинниковский» семья погибшего сотрудника М.Г.Г.. Капитан полиции М.Г.Г., участковый уполномоченный полиции отдела УУП и ПДН отдела полиции «Мыски» Межмуниципального отдела МВД России «Междуреченский» погиб ХХХ при исполнении служебных обязанностей в результате дорожно-транспортного происшествия. ОРЛС Межмуниципального отдела МВД России «Междуреченский» ХХХ было сформировано учетное дело на семью погибшего сотрудника М.Г.Г. В учетном деле указано, что вдова Мазуркевич Э.Б. прописана № до конца июня 2012 года Мазуркевич Э.Б. проживала в №3, Мазуркевич Э.Б. собственного жилья не имеет, нуждается в жилье. В конце июня 2012 Мазуркевич Э.Б. совместно с сыном М.В.Г., 2011 года рождения переехала в №, где снимала квартиру по адресу №77. Учетное дело на семью погибшего сотрудника М.Г.Г. было направлено в ОЛРС Межмуниципального отдела МВД России «Осинниковский». Приказом начальника Межмуниципального отдела МВД России «Осинниковский» от ХХХ ... за семьей М.Г.Г., погибшего при исполнении служебных обязанностей, была закреплена капитан внутренней службы Третьякова О.П., психолог группы МПО ОРЛС отдела, капитан внутренней службы Шелбагашева Е.А., специалист группы МПО ОРЛС отдела. ХХХ при проведении социологического обследования семьи Мазуркевич Э.Б., было выяснено, что семья нуждается в жилье. Также было установлено, что Мазуркевич Э.Б. собирает документы для постановки на учет в Управление муниципальным имуществом Калтанского городского округа.
 
    Одновременно Мазуркевич Э.Б. было разъяснено и выдан перечень необходимых документов, которые следует собрать и предоставить в жилищно-бытовую комиссию ГУ МВД России по № для постановки на учет и рассмотрения вопроса о получении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. Пакет документов Мазуркевич Э.Б. в ОРЛС Межмуниципального отдела МВД России «Осинниковский» предоставлен не был. В дальнейшем было выяснено, что Мазуркевич Э.Б. ХХХ подала заявление и документы в Управление муниципальным имуществом Калтанского городского округа для постановки на учет в улучшении жилищных условий. ХХХ документы были рассмотрены на жилищной комиссии. Решение о постановке на учет принято не было, поскольку Мазуркевич Э.Б. не предоставила дополнительно документы, подтверждающие отношение ее к малоимущим гражданам. В конце 2012 года вдове Мазуркевич Э.Б. Третьякова О.П. дополнительно было разъяснено о получении единовременной социальной выплаты согласно Постановления Правительства Российской Федерации от ХХХ №1223. В свою очередь, секретарь ЖБК Межмуниципального отдела МВД России «Осинниковский» капитан внутренней службы Ример И.Ю. обратилась к начальнику ЖБК ГУ МВД России по № майору внутренней службы М.М.А. с вопросом о помощи вдове погибшего сотрудника Мазуркевич Э.Б., так как срок предоставления документов для рассмотрения вопроса о получении единовременной социальной выплаты был просрочен. Майором внутренней службы М.М.А. было предложено в любом случае собрать документы, согласно перечня и предоставить в ЖБК ГУ МВД России по № для дальнейшего рассмотрения вопроса. В июне 2013 г. вдова Мазуркевич Э.Б. предоставила пакет документов в ОРЛС Межмуниципального отдела МВД России «Осинниковский» для направления в жилищно-бытовую комиссию ГУ МВД России по № для рассмотрения вопроса о получении единовременной социальной выплаты. Справки, предоставленные Мазуркевич Э.Б., датированы мартом 2013, апрелем 2013 года, маем 2013 года. Секретарь ЖБК Межмуниципального отдела МВД России «Осинниковский» капитан внутренней службы Ример И.Ю. не поставила на учет и не завела учетное дело на предоставление льготы в получении единовременной социальной выплаты семье Мазуркевич Э.Б. в связи с тем, что предоставление единовременной выплаты членам семьи, а также родителям погибшего (умершего) сотрудника осуществляется не позднее 1 года со дня гибели (смерти) сотрудника в порядке и на условиях, которые установлены для сотрудников Постановлением Правительства Российской Федерации от ХХХг. ... « О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации», согласно ст. 3 которого предоставление единовременной выплаты членам семьи, а также родителям погибшего (умершего) сотрудника осуществляется не позднее одного года со дня гибели (смерти) сотрудника в порядке и на условиях, которые установлены для сотрудников. В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от ХХХ № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» единовременная социальная выплата предоставляется не позднее одного года со дня гибели (смерти) сотрудника органов внутренних дел в равных частях членам семьи, а также родителям погибшего (умершего) сотрудника, при наличии у погибшего (умершего сотрудника) условий предусмотренных ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 247-ФЗ. Учитывая, что капитан полиции М.Г.Г. при выполнении служебных обязанностей погиб 27.09.2011, а его вдова - Мазуркевич Э.Б. с целью принятия ее на учет для получения единовременной социальной выплаты обратилась в комиссию по месту его службы с необходимыми документами лишь в июне 2013 года, то предусмотренный законодательством годичный срок ею был пропущен. Следовательно, отказ в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения вдове сотрудника М.Г.Г. правомерен (л.д.59-62).
 
