Дата принятия: 04 августа 2014г.
Номер документа: 2-1680/2014
Дело № 2-1680/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Воркута Республика Коми 04 августа 2014 года
Воркутинский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Бунякиной Е.А.,
при секретаре судебного заседания Осиповой К.А.,
с участием истца Хижняк А.Н.,
представителя истца Мацепа В.В.,
представителя ответчика Троцан А.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в гражданское дело по иску Хижняк А.Н. к ГУ – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Воркуте Республики Коми о назначении пенсии,
у с т а н о в и л:
Хижняк А.Н. обратился в суд с иском к ответчику о назначении пенсии на основании п.п. 2 п. 1 ст. 27 и 28.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» с мая 2014 года. В обоснование заявленных требований истец указал, что 14.04.2014 года он обратился с заявлением о назначении пенсии в ГУ-УПФ РФ по г. Воркуте РК, однако ему было отказано в назначении трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа с тяжелыми условиями труда по Списку № 2. Считает отказ необоснованным, поскольку ответчиком не учтены в специальный стаж периоды работы каменщиком в ШСУ №3, каменщиком в ООО «Печоруглеразведка» и каменщиком СП ОАО «Воркутауголь» СП ВМЗ. Считает, что с учетом спорных периодов он имеет право на назначение трудовой пенсии с 11 мая 2014 г.
Ответчик с исковыми требованиями не согласился, в отзыве на исковое заявление указал, что льготное пенсионное обеспечение в связи с особыми условиями труда назначается каменщикам, постоянно работающих в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, работающих на промышленных предприятиях и в организациях. Рабочие по профессии «каменщик», работающие на промышленных предприятиях и в организациях не в составе бригад каменщиков или звеньев каменщиков комплексных бригад, в связи с небольшим объемом работ по кладке и ремонту кирпичных зданий и сооружений могут совмещать и другие работы, которые не предусмотрены Списком № 2.
В судебном заседании истец и его представитель Мацепа В.В. поддержали доводы искового заявления. Истец дополнил, что работал на указанных предприятиях именно в бригаде каменщиков, выполняя работу каменщика. Совместно с ним на указанных выше предприятиях работали Соболев и Пузан. Ранее в судебном заседании истец пояснил, что на ШСУ №3, в ООО «Печоруглеразведка» и СП ОАО «Воркутауголь» СП ВМЗ, где он работал каменщиком, фактически существовали бригады каменщиков, однако работодатель приказом это не оформлял. В основном истец выполнял работу каменщика на строительстве различных объектов.
Представитель ответчика Троцан А.Г. с иском не согласился по доводам отзыва.
Свидетель П.В.Н. пояснил, что работал с истцом с лета 1994 года в ШСУ-13, где свидетель был плотником, а истец каменщиком. Структура ШСУ –13 была следующая: участок – бригада. Также было звено каменщиков, куда входили истец, Тружков, Соболев, Гюлумджанов и другие работники. Работали одной комплексной бригадой. Звеньевым считали старшего на объекте. Приказа работодателя о создании звена каменщиков не было. Они строили ряд объектов на территории г.Воркуты. Когда предприятие закрылось, свидетель с истцом вместе перешел в Печоруглеразведку, а в дальнейшем на ВМЗ. Структура работы везде была одинаковая, при переходе на ВМЗ бригада стала меньше по количеству. О приказах по созданию бригады или звена каменщиков свидетель ничего не слышал. Истец непосредственно занимался кладкой кирпичной.
Свидетель С.Е.Ю. пояснил, что работал с истцом в ШСУ-13 с 1993г. по 1999г, затем с 2005 года в Печоруглеразведке, а с 2008 года по настоящее время на ВМЗ. Свидетель, как и истец работает каменщиком, практически все время они работали в одной бригаде. Бригады были комплексные и состояли из специалистов в разных строительных областях. На ШСУ -13 было звено из 10-12 каменщиков, в Печоруглеразведке звено каменщиков в 7-8 человек, а на ВМЗ звено из 4 каменщиков. В обязанности каменщиков, в том числе и истца, входила кирпичная кладка. Здания возводили с «нуля» и под крышу, поэтому работали комплексной бригадой, в которой были плотники, каменщики, бетонщики монтажники. О приказах по созданию бригады или звена каменщиков свидетель ничего не слышал. Наряд-задание выдавал бригадир отдельно на каждое звено, а зарплату выдавали на всю бригаду.
