Решение от 16 июня 2014 года №2-1679/2014

Дело № 2-1679/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    Интинский городской суд Республики Коми
 
    в составе председательствующего судьи Румянцевой И.М.,
 
    при секретаре Каминской Н.А.,
 
    с участием Вертинской Г.В.,
 
    представителя ответчика – Администрации МОГО "Инта" Апанасенковой Г.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Инте Республики Коми 16 июня 2013 года дело по иску прокурора города Инты в интересах Рочевой Е.Э. к Администрации МОГО "Инта" о понуждении предоставить жилое помещение специализированного жилищного фонда на условиях договора найма специализированного жилого помещения,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор города Инты обратился в суд с иском в интересах Рочевой Е.Э. к ответчику о понуждении предоставить на состав семьи <....> человек жилое помещение специализированного жилищного фонда на условиях договора найма специализированного жилого помещения. В обоснование своих требований указал, что в связи с поступившим обращением Рочевой Е.Э., __.__.__ года рождения, по вопросу предоставления жилого помещения прокуратурой города Инты проведена проверка, в результате которой установлено, что Рочева Е.Э., является лицом из числа <....>. Постановлением администрации МО "____" от __.__.__ №__ параграф 3 Рочева Е.Э. направлена в <....>, за последней закреплено жилое помещение, расположенное по адресу: ____. __.__.__ Рочева Е.Э. окончила по очной форме обучения <....> получив начальное профессиональное образование. Постановлением администрации МОГО "Инта" от __.__.__ №__ установлен факт невозможности проживания лица из числа <....>, Рочевой Е.Э. в ранее занимаемом жилом помещении как члена семьи нанимателя по договору социального найма. Постановлением администрации МОГО "Инта" от __.__.__ №__ Рочева Е.Э. включена в список <....>, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, предоставляемыми по договорам найма специализированных жилых помещений. В результате проверки установлено, что у Рочевой Е.Э. право на обеспечение благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений возникло по достижении 18 лет и по окончании срока пребывания в образовательном учреждении, по завершении обучения в образовательной организации профессионального образования. Полагающееся по закону жилое помещение Рочевой Е.Э. не предоставлено. Рочева Е.Э. обратилась в прокуратуру гор. Инта за помощью в реализации своих жилищных прав, в предоставлении жилого помещения как лицу из <....>, состоящему на учете в администрации МОГО "Инта" по обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда.
 
    Прокурор в судебном заседании поддержал заявленные требования.
 
    Истец Рочева Е.Э. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца Рочевой Е.Э.
 
    Представитель ответчика – Администрации МОГО "Инта" Апанасенкова Г.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала и суду пояснила, что постановлением администрации МОГО "Инта" от __.__.__ №__ Рочева Е.Э., __.__.__ года рождения, была включена в список <....>, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, предоставляемыми по договорам найма специализированный жилых помещений по дате подачи запроса __.__.__. В списке <....>, достигших 18-летнего возраста Рочева Е.Э. стоит по дате подачи запроса за номером <....>. В __.__.__ <....> были предоставлены жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. В связи с чем, перед истцом в вышеуказанном списке остается состоять еще <....>. С 01.01.2013 действует новая редакция Жилищного Кодекса РФ, ч. 2 п. 2 ст. 57 о предоставлении жилого помещения вне очереди <....>, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе, в учреждениях социального обслуживания, в <....> утратила силу. Внеочередное предоставление жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения Рочевой Е.Э. повлечет нарушение прав и законных интересов <....>, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, предоставляемыми по договорам найма специализированных жилых помещений ранее, чем истец, и на сегодняшний день не обеспечены жилыми помещениями.
 
    Заслушав стороны, исследовав и оценив в совокупности материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
 
    На основании ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. Доказательства, полученные с нарушением закона, не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу решения суда.
 
    Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления данного права. Малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
 
    Пунктами "ж", "к" ч.1 ст. 72 Конституции РФ защита семьи и детства, социальная защита и жилищное законодательство отнесены к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа установлена федеральная гарантия обеспечения бесплатным жильем.
 
    Постановлением администрации МО "____" от __.__.__ №__ параграф 3 Рочева Е.Э. направлена в <....>, за последней закреплено жилое помещение, расположенное по адресу: ____ (л.д. 30).
 
    __.__.__ Рочева Е.Э. окончила по очной форме обучения <....> (л.д. 34-35).
 
    __.__.__ Рочева Е.Э. обратилась в Администрацию МОГО "Инта" с заявлением о включении в список <....> которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, предоставляемыми по договорам найма специализированных жилых помещений (л.д. 16).
 
    Постановлением администрации МОГО "Инта" от __.__.__ №__ Рочева Е.Э. включена в список <....>, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, предоставляемыми по договорам найма специализированных жилых помещений (л.д. 12).
 
    Из списка <....>, Рочева Е.Э. включена под номером <....>.
 
    В соответствии с частями 1, 7, 8 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются вышеуказанным лицам по достижении ими возраста 18 лет. По заявлению в письменной форме вышеуказанных лиц, достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях. По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются вышеуказанным лицам в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма. Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.
 
    В силу требований ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
 
    На основании ст.7 Закона Республики Коми от 07.12.2012 № 104-РЗ "О наделении органов местного самоуправления в Республике Коми государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда предоставляются органами местного самоуправления гражданам, включенным в списки, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.
 
    Из сообщения Интинского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Коми от __.__.__ и Интинского отделения ФГУП "Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ" филиал по Республике Коми от __.__.__ усматривается, что Рочева Е.Э. в собственности жилых помещений не имеет (л.д. 24, 25).
 
    Жилое помещение, расположенное по адресу: ____, в котором зарегистрирована по месту жительства Рочева Е.Э., находится в муниципальной собственности (л.д. 26).
 
    Постановлением администрации МОГО "Инта" от __.__.__ №__ установлен факт невозможности проживания лица из числа <....>, Рочевой Е.Э. в ранее занимаемом жилом помещении, расположенном по адресу: ____, как члена семьи нанимателя – отца ФИО1, по договору социального найма (л.д. 13).
 
    Таким образом, основанием возникновения права на обеспечение жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений у <....>, а также лиц из их числа возникает после окончания срока пребывания в учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для <....>, и по достижении 18 лет.
 
    В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре.
 
    Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечение права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах.
 
    Поскольку Рочева Е.Э. относится к категории <....>, достигла возраста 18 лет, окончила образовательное учреждение, по месту жительства проживать не может, факт невозможности проживания установлен постановлением Администрации МОГО "Инта", в собственности жилого помещения не имеет, то требования прокурора о понуждении Администрации МОГО "Инта" предоставить Рочевой Е.Э. на состав семьи <....> человек жилое помещение специализированного жилищного фонда на условиях договора найма специализированного жилого помещения являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Обязать Администрацию Муниципального образования городского округа "Инта" предоставить Рочевой Е.Э., __.__.__ года рождения, на состав семьи <....> человек жилое помещение специализированного жилищного фонда на условиях договора найма специализированного жилого помещения.
 
    На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, представление в Верховный суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Судья
 
И.М.Румянцева
 
    <....>
 
<....>