               Представитель Скоков А.А. также пояснил, что проверка по факту гибели сотрудника шла долго, так как необходимо было установить все факты гибели сотрудника. Срок предоставления документов в жилищно-бытовую комиссию начинает течь с момента гибели сотрудника. У них ведется работа для оказания помощи пенсионерам и вдовам погибших сотрудников, они их консультируют, оказывают необходимую помощь. Для работы с данной семьей и оказание помощи Мазуркевич была закреплена за Третьякова О.П., и та оказывает помощь данной семье. На конец августа 2012 года необходимых документов у истца не было, Мазуркевич все объяснили и она ушла. В дальнейшем, когда у истицы истек срок на подачу документов, они согласились принять у нее документы, но она их не принесла. В жилищно-бытовую комиссию ГУ МВД по № документы не поступали на получение социальной выплаты, поэтому и отказа не было. Есть федеральный закон, постановление Правительства РФ, в которых не предусмотрено восстановление пропущенного срока для подачи документов в жилищно-бытовую комиссию для постановки на учет на получение единовременной социальной выплаты и они не могут восстановить срок для подачи документов. Всю работу с семьей погибшего при исполнении сотрудника они провели. Когда Мазуркевич обратилась в виртуальную приемную Администрации №, то они давали ответы. На сегодняшний день Мазуркевич поставлена на очередь на получения квартиры в администрации КГО.
 
              Представитель ответчика Отдела МВД России по № в судебное заседание не явился, был уведомлен надлежащим образом о дне и времени слушания дела.
 
    Опрошенная ранее в предварительном судебном заседании представитель ответчика Отдела МВД России по № К.О.Г., действующая на основании доверенности ... от ХХХ., также и как представитель ответчиков Отдела МВД России по №, ГУ МВД России по № на основании доверенностей ... от ХХХ ... от ХХХ., исковые требования не признала, поддержала письменное возражение и пояснила, что ХХХ погиб участковый уполномоченный полиции отдела УУП и ПДН отдела полиции «Мыски» Межмуниципального отдела МВД России «Междуреченск» М.Г.Г., была проведена служебная проверка, по результатам которой в марте 2012 года погибший М.Г.Г. был признан погибшим при исполнении служебных обязанностей, было сформировано учетное дело на семью погибшего сотрудника. В конце июня 2012 года вдова погибшего вместе с малолетним сыном переехала жить в №, поэтому выслали учетное дело Мазуркевич в ОЛРС Межмуниципального отдела МВД России «Осинниковский». Приказом Межмуниципального отдела МВД России «Осинниковский» за семьей погибшего была закреплена капитан внутренней службы Третьякова О.П. Истцу Мазуркевич был выдан перечень документов, которые необходимо было собрать до ХХХ Одновременно начальник Межмуниципального отдела МВД России «Осинниковский» сделал запрос в ГУ МВД России по № о социальной выплате семье погибшего. В августе 2012 года пришел ответ из ГУ МВД России по № от Терскова, что Мазуркевич положена социальная выплата, которая предоставляется не позднее года со дня гибели сотрудника М.Г.Г. Перечень необходимых документов истец получила, но в положенный срок не успела их собрать, так как у нее малолетний ребенок, но эта не уважительная причина. Справки в документах датированы 2013 годом, а пакет документов необходимо было собрать до ХХХ года. Однако, получив данный пакет документов, они все же отправили его в №, официального отказа Мазуркевич не поступило. Представленный пакет документов хранится в ГУ МВД России по № и возвращен не был. Сейчас Мазуркевич Э.Б. состоит на учете в администрации КГО на получение жилья. Личное дело хранится в Отделе МВД России по №.
 
    Опрошенная в судебном заседании ХХХ. представитель ответчиков Отдела МВД России по № и Отдела МВД России по № Авсеева И.Б., действующая на основании доверенностей ... от ХХХ. и ... от ХХХ исковые требования не признала и пояснила, что истец Мазуркевич Э.Б. была поставлена на учет в межмуниципальный отдел МВД России «Осинниковский». После разделения межмуниципального отдела МВД России «Осинниковский» истец Мазуркевич Э.Б. была поставлена на учет в Отдел МВД России по №. За истцом был закреплен сотрудник полиции Третьякова О.П., она истца и курирует до настоящего времени. Третьякова О.П. должна была разъяснить права вдове погибшего М.Г.Г. и принять от нее пакет документов для передачи его в жилищно-бытовую комиссию ГУ МВД России по №. Пакет документов был передан в жилищно-бытовую комиссию ГУ МВД России по №, которая отказала вдове Мазуркевич Э.Б. в получении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.
 
    Суд, заслушав истицу, ее представителя, представителей ответчиков, допросив свидетелей А.А.А., Третьякова О.П., исследовав письменные материалы, оценив доказательства по делу в их совокупности, считает необходимым исковые требования Мазуркевич Э.Б. к ГУ МВД РФ по КО, отделу МВД России по №, отделу МВД России по № о восстановлении срока для подачи документов в жилищно- бытовую комиссию ГУ МВД России по № для постановки на учет по решению вопроса о получении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения удовлетворить.
 
    Согласно ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
 
    Согласно ч.1,2 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
 
    Согласно ст. 13 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, каждый, чьи права и свободы, признанные в настоящей Конвенции, нарушены, имеет право на эффективное средство правовой защиты в государственном органе, даже если это нарушение было совершено лицами, действовавшими в официальном качестве.
 
    Согласно ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
 
    Согласно ст. 9 ГК РФ Граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.
 
