Решение от 15 мая 2013 года №2-168/13

Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    15 мая 2013 года село Песчанокопское
 
    Песчанокопский районный суд Ростовской области в составе судьи Золотухиной О.В.,
 
    при секретаре Мелиховой Л.М.,
 
    с участием истца Шаркова Е.Г.,
 
    представителя ответчика Бабенко Е.В., действующей на основании доверенности №21 от 15.05.2013,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-168/13 по иску Шарковой Е.Г. к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда (ГУ УПФ) РФ в Песчанокопском районе Ростовской области о восстановлении пропущенного срока на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица,
 
    У С Т А Н О В И Л :
 
        Шаркова Е.Г. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Песчанокопском районе Ростовской области о восстановлении пропущенного срока на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, в обоснование своих требований, указав на следующее: ... умер ее муж Ш.В.П., ... года рождения, на момент смерти проживавший по адресу: ... ... За Ш.В.П. уплачивались страховые взносы на финансирование накопительной части трудовой пенсии в Песчанокопский фонд Российской Федерации. Установленный Федеральным законом от 24.06.2002 №111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» шестимесячный срок на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений был пропущен Шаркова Е.Г., так как ей не было известно о выплате средств пенсионных накоплений.
 
        В судебном заседании истец полностью поддержала заявленные исковые требования, пояснив, что она не знала о наличии у мужа пенсионных накоплений, УПФ РФ не извещало ее о наличии пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета. 12.02.2013 она получила из пенсионного органа извещение о пропуске срока на обращение за выплатой средств указанных пенсионных накоплений.
 
    Представитель ответчика Государственное учреждение Управления Пенсионного Фонда (ГУ УПФ) РФ в Песчанокопском районе Ростовской области исковые требования не признала, считает их не подлежащими удовлетворению. В обоснование пояснила следующее: в соответствии с п.3 ст.38 Федерального закона «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в РФ» от 24.07.2002 № 111 - ФЗ выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд РФ в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. В силу п.8 Правил выплаты Пенсионным фондом РФ средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, утвержденных постановлением Правительства РФ от 03.11.2007 № 741, территориальный орган Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, принимает меры по извещению о возможности получения средств пенсионных, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица. В пункте 2 указанных Правил определены основные понятия: «Правопреемники» - правопреемники по заявлению и правопреемники по закону. «Правопреемники по заявлению» - лица, указанные в заявлении о распределении средств пенсионных накоплений. «Правопреемники по закону» - родственники умершего застрахованного лица, которым выплата средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица производится независимо от возраста и состояния трудоспособности. Согласно абз.2 п.8 Правил территориальный орган Фонда направляет правопреемникам по заявлению извещение заказным письмом с уведомлением о вручении по форме, утвержденной Министерством Здравоохранения и социального развития РФ, не позднее 10 дней с даты получения документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица. Приказом Министерства Здравоохранения и социального развития РФ от 24.12.2007 № 795 «Об утверждении форм документов, необходимых для осуществления выплаты Пенсионным фондом РФ правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета», утверждена форма извещения правопреемника о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части лицевого счета умершего застрахованного лица, основными реквизитами которой является фамилия, имя, отчество, дата рождения правопреемника, фамилия, имя, отчество, СНИЛС умершего застрахованного лица, дата и номер заявления о распределении средств пенсионных накоплений. Таким образом, законодательно закреплена обязанность территориального органа Пенсионного фонда РФ извещать о возможности получения средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица лишь правопреемников по заявлению. Правопреемников по закону территориальный орган Фонда извещает о возможности получения средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица в момент их обращения с заявлением о выплаты указанных средств. Иного порядка извещения указанной категории правопреемников законодательно не предусмотрено. Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок, установленный абзацем первым настоящего пункта. Согласно позиции Верховного суда РФ, изложенной в Обзоре законодательства и судебной практики Верхового Суда Российской Федерации за 3 квартал 2008 года, утвержденному Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 05.12.2008, восстановление срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, зависит от усмотрения суда, которое, по общему правилу обусловлено наличием или отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника, повлекших пропуск названного срока. Следовательно, при рассмотрении дел по заявлениям правопреемников о восстановлении им срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, необходимо выяснять как причины пропуска указанного срока, так и их уважительность. В соответствии со ст.205 ГК РФ, в исключительных случаях, когда суд признает уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца (тяжелая болезнь, беспомощное состояние и т.д.), нарушенное право гражданина подлежит защите. Причины пропуска срока исковой давности могут признаваться уважительными, если они имели место в последние шесть месяцев срока давности, а если этот срок равен шести месяцам или менее шести месяцев - в течение срока давности. Согласно ст. 196 ГК РФ, общий срок исковой давности устанавливается в три года. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение исковой давности начинается по окончании срока исполнения (ч.2 ст.200 ГК РФ). Статьей 12 ГПК РФ предусмотрен принцип состязательности процесса и равноправия сторон. В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Ш.В.П. умер .... Правопреемники имели право обратиться в УПФР за выплатой средств пенсионных накоплений до 08 ноября 2009 года. Шаркова Е.Г., являющаяся правопреемником (женой) Ш.В.П., умершего ..., пропустила установленный срок на обращение в УПФР Песчанокопскому району Ростовской области за выплатой средств пенсионных накоплений умершего мужа. В обоснование исковых требований о причине пропуска на обращение в УПФР истица указала - незнание о выплате средств пенсионных накоплений. УПФР в Песчанокопском районе считает причину пропуска Шаркова Е.Г. срока на подачу заявления о выплате средств пенсионных накоплений не уважительной. Закон № 111-ФЗ от 24.07.2002 «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в РФ» действует в течение 10 лет. За это время органами Пенсионного фонда РФ постоянно проводится работа по информированию населения о пенсионных накоплениях, в том числе их наследования. Так, в районной газете <данные изъяты> № 8 от 24.01.2008, № 130 от 28.10.2010, № 66 от 07.06.2011 УПФР в Песчанокопском районе освещало данную тематику. Кроме того, Управление считает, что истец имела право обратиться в суд за восстановлением пропущенного ею срока на обращение в УПФР за выплатой средств пенсионных накоплений умершего мужа до 08 ноября 2012 года. Следовательно, она пропустила срок на обращение в суд за восстановлением указанного срока, в связи, с чем УПФР в Песчанокопском районе просит суд: применить ч.2 ст. 199 ГК РФ - истечение срока исковой давности, отказать Шаркова Е.Г. в восстановлении срока на обращение за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений. Извещение о пропуске срока на подачу заявления о выплате средств пенсионных накоплений направлено истцу в феврале 2013 года.
 
