Решение от 21 мая 2014 года №2-168/2014

    Дело № 2-168/2014                                                                       
 
РЕШЕНИЕ
 
                                                 Именем Российской Федерации
            Пос. Пестяки                                                                                      21 мая 2014 года
 
                  Пестяковский районный суд <адрес> в составе:
 
    Председательствующей судьи Губиной О.Н.,
 
    При секретаре Сутягиной С.В.,
 
    Рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> дело по иску Юрченко И.А. к Отделу Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> муниципальном районе <адрес> об обязании включения в специальный трудовой стаж времени нахождения на курсах повышения квалификации, учебных отпусков, назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности,
 
                                                                     УСТАНОВИЛ:
 
              Юрченко И.А. обратилась в суд с указанными выше требованиями.
 
              Исковое заявление мотивировано тем, что с 19 сентября 1987 года по 03 сентября 1993 года она работала учителем в <данные изъяты> МООШ, в период с 04 сентября 1993 года по 25 августа 1994 года работала воспитателем в группе продленного дня в средней школе № <адрес>, в период с 29 августа 1994 года по настоящее время работает учителем в <данные изъяты> МООШ.
 
              20 января 2014 года она обратилась в Отделение Пенсионного фонда РФ в <адрес> муниципальном районе с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. В назначении пенсии ей было отказано. В льготный стаж не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации, а также учебные отпуска. В указанные периоды за ней сохранялась средняя заработная плата, с которой производились отчисления в ПФ РФ. Кроме того, для отдельных категорий работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
 
               В судебном заседании Юрченко И.А. поддержала свои требования, сославшись на обстоятельства, изложенные в заявлении, просит суд удовлетворить их.
 
              Представитель ответчика - Отдела Пенсионного фонда РФ в <адрес> муниципальном районе по доверенности Ботина Н.А. исковые требования Юрченко И.А. не признала, сославшись на письменные возражения, представленные суду. По мнению представителя ответчика, Правила исчисления периодов работы, утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, предусматривают возможность включения в специальный стаж наравне с работой периодов получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периодов ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Учебные отпуска и курсы повышения квалификации данным перечнем не предусмотрены.
 
                  Исследовав материалы дела, заслушав стороны, суд считает, что заявление Юрченко И.А. подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Социальное обеспечение гарантируется каждому в соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации.
 
    Согласно п. 1 ст. 7 ФЗ РФ № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
    В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Из трудовой книжки Юрченко И.А. следует, что она на основании Приказа по <адрес> РАйОНО № от 13 сентября 1987 года принята учителем биологии и химии <данные изъяты> восьмилетней школы с 19 сентября 1987 года (запись № 5). С 03 сентября 1993 года она уволена с работы по собственному желанию. На основании Приказа № от 01 сентября 1993 года истица принята на работу воспитателем группы продленного дня по срочному трудовому договору с 04 сентября 1993 года. Уволена с занимаемой должности с 25 августа 1994 года по собственному желанию. На основании Приказа № от 29 августа 1994 года Юрченко И.А. принята на работу в <данные изъяты> неполную среднюю школу на должность учителя немецкого языка с 29 августа 1994 года. С 01 мая 1997 года школа переименована в муниципальную основную общеобразовательную школу, где истица работает по настоящее время.
 
    20 января 2014 года Юрченко И.А. обратилась в Отдел Пенсионного фонда РФ в <адрес> муниципальном районе с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
 
    На заседании комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Отдела Пенсионного фонда РФ в Пестяковском муниципальном районе (протокол № от 24 апреля 2014 года) принято решение об отказе истице в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Из протокола следует, что продолжительность страхового стажа составляет 26 лет 07 месяцев 13 дней, продолжительность специального стажа Юрченко И.А. составляет 24 года 06 месяцев 08 дней при требуемом специальном стаже 25 лет. При этом, в специальный стаж не включены следующие периоды работы: с 30.01.1989 года по 15.02.1989 года, с 29.01.1990 года по 10.02.1990 года, с 18.06.1990 года по 22.07.1990 года, с 10.06.1991 года по 13.07.1991 года, с 04.01.1994 года по 12.01.1994 года, с 01.12.1996 года по 01.02.1997 года - учебные отпуска; с 27.08.1991 года по 27.08.1991 года, с 05.11.1991 года по 05.11.1991 года, с 09.01.1992 года по 09.01.1992 года, с 26.03.1992 года по 26.03.1992 года, с 01.06.1992 года по 06.06.1992 года, с 27.08.1992 года по 27.08.1992 года, с 29.11.1999 года по 03.12.1999 года - курсы повышения квалификации.
 
    Периоды нахождения Юрченко И.А. на курсах повышения квалификации с 05.11.2008 года по 07.11.2008 года, с 12.01.2009 года по 16.01.2009 года, с 23.03.2009 года по 27.03.2009 года, с 02.11.2009 года по 13.11.2009 года, с 08.02.2011 года по 08.02.2011 года, с 12.04.2012 года по 12.04.2012 года, с 10.05.2012 года по 11.05.2012 года, с 23.01.2012 года по 27.01.2012 года, которые также просит включить в специальный стаж Юрченко И.А., ответчиком не оспаривается. Указанные периоды включены в специальный стаж истца, что подтверждается пояснениями представителя ответчика в судебном заседании, а также протоколом заседания комиссии от 24 апреля 2014 года. Поскольку отсутствует спор по указанным периодам, последние не подлежат рассмотрению в рамках рассматриваемого дела.
 
