Решение от 15 апреля 2013 года №2-168/2013

    Дело № 2-168/2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    15 апреля 2013 года г. Харовск
 
    Харовский районный суд Вологодской области в составе
 
    председательствующего судьи Учагиной М.И.,
 
    при секретаре Купцовой И.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Харовского сельского поселения Харовского муниципального района к Алексеевой Т.А., Прокатовой Е.Н., Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в Вологодской области о признании права собственности на земельные доли,
 
установил:
 
    Администрация Харовского сельского поселения Харовского муниципального района обратилась в суд иском к Новожилову А.К., Волкову Д.П., Брянцевой А.А., Рожневу А.А., Прокатовой Е.Н. о признании права собственности на земельные доли в бывшем ТОО «Х», указав в обоснование следующее.
 
    В соответствии со ст. 12.1 ФЗ от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом об обороте порядке невостребованными. Во исполнение постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 г. «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 г. «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 г. «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Указа Президента РФ № 1767 от 27.10.1993 г. «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», Указа Президента РФ от 07.03.1996 г. № 337 «О реализации конституционных прав граждан на землю» администрацией Харовского муниципального района было принято постановление № 496 от 26.07.1994 г. «О выдаче свидетельств на право собственности на земельные доли членам ТОО «Х». Указанными постановлениями был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего Х человек с определением размера доли каждому собственнику Х га, что соответствует Х баллогектарам. Земельный участок с кадастровым номером Х, площадью Х га, находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории Х.
 
    В соответствии с указанными нормами статьи 12.1. Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация Шапшинского сельского поселения составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (список невостребованных земельных долей). Данный список был опубликован в газете «Х» Х от Х, и размещен на информационных щитах Х Х. С момента публикации Х до Х принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных долей. Х в газете «Х» Х было опубликовано извещение о проведении общего собрания участников долей собственности Х. Так как общее собрание участников долевой собственности не состоялось, то список невостребованных земельных долей утверждался по истечении Х месяцев со дня публикации невостребованных земельных долей администрацией Харовского сельского поселения Постановлением от Х Х.
 
    В своем исковом заявлении администрация Харовского сельского поселения Харовского муниципального района просит суд признать право муниципальной собственности за Харовским сельским поселением на доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером Х (земельные доли) размером Х га каждая, что соответствует Х баллогектарам, ранее принадлежащие ответчикам Новожилову А.К., Волкову Д.П., Брянцевой А.А., Рожневу А.А., Прокатовой Е.Н.
 
    Определением Харовского районного суда от Х произведена замена умерших ответчиков Брянцевой А.А., Рожнева А.А., Волкова Д.П. правопреемником Территориальным управлением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в Вологодской области, ответчику Прокатовой Е.Н., место жительство которой суду установить не удалось, был назначен в качестве представителя адвокат Пугачева М.А..
 
    Определением Харовского районного суда от Х произведена замена умершего ответчика Новожилова А.К. правопреемником (Х) Алексеевой Т.А.
 
    В судебное заседание представитель истца администрации Харовского сельского поселения Харовского муниципального района не явился. В деле имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации, заявленные требования поддерживает в полном объеме.
 
    В судебное заседание ответчик Алексеева Т.А., извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, в представленном в суд заявлении просит рассмотреть дело в ее отсутствие, возражает против удовлетворения заявленных требований, желает оформить право собственности на земельную долю, ранее принадлежавшую Новожилову А.К.
 
    В судебное заседание представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в Вологодской области, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
 
    В письменном отзыве на иск Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в Вологодской области изложило следующее. В соответствии с положениями ст. 1151 Гражданского кодекса РФ в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследства, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным. Вместе с тем, документом, подтверждающим возникновение права государства на наследство, является свидетельство о праве государства на наследство, выдаваемое нотариальным органом. До настоящего времени Территориальное управление не принимало на себя права и обязанности собственника в отношении долей в праве общей долевой собственности, указанных в рассматриваемом заявлении. В реестре федерального имущества указанные доли в праве общей долевой собственности не числятся. Права истца Территориальным управлением не нарушались, никаких решений в отношении указанных долей в праве общей долевой собственности оно не принимало и каких-либо действий с ним не совершало. Территориальное управление оставляет разрешение вопроса об удовлетворении заявленных требований на усмотрение суда и просит в иске к Территориальному управлению отказать.
 
    В судебном заседании представитель ответчика Прокатовой Е.Н. адвокат Пугачева М.А., суду пояснила, что Прокатова Е.Н. действительно была наделены земельной долей, но до настоящего времени данной земельной долей не распорядилась, поэтому считает возможным исковые требования удовлетворить.
 