    Заслушав истца, представителя ответчика, рассмотрев материалы дела, суд находит исковые требования Шаркова Е.Г. подлежащими удовлетворению.
 
    Пункт 12 ст. 9 Федерального закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» предусматривает, что в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной части трудовой пенсии по старости или до корректировки размера этой части указанной пенсии с учетом дополнительных пенсионных накоплений, средства, учтенные в специальной части его индивидуального лицевого счета (за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной части трудовой пенсии, и дохода от их инвестирования), выплачиваются в установленном порядке лицам, указанным в пункте 12 статьи 16 настоящего Федерального закона. При этом застрахованное лицо вправе в любое время посредством подачи соответствующего заявления в Пенсионный фонд Российской Федерации определить конкретных лиц из числа указанных в пункте 12 статьи 16 настоящего Федерального закона или из числа других лиц, которым может быть произведена такая выплата, а также установить, в каких долях следует распределить между ними указанные выше средства. Указанное заявление может быть представлено в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации и который передается с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. При отсутствии указанного заявления средства, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета, подлежащие выплате родственникам застрахованного лица, распределяются между ними в равных долях.
 
    В п.12 ст. 16 названного закона отмечено, что в случае, предусмотренном п. 12 ст. 9 выплата производится родственникам застрахованного лица, к числу которых относятся в первую очередь дети, супруг и родители.
 
    Шаркова Е.Г. является правопреемником умершего застрахованного лица Ш.В.П., его супругой (свидетельство о заключении брака серии 11-АН №346852, выдано ... <данные изъяты> ...).
 
    Федеральный закон от 24 июля 2002 г. № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в РФ» устанавливает правовые основы отношений по формированию и инвестированию средств пенсионных накоплений, предназначенных для финансирования накопительной части трудовой пенсии, определяет особенности правового положения, права, обязанности и ответственность субъектов и участников отношений по формированию и инвестированию средств пенсионных накоплений, а также устанавливает основы государственного регулирования и надзора в сфере формирования и инвестирования средств пенсионных накоплений.
 