    Согласно ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется в том числе путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
 
    Согласно ч.2 ст. 4 ФЗ ... от ХХХ «О социальных гарантиях сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от ХХХ N 309-ФЗ), предусмотрены условия, при которых предоставляется единовременная социальная выплата сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, в том числе, в случае, когда сотрудник не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения.
 
    Согласно ч.3, ст. 4 ФЗ ... от ХХХ «О социальных гарантиях сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» единовременная социальная выплата для приобретения или строительства жилого помещения предоставляется не позднее одного года со дня гибели (смерти) сотрудника органов внутренних дел в равных частях членам семьи, а также родителям сотрудника погибшего (умершего) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел, при наличии у погибшего (умершего) сотрудника условий, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
 
    Согласно ч.3 Правилпредоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ХХХ ... «О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации» (в ред. Постановления Правительства РФ от ХХХ N 257), предоставление единовременной выплаты членам семьи, а также родителям погибшего (умершего) сотрудника осуществляется не позднее 1 года со дня гибели (смерти) сотрудника в порядке и на условиях, которые установлены для сотрудников.
 
    Согласно п.2,3,9 приказа МВД России от ХХХ ... (в редакции от 25.07.2013года) «Об организации социальной работы с членами семей сотрудников органов внутренних дел, погибших при исполнении служебных обязанностей и сотрудниками, ставшими инвалидами вследствие увечий (ранений, травм, контузий), полученных при исполнении служебных обязанностей» основными направлениями социальной работы с членами семей погибших и инвалидами вследствие военной травмы являются: организация и проведение ведомственного мониторинга социально-экономического и правового положения членов семей сотрудников органов внутренних дел, погибших при исполнении служебных обязанностей, и сотрудников, ставших инвалидами вследствие увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний, полученных при исполнении служебных обязанностей, выявление причин и условий, способствующих нарушениям прав и законных интересов членов семей погибших и инвалидов вследствие военной травмы…оказание помощи членам семей погибших и инвалидам вследствие военной травмы в решении вопросов улучшения жилищных условий, устранения препятствий и барьеров, мешающих доступности в жилые помещения, установки телефонов, устройства в детские дошкольные учреждения, предоставления путевок в детские оздоровительные лагеря, дома отдыха, санатории, центры восстановительной медицины и реабилитации и иных жизненно важных социально-бытовых проблем;…оказание консультационных, юридических и информационно-справочных услуг по социально-правовым вопросам членам семей погибших и инвалидам вследствие военной травмы;…оказание помощи в оформлении документов на пенсионное обеспечение, страховые и иные выплаты членам семей погибших и инвалидам вследствие военной травмы, включая пенсии по случаю потери кормильца. Организация социальной работы с членами семей погибших и инвалидами вследствие военной травмы осуществляется в плановом порядке и включает в себя: осуществление контроля за решением социальных проблем, производством обязательных выплат, предоставлением мер социальной поддержки, предусмотренных действующим законодательством, членам семей погибших и инвалидам вследствие военной травмы. Заместители руководителей органа внутренних дел по работе с личным составом в обязательном порядке в двухнедельный срок, исчисляемый с момента признания сотрудника погибшим при исполнении служебных обязанностей (установления инвалидности), каждому члену семьи погибшего, инвалиду вследствие военной травмы: выдают (иногородним высылают) письменное уведомление о наличии прав на меры социальной поддержки, предусмотренные действующим законодательством, с разъяснением порядка их реализации; вручают под роспись персональную памятку с указанием служебных адресов и телефонов закрепленных руководителей и сотрудников
 
    Суд установил :
 
    ХХХ погиб при исполнении служебных обязанностей М.Г.Г., участковый уполномоченный полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних отдела полиции «Мыски» Межмуниципального отдела МВД России «Междуреченский» (л.д.19).
 
    Согласно заключения служебной проверки по факту гибели капитана полиции М.Г.Г. от ХХХ гибель капитана полиции М.Г.Г. связана с осуществлением служебной деятельности, право на получение выплат имеют: отец- М.Г.В., мать- М.В.И., жена- Мазуркевич Э.Б., сын- М.В.Г.(л.д.28-35).
 
    Согласно приказа ... от ХХХ Межмуниципального отдела МВД России «Осинниковский» закреплены за семьей М.Г.Г. погибшего при исполнении служебных обязанностей капитан полиции М.А.И., капитан внутренней службы Третьякова О.П., капитан внутренней службы Шелбагашева Е.А.(л.д.36-37), утвержден ХХХ индивидуальный план по работе с семьей сотрудника ОВД погибшего при исполнении служебного долга М.Г.Г. (л.д.38-39), Мазуркевич Э.Б. разъяснен порядок оказания социальной помощи, вручена памятка ХХХ (л.д.40).
 
    Письмом от ХХХ начальник Межмуниципального отдела МВД России «Осинниковский» Полозов Г.В. сообщает и.о. начальника тыла ГУ МВД России по № С.Е.А., что ХХХ вдова погибшего сотрудника Мазуркевич Э.Б. обратилась к руководству Межмуниципального отдела МВД России «Осинниковский» с просьбой оказать помощь в решении жилищного вопроса, Мазуркевич не имеет жилья, просит дать разъяснения по возможности решения жилищного вопроса обратившейся вдовы Мазуркевич Э.Б. (л.д.7, 41-42).
 