               При рассмотрении исковых требований в части не включения в специальный стаж периодов нахождения Юрченко И.А. на курсах повышения квалификации и учебных отпусках, суд считает решение комиссии нарушающим право заявителя в сфере социального обеспечения.
 
    В спорные периоды работы истица занималась педагогической деятельностью, работала учителем в школе (наименование учреждения и должность предусмотрены Списком, утв. Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г.), что подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела, и не оспаривается представителем ответчика.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    В силу пункта 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Согласно ст. 112 Кодекса законов о труде в Российской Федерации, в период действия которого Юрченко И.А. проходила курсы повышения квалификации, а также ст. 187 Трудового Кодекса РФ, действующего в настоящее время в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата.
 
    Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальных стаж для назначения трудовой пенсии по старости.
 
    Согласно справке <данные изъяты> МООШ от 28 апреля 2014 года, Юрченко И.А. направлялась на курсы повышения квалификации в ИПК и ППК <адрес>, в том числе в оспариваемые периоды. Из справки следует, что в указанные периоды за истицей сохранялась заработная плата, должность и рабочее место, производились начисления заработной платы и отчисления в Пенсионный фонд РФ. Учитель работал полный рабочий день.
 
              При таких обстоятельствах суд полагает, что периоды нахождения Юрченко И.А. на курсах повышения квалификации с 27.08.1991 года по 27.08.1991 года, с 05.11.1991 года по 05.11.1991 года, с 09.01.1992 года по 09.01.1992 года, с 26.03.1992 года по 26.03.1992 года, с 01.06.1992 года по 06.06.1992 года, с 27.08.1992 года по 27.08.1992 года, с 29.11.1999 года по 03.12.1999 года (всего 18 дней) подлежат включению в специальный стаж.
 
    В силу статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.
 
                Из материалов дела следует, что истице во время работы в средней школе № <адрес> и <данные изъяты> восьмилетней, а затем неполной средней школе, предоставлялись учебные отпуска. Из диплома истицы следует, что она в 1989 году поступила в <данные изъяты> государственный педагогический институт и в 1997 году окончила полный курс <данные изъяты> государственного педагогического университета по специальности «русский язык» и «литература» (диплом МО № от 26 января 1997 года.). Представленные доказательства свидетельствуют о том, что Юрченко И.А. обучалась в имеющем государственную аккредитацию высшем учебном заведении.
 
               Согласно справке <данные изъяты> МООШ от 28 апреля 2014 года, Юрченко И.А. предоставлялись учебные отпуска с 30.01.1989 года по 15.02.1989 года, с 29.01.1990 года по 10.02.1990 года, с 18.06.1990 года по 22.07.1990 года, с 10.06.1991 года по 13.07.1991 года, с 01.12.1996 года по 01.02.1997 года с сохранением заработной платы, должности и рабочего места, производились начисления заработной платы и отчисления в Пенсионный фонд. Согласно справке, представленной истицей из МБОУ «<данные изъяты>» <адрес>, Юрченко И.А. в период ее работы в данном учебном учреждении с 04.09.1993 года по 25.08.1994 года был представлен учебный отпуск с 04.01.1994 года по 12.01.1994 год с сохранением заработной платы, должности и рабочего места, производились начисления заработной платы и отчисления в Пенсионный фонд РФ.
 
                С учетом положений п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» оспариваемые периоды нахождения Юрченко И.А. в учебных отпусках подлежат включению в специальный стаж.
 
    В соответствии со ст. 19 ФЗ № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).
 
                  Юрченко И.А. обратилась с заявлением в Отдел Пенсионного фонда РФ в Пестяковском муниципальном районе 20 января 2014 года. С учетом включенных Пенсионным фондом периодов, а также с учетом периодов работы, подлежащих включению по рассматриваемому делу, специальный стаж истца на 20 января 2014 года составит 25 лет 13 дней, при требуемом специальном стаже 25 лет. При таких обстоятельствах имеются основания для назначения Юрченко И.А. досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
 
                  На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд
 
                                                                      РЕШИЛ:
 
                  Исковые требования Юрченко И.А. удовлетворить частично.
 
                  Обязать ответчика Государственное учреждение - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Пестяковском муниципальном районе <адрес> включить в специальный стаж Юрченко И.А. следующие периоды работы:
 
    - с 27.08.1991 года по 27.08.1991 года, с 05.11.1991 года по 05.11.1991 года, с 09.01.1992 года по 09.01.1992 года, с 26.03.1992 года по 26.03.1992 года, с 01.06.1992 года по 06.06.1992 года, с 27.08.1992 года по 27.08.1992 года, с 29.11.1999 года по 03.12.1999 года - курсы повышения квалификации;
 
    - с 30.01.1989 года по 15.02.1989 года, с 29.01.1990 года по 10.02.1990 года, с 18.06.1990 года по 22.07.1990 года, с 10.06.1991 года по 13.07.1991 года, с 04.01.1994 года по 12.01.1994 год, с 01.12.1996 года по 01.02.1997 года - учебные отпуска.
 
                  Обязать Государственное учреждение - Отдел пенсионного Фонда Российской Федерации в Пестяковском муниципальном районе назначить Юрченко И.А. досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью с 20 января 2014 года.
 
                  В остальной части исковых требований отказать.
 
                  Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд в течение месяца со дня его принятия.
 
                                Председательствующий:       подпись             Губина О.Н.