Решение от 28 мая 2014 года №2-168-2014г.

                                                              дело № 2-168-2014 г.
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
    р.п. Вача                                                                                     28 мая 2014 года
 
    Вачский районный суд Нижегородской области в составе:
 
    председательствующего судьи Лялиной М.С.,
 
    с участием пом. прокурора <данные изъяты> К.,
 
    представителя ООО «Домоуправляющая компания» П., действующего на основании доверенности;
 
    при секретаре Кузнецовой Ю.Е.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <данные изъяты> в интересах неопределенного круга лиц к Товариществу собственников жилья № 69 <адрес>, ООО «Домоуправляющая компания» о понуждении к совершению действий,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор <данные изъяты> области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Товариществу собственников жилья «Колхозная-69» <адрес>, ООО «Домоуправляющая компания» о признании незаконными бездействий ТСЖ «Колхозная-69» и ООО «ДУК» по не приведению в соответствие с ч.3 ст. 162 Жилищного кодекса РФ договора управления многоквартирным домом между ТСЖ и управляющей организацией от 26.05.2010, обязании ТСЖ «Колхозная-69» и ООО «ДУК» привести договор управления многоквартирным домом между ТСЖ и управляющей организацией от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с требованиями ч.3 ст. 162 Жилищного кодекса РФ, установлении срока для совершения вышеуказанных действий, мотивируя тем, что прокуратурой <данные изъяты> в рамках постоянно действующего задания прокуратуры <данные изъяты> проведена проверка соблюдения жилищного законодательства в деятельности Товарищества собственников жилья «Колхозная-69» (далее ТСЖ «Колхозная-69») и ООО «Домоуправляющая компания» (далее- ООО «ДУК»).
 
    Проверкой установлено, что на основании ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, управляющая организация обязана предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме.
 
    Согласно предоставленной ООО «<данные изъяты>» информации договор об оказании услуг по водоснабжению и водоотведению заключен с ООО «ДУК» ДД.ММ.ГГГГ. Данный документ пролонгирован до ДД.ММ.ГГГГ С ТСЖ "Колхозная-69" такой договор не заключался.
 
    В ходе проверки, ООО «ДУК» предоставлен договор управления с ТСЖ «Колхозная-69» от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Исходя из п.2.1 Договора управляющая организация по заданию Заказчика обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, а также осуществлять иную направленную на достижение целей деятельность. В соответствии с п. 3.1 Договора управляющая компания обязуется осуществлять управление общим имуществом в многоквартирном доме в соответствии с условиями и целями Договора.
 
    Согласно п.4.1 Договора плата собственника помещений многоквартирного дома ТСЖ по договору включает в себя плату за содержание и ремонт помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, а также плату за электрическую энергию, расходуемую собственниками помещений на освещение мест общего пользования.
 
    При этом п.4.11 Договора предусмотрено, что услуги Управляющей организации, не предусмотренные договором, выполняются за отдельную плату по взаимной договоренности.
 
    В нарушение п.п. 2,3 ст. 162 ЖК РФ в договор управления между ООО «ДУК» и ТСЖ «Колхозная-69» от ДД.ММ.ГГГГ не включено предоставление коммунальной услуги как водоснабжение. При этом не определен размер платы за водоснабжение и порядок её внесения.
 
    В связи с тем, что решение о распределении объема коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды собственниками жилых помещений многоквартирного дома ТСЖ «Колхозная-69» не принято, то объем коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, должен оплачиваться ООО «ДУК» за счет собственных средств.
 
    Однако отсутствие в договоре управления между ООО «ДУК» и ТСЖ «Колхозная-69» предоставления услуг по водоснабжению, размера платы за водоснабжение и порядок её внесения, делает невозможным отнесение на исполнителя-ООО «ДУК» осуществляющего управление многоквартирным домом, оплаты превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, над нормативом коммунальной услуги на общедомовые нужды.
 
    Возложение в договоре управления на ООО «ДУК» обязанности по предоставлению коммунальной услуги как водоснабжение будет способствовать стимулированию управляющей организации к выполнению мероприятий по эффективному управлению многоквартирным домом ( выявлению несанкционированного подключения, внедоговорного потребления коммунальных услуг и др.) и достижения целей этого управления, обеспечивающих благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в таком доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставления коммунальных услуг.
 
    Кроме этого, вышеуказанное позволит производить расчет оплаты за водоснабжение на общедомовые нужды с потребителями в соответствии с п.44 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» за счет собственных средств ООО «ДУК».
 
    Таким образом, отсутствие в договоре управления обязанности у ООО «ДУК» предоставить коммунальную услугу по водоснабжению нарушает права граждан, проживающих в настоящее время в домах ТСЖ «Колхозная-69», а также которые будут проживать в данных домах, круг которых определить невозможно в соответствии с Законом РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей».
 
          В данном судебном заседании пом. прокурора К.. уточнила ранее заявленные исковые требования и просит:
 
    1) признать незаконными бездействия ТСЖ «Колхозная-69» и ООО «ДУК» по не приведению в соответствие с ч.3 ст. 162 Жилищного кодекса РФ договора управления многоквартирным домом между ТСЖ и управляющей организацией от ДД.ММ.ГГГГ г.;
 
    2) обязать ТСЖ «Колхозная-69» и ООО «ДУК» привести договор управления многоквартирным домом между ТСЖ и управляющей организацией от ДД.ММ.ГГГГ в соответствие с требованиями ч.3 ст. 162 Жилищного кодекса РФ, а именно:
 
    - в п.1.1.5 раздела Общие положения Договора внести дополнение, путем включения в полномочия Управляющей организации выполнение функций по предоставлению коммунальных услуг;
 
    - в п.2.1 раздела Предмет договора внести дополнение, путем включения обязанности Управляющей организации по заданию Заказчика предоставлять коммунальные услуги, включающие в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение ( в том числе поставки бытового газа в баллонах) при наличии, отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления);
 
    - в п.3.1 раздела Обязанности сторон Договора возложить на Управляющую организацию обязанность по принятию мер к заключению с Исполнителями договоров о поставке собственникам помещений многоквартирного дома жилищно-коммунальных услуг, необходимых для использования помещения по назначению, жизнеобеспечения;
 
    - в пункт 4.1 раздела Порядка определения цены Договора внести дополнение, путем включения платы за коммунальные услуги, включающую в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, отопление.
 
    В соответствии со ст.206 ГПК РФ установить ответчикам срок для совершения вышеуказанных действий.
 
    Представитель ТСЖ «Колхозная-69» Х. в судебном заседании с исковыми требованиями прокурора согласна.
 
        Представитель ООО «ДУК» П. в судебном заседании с исковыми требованиями прокурора согласен.
 
    Суд, изучив материалы дела, заслушав объяснения пом. прокурора <данные изъяты> К. представителей ответчиков, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности и в соответствии с положениями ст. 10 и ст. 120 Конституции Российской Федерации, а так же с нормами ст.ст. 67, 71 ГПК РФ, установив юридически значимые обстоятельства по делу, на основе широкой свободы судейского усмотрения, считает исковые требования обоснованными, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с ч.2 и ч.4 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; 2) плату за коммунальные услуги. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).
 
    В соответствии с п.п. 6.1, 6.2 ст. 155 ЖК РФ в случае заключения товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договора управления многоквартирным домом плата за коммунальные услуги вносится лицами, указанными в пунктах 1 - 5 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, управляющей организации, за исключением случая, предусмотренного частью 7.1 настоящей статьи.
 
    Управляющая организация, товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, которые получают плату за коммунальные услуги, осуществляют расчеты за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, с лицами, с которыми такими управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом заключены договоры холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации.
 
    В силу положений ч.7.1 ст. 155 ЖК РФ на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме собственники помещений в многоквартирном доме и наниматели жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме могут вносить плату за все или некоторые коммунальные услуги (за исключением коммунальных услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме) ресурсоснабжающим организациям.
 
    В соответствии с ч.11 ст. 161 Жилищного кодекса РФ в случае заключения договора управления многоквартирным домом товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом с управляющей организацией коммунальные услуги собственникам и пользователям помещений в данном доме предоставляются управляющей организацией, в других случаях коммунальные услуги указанным собственникам и пользователям предоставляются лицами, несущими ответственность за содержание сетей инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества собственников помещений в данном доме.
 
    На основании ч.ч. 3,6 ст. 162 ЖК РФ в договоре управления многоквартирным домом должны быть указаны:
 
    1) состав общего имущества многоквартирного дома, в отношении которого будет осуществляться управление, и адрес такого дома;
 
    2) перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядок изменения такого перечня, а также перечень коммунальных услуг, которые предоставляет управляющая организация;
 
    3) порядок определения цены договора, размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и размера платы за коммунальные услуги, а также порядок внесения такой платы;
 
    4) порядок осуществления контроля за выполнением управляющей организацией ее обязательств по договору управления.
 
    При отсутствии заявления одной из сторон о прекращении договора управления многоквартирным домом по окончании срока его действия такой договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, какие были предусмотрены таким договором.
 
    Согласно п.44 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, установлено, что Размер платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета, за исключением коммунальной услуги по отоплению, определяется в соответствии с формулой 10 приложения N 2 к настоящим Правилам.
 
    Распределяемый между потребителями объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период, не может превышать объема коммунальной услуги, рассчитанного исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, за исключением случаев, когда общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, проведенным в установленном порядке, принято решение о распределении объема коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения.
 
    В случае если указанное решение не принято, объем коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, исполнитель оплачивает за счет собственных средств.)
 