    Суд, в силу ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.
 
    Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению.
 
    В соответствии со статьей 260 Гражданского кодекса РФ, лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом (статья 209) постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте. На основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.
 
    В силу ч. 3 ст. 1 Федерального закона № 101-ФЗ от 24.07.2002 г. «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определены принципы, на которых основывается оборот земель сельскохозяйственного назначения, среди которых сохранение целевого использования земельных участков, установление максимального размера общей площади сельскохозяйственных угодий, которые расположены на территории одного муниципального района и могут находиться в собственности одного гражданина и (или) одного юридического лица и.т.д.
 
    Согласно кадастровой выписке о земельном участке с кадастровым номером Х, земельный участок площадью Х кв.м расположен по адресу: Х, участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования указан для ведения сельскохозяйственного производства, вид права – общая долевая собственность.
 
    Как следует из материалов дела, по постановлению администрации Харовского района от 26.07.1994 г. № 496 «О выдаче свидетельств на право собственности на земельные доли членам ТОО «Х» в собственность Новожилова А.К., Волкова Д.П., Брянцевой А.А., Рожнева А.А., Прокатовой Е.Н. передавались земельные доли в праве общей долевой собственности на вышеназванные земельные участки размером по Х га каждая, что соответствует Х баллогектарам.
 
    В силу ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
 
    Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
 
    Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).
 
    Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
 
    Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
 
    Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
 
    С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности, земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
 
    В ходе судебного разбирательства установлено, что истцом соблюден порядок признания земельных долей невостребованными.
 
    Из имеющейся в материалах дела копии публикации из газеты «Х» Х от Х следует, что список лиц, земельные доли которых признаны невостребованными на земельный участок с кадастровым номером Х, расположенный на территории Х был опубликован. В указанном списке значатся, в том числе Новожилов А.К., Волков Д.П., Брянцева А.А., Рожнев А.А., Прокатова Е.Н. Постановлением администрации Харовского сельского поселения от Х Х утвержден список невостребованных земельных долей на земельный участок с кадастровым номером Х расположенный на землях сельскохозяйственного назначения бывшего ТОО «Х» Харовского сельского поселения.
 
    Из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от Х следует, что зарегистрирована общая долевая собственность на земельный участок с кадастровым номером Х, площадью Х кв.м., расположенный по адресу: Х за Х правообладателями, среди которых отсутствуют Новожилов А.К., Волков Д.П., Брянцева А.А., Рожнев А.А., Прокатова Е.Н., а также привлеченные к участию в деле ответчики Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в Вологодской области, Алексеева Т.А.
 
    В суде установлено, что ответчики Новожилов А.К., Волков Д.П., Брянцева А.А., Рожнев А.А., Прокатова Е.Н. были наделены земельными долями Х.
 
    Учитывая, что ответчики по настоящее время не распорядились земельной долей, не зарегистрировали право собственности на указанную земельную долю в установленном законом порядке, принимая во внимание положения ст. 1 и ст.6 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» о целевом использовании земельных участков, которое не должно причинить вред земле как природному объекту, в том числе приводить к деградации, загрязнению, захламлению земель, отравлению, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности, суд приходит к выводу о признании права муниципальной собственности за Харовским сельским поселением Харовского муниципального района Вологодской области на невостребованные земельные доли, которыми были наделены Волков Д.П., Брянцева А.А., Рожнев А.А., Прокатова Е.Н.
 
    Суд также учитывает возражение ответчицы Алексеевой Т.А., которая приняла наследство после умершего Новожилова А.К., ее желание оформить в свою собственность земельную долю, принадлежащую ранее Новожилову А.К., и считает, что изложенные ответчиком доводы являются уважительными, поэтому в удовлетворении заявленных требований в части признания права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, правообладателем которой является Новожилов А.К., следует отказать
 
    Руководствуясь ст.ст. 197-198 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л:
 
    Иск администрации Харовского сельского поселения Харовского муниципального района Вологодской области удовлетворить частично.
 
    Признать право муниципальной собственности за Харовским сельским поселением Харовского муниципального района Вологодской области на земельные доли, размером Х га каждая, ранее принадлежащие Волкову Д.П., Брянцевой А.А., Рожневу А.А., Прокатовой Е.Н. находящиеся в праве общей долевой собственности земельного участка с кадастровым номером Х, общей площадью Х кв.м., расположенном в Харовском сельском поселении Харовского муниципального района Вологодской области.
 
    В остальной части иска отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Харовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Судья: