Решение от 18 апреля 2014 года №2-168/2014

Дело № 2-168/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    с. Усть-Кан                                18 апреля 2014 г.
 
    Усть-Канский районный суд Республики Алтай в составе:
 
    председательствующего судьи С.А. Шадеевой,
 
    при секретаре С.А. Тайтовой,
 
    с участием заместителя прокурора Усть-Канского района Маташевой О.Д.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Усть-Канского района в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «Усть-Канское ДРСУ» о признании незаконным бездействия, обязании осуществлять выдачу специальной одежды и средств индивидуальной защиты, прошедших сертификацию, обязании пройти обучение по охране труда, провести инструктажи по охране труда, технике безопасности, производственной санитарии, гигиене труда, медицинский осмотр работников,
 
установил:
 
    Прокурор Усть-Канского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «Усть-Канское ДРСУ» о признании незаконным бездействие, выразившиеся в выдаче средств индивидуальной защиты, не прошедших сертификацию, не прохождении руководителем организации обучения по охране труда, не проведении инструктажа по охране труда, не организации прохождения обязательных медицинских осмотров работников, обязать ОАО «Усть-Канское ДРСУ» осуществлять выдачу специальной одежды и средств индивидуальной защиты, прошедших сертификацию, обязании генерального директора ОАО «Усть-Канское ДРСУ» А. пройти обучение по охране труда, провести инструктажи медицинский осмотр работников ОАО «Усть-Канское ДРСУ» инструктажи по охране, гигиене труда, технике безопасности, производственной санитарии.
 
    Свои требования прокурор мотивировал тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения ОАО «Усть-Канское ДРСУ» законодательства об охране труда, в ходе которой установлено, что ОАО «Усть-Канское ДРСУ» осуществляется выдача средств индивидуальной защиты - специальной одежды и обуви, смывающих средств не прошедших сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, генеральный директор ОАО «Усть-Канское ДРСУ» А. по состоянию на ******* обучение по охране труда не проходил, с работниками организации не проведены инструктажи по охране труда, технике безопасности, производственной санитарии, гигиене труда, соответствующие журналы инструктажей не заведены, генеральным директором ОАО «Усть-Канское ДРСУ» не обеспечено прохождение работниками периодического медицинского осмотра с ******* по ******* г.
 
    В судебном заседании заместитель прокурора поддержала исковые требования в полном объеме.
 
    Представитель ответчика ОАО «Усть-Канское ДРСУ» Брышкакова Л.В. исковые требования признала.
 
    Суд, выслушав заместителя прокурора, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.
 
    В соответствии со ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации, обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.
 
    Согласно абз. 1,2 ст. 212 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечить:
 
    - применение прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке средств индивидуальной и коллективной защиты работников;
 
    - приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.
 
    Согласно абзацу 1 ст. 225 Трудового кодекса РФ все работники, в том числе руководители организаций, а также работодатели - индивидуальные предприниматели, обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
 
    Для всех поступающих на работу лиц, а также для работников, переводимых на другую работу, работодатель или уполномоченное им лицо обязаны проводить инструктаж по охране труда, организовывать обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказания первой помощи пострадавшим.
 
    Работодатель обеспечивает обучение лиц, поступающих на работу с вредными и (или) опасными условиями труда, безопасным методам и приемам выполнения работ со стажировкой на рабочем месте и сдачей экзаменов, проведение их периодического обучения по охране труда, проверку знаний требований охраны труда в период работы.
 
    Постановлением Министерства труда РФ, Министерства образования РФ от 13.01.2003 № 1/29 утвержден «Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций».
 
    В соответствии с п.п. 1.1, 1.2, 1.5 «Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций», порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций (далее - Порядок) разработан для обеспечения профилактических мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний и устанавливает общие положения обязательного обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда всех работников, в том числе руководителей.
 
    Порядок обязателен для исполнения федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, работодателями организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, работодателями - физическими лицами, а также работниками, заключившими трудовой договор с работодателем.
 
    Обучению по охране труда и проверке знаний требований охраны труда в соответствии с Порядком подлежат все работники организации, в том числе ее руководитель.
 
    В соответствии с п. 2.3.1 «Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций», руководители и специалисты организаций проходят специальное обучение по охране труда в объеме должностных обязанностей при поступлении на работу в течение первого месяца, далее - по мере необходимости, но не реже одного раза в три года.
 