    Статья 38 названного закона № 111-ФЗ предусматривает, что за счет средств пенсионных накоплений осуществляются выплаты накопительной части трудовой пенсии, а также выплаты в случае смерти застрахованного лица лицам, указанным в п. 12 ст. 16 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» в случае, установленных Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ».
 
    Из свидетельства о смерти III-АН №563511, выданного ... <данные изъяты> ..., следует, что Ш.В.П. умер ....
 
    По информации, представленной нотариусом, после смерти Ш.В.П., умершего ..., заведено наследственное дело за .... Заявление о вступлении в наследство по закону принято от супруги – Шарковой Е.Г., зарегистрированной по адресу: ... ... Выданы свидетельства о праве на наследство по закону на: право пожизненного наследуемого владения земельным участком, площадью 23,4 га. с кадастровым номером ..., находящимся вблизи ...; денежные вклады с причитающимися процентами и компенсацией, хранящиеся в <данные изъяты> 4/5 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером ... находящийся вблизи ...; земельный участок и ..., находящиеся по адресу: ... ...
 
    Согласно сведениям, представленным УПФР в Песчанокопском районе 14.05.2013 №02/2733, у Ш.В.П., умершего ..., имеются в наличии пенсионные накопления, учтенные в специальной части его индивидуального лицевого счета, подлежащие получению его правопреемниками. Заявления о порядке распределения средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, от Ш.В.П. в УПФР в Песчанокопском районе не поступало.
 
    Пункт 3 ст. 38 Федерального закона № 111-ФЗ указывает, что выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд РФ в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. Срок обращения за выплатой правопреемником умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок установленный абзацем первым настоящего пункта. Порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатами, а также порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат устанавливаются Правительством РФ. Порядок расчета сумм выплат правопреемникам умерших застрахованных лиц устанавливается Правительством РФ. Названный пункт введен Федеральным законом от 09 мая 2005 г. № 48-ФЗ.
 
    Согласно п. 9 Правил выплаты Пенсионным фондом РФ правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, утвержденных постановлением Правительства РФ от 3 ноября 2007 г. № 741, обращение правопреемников за выплатой средств пенсионных накоплений или с отказом от получения средств пенсионных накоплении осуществляется до истечения 6 месяцев со дня смерти застрахованного лица путем подачи заявления в любой территориальный орган Фонда по выбору правопреемника.
 
    При этом п.8 указанных Правил территориальный орган пенсионного фонда по месту жительства умершего застрахованного лица, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, принимает меры по извещению правопреемников о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица.
 
    Извещение правопреемников по заявлению осуществляется заказным письмом с уведомлением о вручении по форме, утвержденной Министерством труда и социальной защиты РФ, не позднее 10 дней с даты получения документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица.
 
        Из пояснений истца, представителя ответчика следует, что требования, предусмотренные п. 8 Правил выплаты Пенсионным фондом РФ правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, о сообщении правопреемнику сведений о наличии пенсионных накоплений умершего, которые она может получить, пенсионным органом не выполнены, в связи с чем истец не знала о наличии у умершего пенсионных накоплений и возможности их получения.
 
    Учитывая вышеизложенное суд признает уважительной причину пропуска Шаркова Е.Г. срока для обращения в орган Пенсионного фонда с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица Ш.В.П., указанный срок подлежит восстановлению, исковые требования Шаркова Е.Г. подлежат удовлетворению.
 
    Доводы представителя ответчика о пропуске истцом срока исковой давности суд считает необоснованными, так как истец узнала о нарушении своего права только после получения извещения о пропуске срока 12.02.2013 (почтовое извещение Ф.119).
 
        Вопрос о возмещении судебных расходов не рассматривается судом в связи с отказом истца от взыскания указанных расходов с ответчика.
 
        Руководствуясь ст. 9, 16 ФЗ «О трудовых пенсиях», ст. 12 ГК РФ, ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ судья,
 
Р Е Ш И Л :
 
        Восстановить Шарковой Е.Г. пропущенный срок на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего ... застрахованного лица Ш.В.П., ... года рождения, уроженца ....
 
    Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Песчанокопский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.
 
    Судья О.В. Золотухина