Заслушав истца и его представителя, представителя ответчика, а также свидетелей, исследовав материалы дела, отказное пенсионное дело истца, суд приходит к следующему выводу.
Судом установлено, что 14 апреля 2014 истец обратился в Управление Пенсионного фонда в г.Воркуте с заявлением о назначении пенсии. Решением ответчика от 04.06.2014 года истцу было отказано в установлении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 и ст.28.1 Федерального Закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в связи с отсутствием стажа работ с тяжелыми условиями труда по Списку №2.
Протоколом комиссии УПФР в г.Воркуте от 04.06.2014 года истцу установлена следующая продолжительность трудового стажа: Страховой стаж (календарно) – ...; стаж работы с тяжелыми условиями труда по пп.2 п.1 ст.27 (календарно) – ...., стаж работы с тяжелыми условиями труда по пп.2 п.1 ст.27 (льготно) – ...
Проверив расчёт стажа, установленного ответчиком, суд приходит у к следующему.
В соответствии со ст.7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В пункте 2 статьи 27 вышеуказанного Закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п. 2 ст. 28.1 того же закона лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1 - 10 и 16 - 18 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
Таким образом, истцу для назначения пенсии на льготных условиях необходимо достичь возраста 50 лет и иметь: страховой стаж - 25 лет, льготный стаж работы по списку № 2 - 12 лет и 6 месяцев, стаж работы в РКС - 15 лет.
В п. п. "б" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.
При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002г. №537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах на работах с вредными условиями труда, в горячих цехах, применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, утверждённый Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10.
Из трудовой книжки истца следует, что с 28.10.1986 года по 31.05.2004 года работал в должности каменщика в «Шахтостроительном управлении № 13» ПО «Воркутауголь»; с 01.06.2004г. по 30.06.2008г. в должности каменщика ООО «Печоруглеразведка»; с 01.07.2008 года по 31.12.2008г. в должности каменщика на предприятии СП «Печоруглеразведка» ОАО «Воркутауголь», а с 01.01.2009 г. по настоящее время работает в должности каменщика в СП «Воркутинский механический завод» ОАО «Воркутауголь».
В исковом заявлении истец не согласен с исключением из специального стажа периодов работы в качестве каменщика на предприятиях ШСУ № 13, каменщиком в ООО «Печоруглеразведка» и каменщиком СП ОАО «Воркутауголь» СП ВМЗ.
Доводы истца о том, что указанные периоды работы должны быть включены в специальный стаж работы истца по Списку № 2 суд считает обоснованными по следующим основаниям.
Из положения о ШСУ-13 следует, что одним из видов деятельности шахтостроительного управления является производство работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту шахтного фонда и других промышленных объектов, а также объектов социальной сферы в соответствии с планами утвержденными «Обществом».
Из положения о СП ОАО «Воркутауголь» «Сервисное предприятие Воркутинский механический завод» следует, что одним из видов деятельности Воркутинского механического завода является выполнение плановых заданий по строительству и реконструкции комплекса поверхности шахт.
В состав ООО «Печоруглеразведка» входят ремонтно-строительный участок, хозрасчетный участок, а также специализированные участки по ведению буровых, подземных буровых, подземных геофизических работ, энерго-механическая служба Общества.
Из положения о ремонтно-строительном участке ООО «Печоруглеразведка» следует, что задачами участка являются: выполнение полного комплекса ремонтно-строительных работ и ввода в действие в установленные сроки объектов строительства; обеспечение качества строительных и монтажных работ.
Из положения о хозрасчетном участке ООО «Печоруглеразведка» следует, что задачами участка являются: выполнение полного комплекса ремонтно-строительных работ и ввода в действие в установленные сроки объектов строительства; обеспечение качества строительных и монтажных работ.