    ХХХ поступил ответ от и.о. начальника тыла ГУ МВД России по КО С.Е.А., что вдова Мазуркевич Э.Б. имеет право на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, для этого ей необходимо собрать пакет документов согласно приложенному перечню и предоставить его в жилищно-бытовую комиссию ГУ МВД России по КО (л.д.17, 43).
 
    Согласно приказа ... от ХХХ Межмуниципального отдела МВД России «Осинниковский» закреплены за семьей М.Г.Г., погибшего при исполнении служебных обязанностей, капитан полиции М.А.И., капитан внутренней службы Третьякова О.П., капитан внутренней службы И.М.Г.(л.д.44-45), Мазуркевич Э.Б. разъяснен порядок оказания социальной помощи, вручена памятка ХХХ (л.д.48).
 
    ХХХ МО МВД России «Осинниковский» запросил у начальника отдела по учету и распределению жилья Калтанского городского округа сведения о том, состоит ли Мазуркевич Э.Б. на очереди в администрации КГО для получения жилья (л.д.8).
 
    ХХХ МО МВД России «Осинниковский» сообщил директору МКУ СРЦН Калтанского городского округа, что вдова погибшего сотрудника М.Г.Г. - Мазуркевич Э.Б. 06.08.12г. обратилась к руководству МО МВД России «Осинниковский» с просьбой в решении жилищного вопроса, Мазуркевич с сыном проживает в съемной квартире, прописана у родственников в №, до гибели мужа состояли в очереди на получение квартиры в №, Мазуркевич подала документы в отдел по учету и распределению жилья в администрацию № для постановки на очередь на получение жилья. Мазуркевич было также разъяснено, что она имеет право на получение единовременной социальной выплаты, но не успела собрать пакет документов для предоставления в жилищно-бытовую комиссию ГУ МВД РФ по КО, прошел год со дня гибели сотрудника, она обратилась в августе, а в сентябре заканчивался год со дня гибели, но Мазуркевич Э.Б. возобновила сбор необходимых документов для предоставления в жилищно-бытовую комиссию ГУ МВД РФ по КО для возможного решения жилищного вопроса семьи погибшего М.Г.Г. (л.д.10-11, 46-47).
 
    Согласно справки Межмуниципального отдела МВД России «Междуреченский» от 28.03.2013года, жилищно-бытовая комиссия МО МВД России «Междуреченский» сообщает Мазуркевич Э.Б., что М.Г.Г. состоит на очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий с ХХХ под №15, М.Г.Г. за период прохождения службы в органах внутренних дел не использовал право на получение единовременной социальной выплаты для приобретения жилья (л.д.5,12,13).
 
    ХХХ отдел МВД России по № сообщает начальнику УРЛС ГУ МВД России по КО, что с ХХХ была поставлена на учет в Межмуниципальный отдел МВД России «Осинниковский» семья погибшего сотрудника М.Г.Г., ОРЛС Межмуниципального отдела МВД России «Междуреченский» ХХХ было сформировано учетное дело на семью погибшего М.Г.Г. В учетном деле указано, что вдова Мазуркевич Э.Б. прописана № до конца июня 2012 года проживала в № собственного жилья не имеет, нуждается в жилье. В конце июня 2012 Мазуркевич Э.Б. совместно с сыном М.В.Г., 2011г.р., переехала в №, где снимает квартиру по адресу №. Учетное дело на семью погибшего сотрудника было направлено в ОЛРС Межмуниципального отдела МВД России «Осинниковский», приказом начальника МО МВД России «Осинниковский» от ХХХ ... за семьей М.Г.Г. была закреплена капитан Третьякова О.П., капитан Шелбагашева Е.А., ХХХ при проведении социологического обследования семьи было выяснено, что семья нуждается в жилье. Также было установлено, что Мазуркевич Э.Б. собирает документы для постановки на учет в Управление муниципальным имуществом Калтанского городского округа. Мазуркевич Э.Б. было разъяснено и выдан перечень необходимых документов, которые следует собрать и предоставить в жилищно-бытовую комиссию ГУ МВД России по № для постановки на учет и рассмотрения вопроса о получении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. Пакет документов Мазуркевич в ОРЛС Межмуниципального отдела МВД России «Осинниковскнй» предоставлен не был. В дальнейшем было выяснено, что Мазуркевич Э.Б. ХХХ подала заявление и документы в Управление муниципальным имуществом КГО для постановки на учет в улучшении жилищных условий. ХХХ документы были рассмотрены на жилищной комиссии. Решение о постановке на учет принято не было, поскольку Мазуркевич Э.Б. не предоставила дополнительно документы, подтверждающие отношение ее к малоимущим гражданам. В конце 2012 года вдове Мазуркевич Э.Б. дополнительно было разъяснено о получении единовременной социальной выплаты согласно Постановления Правительства Российской Федерации от ХХХ №1223, секретарь ЖБК Межмуниципального отдела МВД России «Осинниковскнй» капитан внутренней службы Ример И.Ю. обратилась к начальнику ЖБК ГУ МВД России по № майору внутренней службы М.М.А. с вопросом о помощи вдове погибшего сотрудника Мазуркевич Э.Б., так как срок предоставления документов для рассмотрия вопроса о получении единовременной социальной выплаты был просрочен. Майором М.М.А. было предложено в любом случае собрать документы согласно перечня и предоставить в ЖБК МВД России по № для дальнейшего рассмотрения вопроса. В июне 2013г. вдова Мазуркевич Э.Б. предоставила пакет документов в ОРЛС Межмуниципального отдела МВД России «Осинниковскнй» для направления в жилищно-бытовую комиссию ГУ МВД России по № для рассмотрения вопроса о получении единовременной социальной выплаты. Справки, предоставленные Мазуркевич Э.Б., датированы мартом, апрелем, маем 2013 года. Секретарь ЖБК Межмуниципального отдела МВД России «Осинниковский» Ример И.Ю. не поставила на учет и не завела учетное дело на предоставление льготы в получении единовременной социальной выплаты на семью Мазуркевич Э.Б. в связи с тем, что предоставление единовременной выплаты членам семьи, а также родителям погибшего сотрудника осуществляется не позднее 1 года со дня гибели (смерти) сотрудника в порядке и на условиях, которые установлены для сотрудников Постановлением Правительства Российской Федерации от ХХХ № 1223. Однако ХХХ секретарь ЖБК Отдела МВД России по № Ример И.Ю. обратилась в ЖБК ГУ МВД России по № к майору внутренней службы Б.О.С. - специалисту, которая занимается ведением данной документации, но в этот период та была в командировке в №, затем в отпуске (л.д.6,9,49, 128-129).
 