    В соответствии с п.п. 3.2, 3.7 «Порядка» руководители и специалисты организаций проходят очередную проверку знаний требований охраны труда не реже одного раза в три года.Работнику, успешно прошедшему проверку знаний требований охраны труда, выдается удостоверение за подписью председателя комиссии по проверке знаний требований охраны труда, заверенное печатью организации, проводившей обучение по охране труда и проверку знаний, требований охраны труда, по форме согласно приложению № 2 к Порядку.
 
    Абзацами 7,8 ст. 212 Трудового кодекса РФ предусмотрены обязанности работодателя по обучению безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда, а также недопущению к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда.
 
    В соответствии с абзацами 1,2 ст. 214 Трудового кодекса РФ, работник обязан соблюдать требования охраны труда; проходить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте, проверку знаний требований охраны труда.
 
    Абзацем 2 ст. 225 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что для всех поступающих на работу лиц, а также для работников, переводимых на другую работу, работодатель или уполномоченное им лицо обязаны проводить инструктаж по охране труда, организовывать обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказания первой помощи пострадавшим.
 
    Согласно п. 2.1.3. Постановления Министерства труда и социального развития РФ и Министерства образования РФ от 13.01.2003 № 1/29 «Об утверждении порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций» проведение всех видов инструктажей регистрируется в соответствующих журналах проведения инструктажей (в установленных случаях - в наряде-допуске на производство работ) с указанием подписи инструктируемого и подписи инструктирующего, а также даты проведения инструктажа.
 
    Согласно абз. 11,12 ст. 212 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечить:
 
    в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными
нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права,
организовывать проведение за счет собственных средств обязательных
предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение
трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных
медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований
работников, внеочередных медицинских осмотров, обязательных
психиатрических освидетельствований работников по их просьбам в
соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места
работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных
медицинских    осмотров,    обязательных психиатрических освидетельствований;
 
    недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, а также в случае медицинских противопоказаний.
 
    В ст. 213 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), а также на работах, связанных с движением транспорта, проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (для лиц в возрасте до 21 года - ежегодные) медицинские осмотры для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний. В соответствии с медицинскими рекомендациями указанные работники проходят внеочередные медицинские осмотры.
 
    Пунктом 21 Перечня работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) работников, утвержденном Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 12.04.2011 № 302н установлено, что работники, чья работа связана с управлением наземными транспортными средствами проходят периодический медицинский осмотр 1 раз в 2 года.
 
    В ходе проведенной прокуратурой проверкой установлено, что ОАО «Усть-Канское ДРСУ» осуществляется выдача средств индивидуальной защиты - специальной одежды и обуви, смывающих средств не прошедших сертификацию, генеральный директор ОАО «Усть-Канское ДРСУ» А. по состоянию на ******* обучение по охране труда не проходил, с работниками организации не проведены инструктажи по охране труда, технике безопасности, производственной санитарии, гигиене труда, соответствующие журналы инструктажей не заведены, генеральным директором ОАО «Усть-Канское ДРСУ» не обеспечено прохождение работниками периодического медицинского осмотра с ******* по ******* г., что подтверждается актом проверки от ******* года.
 
    С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что выявленные в ОАО «Усть-Канское ДРСУ» недостатки в области охраны труда существенно нарушают права неопределенного круга лиц - работников ОАО «Усть-Канское ДРСУ» и работников, которые привлекаются ОАО «Усть-Канское ДРСУ» для выполнения разовых работ по гражданско-правовым договорам, численность которых не является постоянной.
 
    В судебном заседании представитель ответчика ОАО «Усть-Канское ДРСУ» Брышкакова Л.В. исковые требования признала в полном объеме.
 
    Суд, на основании ч.2 ст.39 ГПК РФ принимает признание иска ответчиком, так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
 
    В силу ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Признать незаконным бездействие ОАО «Усть-Канское ДРСУ», выразившиеся в выдаче средств индивидуальной защиты, не прошедших сертификацию, не прохождении руководителем организации обучения по охране труда, не проведении инструктажа по охране труда, не организации прохождения обязательных медицинских осмотров работников.
 
    Обязать ОАО «Усть-Канское ДРСУ» осуществлять выдачу специальной одежды и средств индивидуальной защиты, прошедших сертификацию.
 
        Обязать генерального директора ОАО «Усть-Канское ДРСУ» А. пройти обучение по охране труда.
 
    Обязать ОАО «Усть-Канское ДРСУ» провести инструктажи работников по охране труда, технике безопасности, производственной санитарии, гигиене труда.
 
    Обязать ОАО «Усть-Канское ДРСУ» провести медицинский осмотр работников ОАО «Усть-Канское ДРСУ».
 
    Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в Верховный Суд Республики Алтай через Усть-Канский районный суд.
 
    Судья                                     С.А. Шадеева