Таким образом, одним из видов работ предприятий на которых работал истец в спорные периоды, является строительство, реконструкция и капитальный ремонт зданий и сооружений.
Кроме того, ответчик самостоятельно периоды работы истца в качестве каменщика с 08.01.1987 г. по 31.12.1989 г. включил в специальный стаж по Списку №2.
Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 были утверждены Списки N 1 и N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.
Действие указанных Списков Постановлением Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 г. N 517 было распространено на территорию РСФСР. Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 г. N 537 подтверждено действие на территории Российской Федерации указанных выше Списков. Разделом 27 Списка N 2 (код 2290000а-12680) предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение по возрасту для каменщиков при условии их работы в бригадах каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.
Решениями Воркутинского городского суда от 29.09.2010г. и от 28.12.2010 г. на ГУ Управление пенсионного фонда РФ по г.Воркуте возложена обязанность назначить досрочную трудовую пенсию С.Е.Ю. и Г.А.М.о Указанными выше решениями установлено, что на предприятиях ШСУ №13, ООО «Печоруглеразведка», СП ОАО «Воркутауголь» СП ВМЗ существовала комплексная бригада в которой было специализированное звено каменщиков. Указанные выше решения суда вступили в законную силу.
В силу п.2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
В подтверждение своих доводов истец просил допросить свидетелей П.В.Н. и С.Е.Ю., которые совместно с истцом работали на данных предприятиях. Оснований не доверять показаниям свидетелей, предупрежденных об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, у суда не имеется.
Суд считает, что свидетельскими показаниями по данному делу подтверждается не характер выполняемой истцом работы, а лишь факт работы истца в комплексной бригаде в которой было специализированное звено каменщиков.
Суд считает, что невозможность письменного подтверждения работы (издание приказов работодателем) именно в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад по причинам, которые не зависят от работника, не должно лишать истца права на льготное пенсионное обеспечение, в связи с чем считает допустимым доказательством показания свидетелей.
Показания свидетелей, как и доводы истца, подтверждаются копиями штатных расписаний (л.д. 60-88) из которых следует, что как в строительном участке службы по строительству, так и в цехе столярном службы по строительству СП «Воркутинский механический завод» ОАО «Воркутауголь» кроме изолировщиков, маляров, плотников, столяров и рабочих иных специальностей были каменщики, которые и составляли специализированное звено каменщиков в комплексной бригаде.
При таких обстоятельствах суд считает, что периоды работы истца с 28.10.1986 года по 31.05.2004 года в должности каменщика в «Шахтостроительном управлении № 13» ПО «Воркутауголь»; с 01.06.2004 года по 30.06.2008 года в должности каменщика ООО «Печоруглеразведка»; с 01.07.2008 года по 31.12.2008г. в должности каменщика в СП «Печоруглеразведка» ОАО «Воркутауголь», с 01.01.2009 г. по 14.04.2014 г. в СП «Воркутинский механический завод» ОАО «Воркутауголь» должны быть включены в специальный стаж работы по списку № 2.
С учетом исключения периодов отвлечения от основной деятельности (дней на дорогу, отпусков без содержания и т.д.) специальный стаж истца по Списку №2 на 14.04.2014 г. составляет более ...
Согласно ст. 19 закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Аналогичные положения содержатся в Правилах обращения за пенсией…, утвержденных Постановлением Министерства труда и соц. развития и Пенсионного фонда РФ от 27 февраля 2002 года.
Судом установлено, что стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 с учетом спорных периодов работы составляет на дату обращения за назначением пенсии более .... 11 мая 2014 года истец достиг необходимого возраста, требуемого для назначения пенсии.
Поскольку истец имеет необходимую продолжительность страхового, специального стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера, требуемого для назначения пенсии по пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Хижняк А.Н. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми о назначении трудовой пенсии по 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» подлежат удовлетворению с 11 мая 2014 года.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
решил:
Возложить обязанность на Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми назначить Хижняк А.Н. пенсию на льготных условиях в соответствии пп.2 п.1 ст. 27 Закона 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ» с 11 мая 2014 года.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение месяца, со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 08 августа 2014 года.
Председательствующий судья Е.А. Бунякина
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