    ХХХ. начальник ГУ МВД РФ по КО Л.Ю.Н. обязал начальника ОМВД России по № доложить о проведенной работе с семьей погибшего М.Г.Г. по решению жилищного вопроса, с указанием причин затягивания сроков оформления документов (л.д.18).
 
    ХХХ. начальник тыла ГУ МВД России по КО Т.С.В. сообщает начальнику Управления по работе с обращениями граждан № С.А.А. о проведенной работе с семьей погибшего М.Г.Г. по решению жилищного вопроса, что в жилищно-бытовую комиссию ГУ МВД России по КО документы, подтверждающие нуждаемость Мазуркевич Э.Б., не предоставлены (л.д.15, 53-54)
 
    ХХХ начальник тыла ГУ МВД России по КО Т.С.В. сообщает Мазуркевич Э.Б., что для реализации Федеральной программы по получению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилья ей лично необходимо собрать пакет документов, подтверждающих нуждаемость в улучшении жилищных условий и обратиться в подразделение по месту прохождения службы мужа (л.д.16, 51-52,126-127).
 
    ХХХ ОМВД России по № направило в ОМВД России по № учетное дело на семью сотрудника М.Г.Г., погибшего при выполнении служебных обязанностей для дальнейшего ведения и хранения (л.д.55).
 
    Приказом ... от ХХХ Отдела МВД России по № закреплен за семьей М.Г.Г., погибшего при исполнении служебных обязанностей, майор полиции Д.С.А., капитан внутренней службы И.М.Г.(л.д.56-57).
 
    ХХХ начальником правового отдела ГУ МВД России по № сообщено зам. начальнику УРЛС ГУ МВД России по КО К.З.М., что отказ в постановке на учет Мазуркевич Э.Б. для получения единовременной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения признан правомерным в связи с пропуском срока для подачи документов, т.к. М.Г.Г. погиб 27.09.11г., а Мазуркевич Э.Б. с целью принятия ее на учет для получения единовременной социальной выплаты обратилась в комиссию по месту его службы с необходимыми документами лишь в июне 2013г. (л.д.58).
 
    ХХХ зам. начальника тыла ГУ МВД России по № сообщает начальнику Управления по работе с обращениями граждан Администрации КО на повторное обращение Мазуркевич Э.Б. на официальный сайт администрации №, что в настоящее время решить жилищный вопрос Мазуркевич Э.Б. не представляется возможным в связи с отсутствием правовых оснований, именно, пропуском срока на подачу документов, М.Г.Г. погиб ХХХ., а Мазуркевич Э.Б. с целью принятия ее на учет для получения единовременной социальной выплаты обратилась в комиссию по месту его службы с необходимыми документами лишь в июне 2013г. (л.д.80).
 
    ХХХ. начальник департамента административных органов № К.В.Н. обратился к начальнику ГУ МВД России по № Л.Ю.Н. с просьбой оказать содействие в восстановлении пропущенного срока Мазуркевич Э.Б. для постановки на учет для получения единовременной социальной выплаты в судебном порядке (л.д.14).
 
    На запрос суда начальник отдела по учету и распределению жилья МКУ «УМИ» КГО С.А.А. сообщила, что Мазуркевич Э.Б. обратилась ХХХ с заявлением о постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. Документы были рассмотрены на жилищной комиссии, Мазуркевич Э.Б. необходимо было представить документ, подтверждающий отнесение ее к малоимущим гражданам. Документ представлен не был. ХХХ Мазуркевич Э.Б. обратилась с заявлением о предоставлении единовременной социальной выплаты в соответствии с № от ХХХ № 58-03. Мазуркевич Э.Б. была включена в реестр желающих на получение социальных выплат с ХХХ года, где в настоящее время значится под № 174.(л.д.106).
 
    Из приложенных к сообщению документов следует, что Мазуркевич Э.Б. обратилась в отдел по учету и распределению жилья МКУ «УМИ» КГО с заявлением о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий и постановке на учет на получение жилья ХХХ (л.д.107), предоставила справку БТИ от ХХХ о том, что за Мазуркевич Э.Б., М.В.Г. жилого помещения не значится (л.д.110-111), уведомление Росреестра от ХХХ об отсутствии у Мазуркевич Э.Б., М.В.Г. объектов недвижимости (л.д.112-113), справку с места жительства от ХХХ (л.д.114), копию паспорта Мазуркевич Э.Б., которая зарегистрирована по адресу: № с ХХХ (л.д.116), копию свидетельства о заключении брака с М.Г.Г. (л.д.117), копию свидетельства о смерти М.Г.Г., умершего ХХХ (л.д.118), копию свидетельства о рождении М.В.Г., ХХХ года рождения, (л.д.119).
 