    Установленный абзацами вторым и третьим настоящего пункта порядок расчета не распространяется на случаи, при которых в соответствии с настоящими Правилами исполнителем коммунальной услуги является ресурсоснабжающая организация. В указанных случаях объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период, рассчитывается и распределяется между потребителями пропорционально размеру общей площади принадлежащего каждому потребителю (находящегося в его пользовании) жилого или нежилого помещения в многоквартирном доме в соответствии с формулами 11 - 14 приложения N 2 к настоящим Правилам.
 
    Судом установлено, что в ходе прокурорской проверки установлено, что на основании ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, управляющая организация обязана предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме.
 
    Судом установлено, что ООО «<данные изъяты>» заключен договор об оказании услуг по водоснабжению и водоотведению заключен с ООО «ДУК» 01.06.2010. Данный документ пролонгирован до 31.12.2014. С ТСЖ «Колхозная-69» такой договор отсутствует.
 
    В ходе проверки, ООО «ДУК» предоставлен договор управления с ТСЖ «Колхозная-69» от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В нарушение п.п. 2,3 ст. 162 ЖК РФ в договор управления между ООО «ДУК» и ТСЖ «Колхозная-69» от ДД.ММ.ГГГГ не включено предоставление коммунальной услуги как водоснабжение. При этом не определен размер платы за водоснабжение и порядок её внесения.
 
    Суд находит, что отсутствие в договоре управления между ООО «ДУК» и ТСЖ «Колхозная-69» предоставления услуг по водоснабжению, размера платы за водоснабжение и порядок её внесения, делает невозможным отнесение на исполнителя-ООО «ДУК» осуществляющего управление многоквартирным домом, оплаты превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, над нормативом коммунальной услуги на общедомовые нужды.
 
    Таким образом, суд находит, что отсутствие в договоре управления обязанности у ООО «ДУК» предоставить коммунальную услугу по водоснабжению нарушает права граждан, проживающих в настоящее время в домах ТСЖ «Колхозная-69», а также которые будут проживать в данных домах, круг которых определить невозможно в соответствии с Законом РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей».
 
    Суд считает, что необходимо обязать ТСЖ «Колхозная-69» и ООО «ДУК» привести договор управления многоквартирным домом между ТСЖ и управляющей организацией от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с требованиями ч.3 ст. 162 Жилищного кодекса РФ.
 
    Руководствуясь вышеизложенными нормами закона и указанными обстоятельствами, суд находит исковые требования прокурора <данные изъяты> подлежащими удовлетворению в полном объеме.
 
             Учитывая тот факт, что законодательством не предусмотрены сроки в течение которых ответчик должен выполнить действия указанные в исковом заявлении, с учетом мнения истца и представителей ответчиков, суд считает необходимым обязать ТСЖ «Колхозная-69» и ООО «ДУК» привести договор управления многоквартирным домом между ТСЖ и управляющей организацией от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с требованиями ч.3 ст. 162 Жилищного кодекса РФ в срок до 01.06.2015 года.
 
        Согласно ст. 103 ч. 1 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
 
    В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ     государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются.
 
          Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л :
 
              Иск Прокурора <данные изъяты> в интересах неопределенного круга лиц к Товариществу собственников жилья «Колхозная-69», ООО «Домоуправляющая компания» о понуждении к совершению действий - удовлетворить.
 
    1. Признать незаконными бездействия ТСЖ «Колхозная-69» и ООО «ДУК» по не приведению в соответствие с ч.3 ст. 162 Жилищного кодекса РФ договора управления многоквартирным домом между ТСЖ и управляющей организацией от ДД.ММ.ГГГГ г.;
 
    2. Обязать ТСЖ «Колхозная-69» и ООО «ДУК» привести договор управления многоквартирным домом между ТСЖ и управляющей организацией от ДД.ММ.ГГГГ в соответствие с требованиями ч.3 ст. 162 Жилищного кодекса РФ, а именно:
 
    - в п.1.1.5 раздела Общие положения Договора внести дополнение, путем включения в полномочия Управляющей организации выполнение функций по предоставлению коммунальных услуг;
 
    - в п.2.1 раздела Предмет договора внести дополнение, путем включения обязанности Управляющей организации по заданию Заказчика предоставлять коммунальные услуги, включающие в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение ( в том числе поставки бытового газа в баллонах) при наличии, отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления);
 
    - в п.3.1 раздела Обязанности сторон Договора возложить на Управляющую организацию обязанность по принятию мер к заключению с Исполнителями договоров о поставке собственникам помещений многоквартирного дома жилищно-коммунальных услуг, необходимых для использования помещения по назначению, жизнеобеспечения;
 
    - в пункт 4.1 раздела Порядка определения цены Договора внести дополнение, путем включения платы за коммунальные услуги, включающую в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, отопление.
 
    3. В соответствии со ст.206 ГПК РФ установить ответчикам срок для совершения вышеуказанных действий до 01 июня 2015 года.
 
            Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Вачский районный суд в течение месяца.
 
Судья -подпись
 
Копия верна: судья                                                                        Лялина М.С.