    Согласно протокола заседания жилищной комиссии МКУ «УМИ «КГО от ХХХ на рассмотрение комиссии представлены документы о признании нуждающимся в улучшении жилищных условий и постановке на учет Мазуркевич Э.Б. на семью из 2 человек. Рассмотрев документы, комиссия решила известить Мазуркевич Э.Б. о необходимости подтверждения статуса малоимущих (л.д.108).
 
    ХХХ Мазуркевич Э.Б. обратилась к председателю комиссии по рассмотрению заявлений на получение долгосрочных целевых жилищных займов и социальных выплат администрации КГО с заявлением о предоставлении единовременной социальной выплаты при приобретении жилого помещения за счет кредитных или заемных средств в соответствии с № от ХХХ ... (л.д.115), приложила справку БТИ от ХХХ о том, что Мазуркевич Э.Б., М.В.Г. зарегистрированы в доме Ч.В.Я. по адресу: № (л.д.120-122), уведомление Росреестра от ХХХ об отсутствии у Мазуркевич Э.Б., М.В.Г. объектов недвижимости (л.д.123-124).
 
    На запрос суда начальник тыла ГУ МВД России по № Т.С.В. сообщил, что документы, подтверждающие нуждаемость и предусмотренные действующим законодательством для принятия решения о постановке на учет на получение единовременной социальной выплаты от заявителя Мазуркевич Э.Б. в адрес жилищно-бытовой комиссии ГУ МВД России по № не поступали. От жилищно-бытовой комиссии Межмуниципального отдела МВД России «Осинниковский» обращений по вопросу постановки на учет на получение единовременной социальной выплаты по Мазуркевич Э.Б. не поступало. В связи с отсутствием заявления и документов, подтверждающих нуждаемость, жилищно- бытовая комиссия ГУ МВД России по № не имела возможности принять решение в отношении Мазуркевич Э.Б. (л.д.125).
 
    Свидетель А.А.А. в суде пояснила, что в сентябре 2011 года муж ее младшей сестры Мазуркевич Э.Б. погиб при исполнении служебных обязанностей, но был признан погибшим при исполнении обязанностей только в марте 2012 года. Мазуркевич с малолетним ребенком жила в №, а родственники живут в №, они уговорили ее переехать в №. В июле 2012 г. сестра была поставлена на учет в Межмуниципальный отдел МВД России «Осинниковский», ей выдали 2 перечня документов: один для администрации КГО для постановки в очередь на получение жилья, а другой для получения социальной выплаты. Они собирали все справки согласно перечней. В конце августа 2012 года сестра все документы собрала, и они вместе пошли в Межмуниципальный отдел МВД России «Осинниковский» для сдачи документов, предоставили пакеты документов Третьякова О.П., по первому пакету документов Третьякова сказала, чтобы его отвезли в администрацию КГО, а по второму пакету документов сказала, что данная социальная выплата не положена сестре, так как ее муж не проработал в полиции 10 лет и не хватает какой- то справки, что Мазуркевич по срокам не успевает собрать все документы, так как срок истекает ХХХ года. Сестра отвезла пакет документов в администрацию КГО, но ответа не было. Потом сестра написала жалобу главе администрации КГО и Тулееву В 2013 году она просматривала сайты и нашла информацию для сестры по вопросам предоставления единовременной социальной выплаты, о чем сообщила Мазуркевич Э.Б. После этого сестра позвонила в № ГУ МВД России по №, где ей объяснили, какие выплаты ей полагаются, что выслуга лет в данном случае не имеет значения для получения единовременной выплаты и что срок для подачи документов для получения социальной выплаты начинает течь не с момента гибели сотрудника полиции, а с момента, когда он признан погибшим при исполнении служебных обязанностей, посоветовали обратиться в Межмуниципальный отдел МВД России «Осинниковский». В феврале 2013 года Мазуркевич дали повторный перечень документов, который необходимо было собрать для получения единовременной выплаты. В конце марта 2013 года они отдали в Отдел МВД России по № собранный повторно пакет документов. Сестре сказали, что не хватает справки с места жительства на ее сына, данную справку сестра предоставила через 3-4 дня, ей сообщили, что не хватает справки с места жительства на саму Мазуркевич, эту справку она предоставила в десятых числах апреля 2013 года. После этого сестре сказали, что не хватает теперь справок с юстиции и БТИ. Полный пакет документов Мазуркевич собрала и предоставила в середине мая 2013 года, данный пакет документов приняли у Мазуркевич в мае 2013 года, а отправили в ГУ МВД России по № только в августе 2013 № из № сестре не вернули и официального отказа она тоже не получала.
 
    Свидетель Третьякова О.П. в суде пояснила, что до июня 2013 года она работала в Межмуниципальном отделе МВД России «Осинниковский», в отдел поступил звонок с отдела МВД России №, что вдова погибшего при исполнении служебных обязанностей сотрудника полиции переехала жить в №. В конце июня 2012 года к ним в отдел поступило учетное дело на Мазуркевич. Она работала психологом в отделе и ее приказом закрепили за данной семьей погибшего. В июле 2012 года Мазуркевич была поставлена на учет в Межмуниципальный отдел МВД России «Осинниковский» как вдова погибшего при исполнении служебных обязанностей сотрудника полиции М.Г.Г. По данному делу она стала работать в августе 2012 года, так как в июле 2012 года была в отпуске. Истице был выдан перечень документов, которые необходимо было собрать для получения социальной выплаты, было разъяснено, что данный пакет документов необходимо предоставить в течение одного года с даты гибели сотрудника полиции. Одновременно они сделали в главное управление запрос о положенных выплатах истице. В сентябре 2012 года поступил ответ на запрос. Истица документы, необходимые для получения социальной выплаты, до ХХХ не предоставила. Она связалась с соцотделом главного управления в № и ей сообщили, чтобы Мазуркевич продолжала собирать документы на получение данной выплаты, при поступлении документов комиссия их рассмотрит, и если ей откажут, то УВД будет обращаться в администрацию №. Она у Мазуркевич приняла документы, согласно выданного перечня и передала их в жилищно-бытовую комиссию отдела МВД по тг.Осинники. В данной комиссии документы Мазуркевич долго пролежали у Р.И.Ю,, в августе 2013 года жилищно-бытовая комиссия Отдела МВД России по № отправила документы Мазуркевич в главное управление №. Мазуркевич к ней обращалась также по поводу постановки в администрацию КГО на очередь для получения жилья. В 2013 года Мазуркевич опять обратилась к ней с вопросом о получении социальной выплаты, она интересовалась результатом рассмотрения документов, из правового отдела поступил ответ, что жилищно-бытовая комиссии отдела в № отказала Мазуркевич в получении социальной выплаты.
 
    Таким образом, в суде установлено, что ХХХ погиб муж истицы М.Г.Г., служебная проверка по факту его гибели закончилась ХХХ, признано, что гибель капитана полиции М.Г.Г. связана с осуществлением служебной деятельности, ХХХ приказом МО МВД России «Осинниковский» за семьей Мазуркевич Э.Б., которая имеет малолетнего сына В., ХХХ года рождения, закреплены сотрудники отдела МВД России «Осинниковский», составлен и утвержден ХХХ. индивидуальный план работы с семьей, ХХХ Мазуркевич Э.Б. разъяснены под роспись меры социальной поддержки.
 
    После получения перечня документов Мазуркевич Э.Б. приступила к сбору необходимых документов, до истечения годичного срока со дня гибели мужа истица Мазуркевич Э.Б. в конце августа 2012г. привезла документы к закрепленному сотруднику отдела МВД России по № Третьякова О.П., что подтверждается показаниями истицы, свидетеля А.А.А., документами, которые она собирала - справкой с места жительства от ХХХ, квитанцией от ХХХ об оплате за услуги БТИ № ХХХ рублей (л.д.73), справками БТИ от ХХХ. о регистрации истицы и ее сына в доме Ч.В.Я. по адресу: № (л.д.110-111). Часть документов Мазуркевич не успела собрать, но Третьякова О.П. ей сообщила, что она не имеет право на получение социальной выплаты, т.к. муж не проработал в органах полиции 10 лет, чтобы Мазуркевич вставала в администрацию КГО на учет на получение жилья.
 
    ХХХ. Мазуркевич Э.Б. обратилась с заявлением в отдел по учету и распределению жилья администрации КГО о признании ее семьей малоимущей и постановке на учет на получение жилья, ХХХ комиссия рассмотрела ее заявление, было предложено представить документ, подтверждающий статус малоимущей, но такой документ она не могла предоставить, т.к. по размеру назначенного пособия на нее и ребенка в связи с гибелью мужа она не относится к малоимущим, в связи с чем не была поставлена на учет на получение жилья в администрации КГО, о чем Мазуркевич узнала лишь в январе 2013г.
 
    МО МВД России «Осинниковский» только ХХХ запросил у начальника отдела по учету и распределению жилья Калтанского городского округа сведения о том, состоит ли Мазуркевич Э.Б. на очереди в администрации КГО для получения жилья.
 
    После неоднократных обращений и жалоб Мазуркевич Э.Б. было предложено несмотря на окончание срока предоставления документов для рассмотрения вопроса о получении единовременной социальной выплаты, собрать документы. Мазуркевич повторно в марте-мае 2013г. собрала необходимые документы, что подтверждается двумя квитанциями по 500 рублей от ХХХ в Росреестр за предоставление информации на себя и ХХХ. за сына М.В.Г., двумя квитанциями от ХХХ. и от ХХХ по ХХХ рублей в БТИ №, квитанцией от ХХХ на ХХХ в БТИ, справками от ХХХ с места жительства по №. (л.д.71-79).
 
    В конце мая Мазуркевич Э.Б. передала повторно собранный пакет документов в Межмуниципальный отдел МВД России «Осинниковский» Третьякова О.П. для направления в жилищно-бытовую комиссию ГУ МВД России по №.
 
    В нарушение приказа МВД России от ХХХ ... «Об организации социальной работы с членами семей сотрудников органов внутренних дел, погибших при исполнении служебных обязанностей и сотрудниками, ставшими инвалидами вследствие увечий (ранений, травм, контузий), полученных при исполнении служебных обязанностей» Мазуркевич Э.Б. выдали памятку о порядке оказания социальной помощи не через 2 недели после признания гибели мужа в связи с исполнением служебных обязанностей, а по прошествии более 3-х месяцев.
 
    Согласно этого же приказа МВД России от ХХХ №824, основными направлениями социальной работы с членами семей погибших являются, в том числе, оказание помощи членам семей погибших в решении вопросов улучшения жилищных условий, оказание помощи в оформлении документов на пенсионное обеспечение, страховые и иные выплаты членам семей погибших, осуществление контроля за решением социальных проблем, производством обязательных выплат, предоставлением мер социальной поддержки, предусмотренных действующим законодательством.
 
    Помощь ответчиков в решении жилищного вопроса и получении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения Мазуркевич Э.Б. выразилась лишь в том, что выяснили сразу об отсутствии у нее жилья, ХХХ выдали два перечня документов, необходимых для постановки на очередь в администрацию Калтанского городского округа и для постановки на учет по решению вопроса о получении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в жилищно-бытовую комиссию ГУ МВД России по №.
 
    ХХХ. начальник Межмуниципального отдела МВД России «Осинниковский» Полозов Г.В. направляет письмо на имя и.о. начальника тыла ГУ МВД России по № С.Е.А. с просьбой дать разъяснения по возможности решения жилищного вопроса обратившейся вдовы Мазуркевич Э.Б., хотя Федеральным Законом ... от ХХХ «О социальных гарантиях сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и Правиламипредоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ХХХ ... предусмотрены условия, при которых предоставляется единовременная социальная выплата для приобретения или строительства жилого помещения, и семья Мазуркевич, не имеющая жилья, подпадала под эти условия, в законе также указано, что предоставляется она не позднее одного года со дня гибели (смерти) сотрудника органов внутренних дел.
 
    ХХХ письмо начальника МО МВД России «Осинниковский» Полозов Г.В. поступил ответ от и.о. начальника тыла ГУ МВД России по № С.Е.А., что вдова Мазуркевич Э.Б. имеет право на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, для этого ей необходимо собрать пакет документов согласно приложенному перечню и предоставить его в жилищно-бытовую комиссию ГУ МВД России по КО.
 
    Когда в конце мая 2013г. Мазуркевич вторично передала пакет документов, они у нее были приняты, но где находятся в настоящее время представленные повторно истицей документы, неизвестно.
 
    Как поясняли в суде истица Мазуркевич, представители ответчиков К.О.Г., Авсеева И.Б., свидетель Третьякова О.П., пакет документов, которые представила Мазуркевич Э.Б. в 2013г., был передан в жилищно-бытовую комиссию ГУ МВД России по № в августе 2013г. для рассмотрения вопроса о получении единовременной социальной выплаты.
 
    Согласно письменного возражения ответчиков отказ в постановке Мазуркевич на учет на получение социальной выплаты является правомерным (л.д.59-62).
 
    Согласно сообщения от ХХХ начальника правового отдела ГУ МВД России по № зам. начальнику УРЛС ГУ МВД России по КО К.З.М., отказ в постановке на учет Мазуркевич Э.Б. для получения единовременной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения признан правомерным в связи с пропуском срока для подачи документов, т.к. М.Г.Г. погиб ХХХ а Мазуркевич Э.Б. с целью принятия ее на учет для получения единовременной социальной выплаты обратилась в комиссию по месту его службы с необходимыми документами лишь в июне 2013г. (л.д.58).
 
    Но как пояснил в суде представитель ответчика ГУ МВД России по КО Скоков А.А. и как следует из ответа на запрос суда начальника тыла ГУ МВД России по КО Т.С.В., от жилищно-бытовой комиссии МО МВД России «Осинниковский» обращений по вопросу постановки на учет на получение единовременной социальной выплаты по Мазуркевич Э.Б. не поступало, поэтому ЖБК ГУ МВД России по КО принять решение не могла.
 
    Таким образом, суд установил, что по вине ответчиков было нарушено право истицы на постановку на учет на получение единовременной социальной выплаты на приобретение или строительства жилья, предусмотренной Федеральным законом, для получения которой имелись условия, а именно, отсутствие жилья, данное обстоятельство было установлено ответчиками в июле 2012г. Фактически Мазуркевич Э.Б. в течение года как с момента гибели мужа, так и с момента признания ее мужа погибшим при исполнении служебных обязанностей, собрала необходимые документы и в конце августа 2012г. Мазуркевич представила в МО МВД России «Осинниковский» документы на постановку на учет на получение выплаты на приобретение жилья, но ей было отказано в принятии.
 
    С учетом изложенного, руководствуясь ст. 2, ч.1, ч. ст. 46 Конституции РФ, ст. 13 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. 8, 9, 12 Гражданского Кодекса РФ, суд считает возможным удовлетворить исковые требования Мазуркевич Э.Б. к ГУ МВД России по №, отделу МВД России по №, отделу МВД России по № о восстановлении срока для подачи документов в жилищно-бытовую комиссию ГУ МВД России по № для постановки на учет по решению вопроса о получении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. Иным путем восстановить право Мазуркевич Э.Б. на постановку на учет для получения единовременной социальной выплаты на приобретение или строительства жилья невозможно.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
                                                                         РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Мазуркевич Э.Б. к Главному Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по №, отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Осинники, отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Калтану о восстановлении срока подачи документов в жилищно-бытовую комиссию Главного Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по № для постановки на учет по решению вопроса для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения удовлетворить.
 
    Восстановить Мазуркевич Э.Б. срок для подачи документов в жилищно-бытовую комиссию Главного Управления Министерства внутренних дел России по № для постановки на учет по решению вопроса для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.
 
    Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.
 
    Мотивированное решение суда изготовлено ХХХ.
 
    Судья: Т.Е.Богрецова