Решение от 24 июля 2014 года №2-1678/2014

Решение по гражданскому делу
                                                                                                                    Дело №2-1678/2014
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    Именем Российской Федерации
 
 
    Мировой судья Кутузовского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми Мелихова Н.А., при секретаре Остапчук Н.В.,при участии: представителя ответчика Загородней И.В.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре, в помещении судебного участка «24» июля 2014 года, гражданское дело по иску Джунусовой <ФИО1>  к Государственному учреждению -  Управление Пенсионного фонда РФ в г.Сыктывкаре Республики Коми о взыскании компенсации расходов по проезду к месту отдыха и обратно по территорииРФ,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Джунусова З.С. обратилась к мировому судье с иском к ГУ - УПФ РФ в г.Сыктывкаре РК о взыскании компенсации расходов по проезду к месту отдыха и обратно по территории Российской Федерации по маршруту: Сыктывкар - Киров - Астана и обратно в размере 6906 руб. 10 коп. В судебное заседание истица не явилась, извещена надлежащим образом, ходатайство об отложениисудебного заседания не представила.
 
    Представитель ответчика Загородняя И.В. требования истца  не признала в полном объеме по мотиву проведения  истцом отдыха за пределами РФ с учетом доводов, изложенных в представленных суду письменных возражениях относительно предъявленного иска.
 
    Мировой судья находит возможным  рассмотреть дело по существу при имеющейся  явке по правилам ст. 167 ГПК РФ.
 
        Заслушав объяснения представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, мировой судья находит исковые требования истца подлежащими удовлетворению и исходит из следующего.
 
         В соответствии со ст.34 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» №4520-1 от 19.02.1993, компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством РФ. Исходя из положений пунктов 1 и 2 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.04.2005 №176компенсация предоставляетсянеработающим пенсионерам, проживающим в районах и местностях, включенных в перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера.
 
    Установлено, что истица является неработающим пенсионером, получателем трудовой пенсии по старости, постоянно проживает в г.Сыктывкаре, отнесенного к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера. В период с 15.10.2013 по 19.03.2014 выезжала на отдых в г. Астана и в течение предыдущих двух лет указанной льготой не пользовалась. И таким образом, имеет право на предоставлениекомпенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно за 2014, 2015годы.
 
    В силу п.3 Правил, компенсация может производиться, в том числе в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно. В этом случае, размер компенсации не должен превышать стоимость проезда в плацкартном вагоне пассажирского поезда при проезде железнодорожным транспортом, а также стоимость проезда автомобильным транспортом - в автобусе общего типа, а при отсутствии - в автобусах с мягкими откидными сиденьями (п.10 Правил).
 
    В соответствии с п. 7 (абзац 3)  Приказа Минздравсоцразвития РФ  от 11.08.2008г. №408н «Об утверждении разъяснения о применении Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.04.2005 № 176» (зарегистрирован в Минюсте РФ 11.11.2008г. № 12607) предусмотрено, что в стоимость проезда, подлежащую возмещению, не включаются расходы на оплату установленных на транспорте сборов за услуги, оказываемые населению при оформлении, переоформлении и возврате проездных документов (за исключением страхового сбора на обязательноеличное страхование пассажиров), а также сборов и платежей за другие дополнительные услуги, в том числе направленные на повышение комфортности проезда (предоставление постельных принадлежностей, дополнительного питания и др.), и расходы, связанные с получением пенсионером в транспортной организации документов о стоимости проезда, в пределах, установленных в пункте 10 Правил, в случаях приобретения проездных документов на проезд более высокой категории.
 
    Согласно представленным истцом проездным документам фактические расходы по оплате проезда автомобильным транспортом составили: по маршруту Сыктывкар - Киров на дату выезда 15.10.2013 - 980руб., по маршруту Киров - Сыктывкар на дату выезда 21.03.2014 - 1300руб. Согласно запрошенной судом справке ОАО «ФПК» от 11.07.2014 стоимость проезда истца железнодорожным транспортом составила: по маршруту Киров - Астана в плацкартном вагоне пассажирского поезда на дату выезда 15.10.2013 до границы РФ (станция Золотая Сопка) - 2194,30руб., по маршруту Астана - Киров в плацкартном вагоне пассажирского поезда на дату выезда 19.03.2014 от границы РФ (станция Золотая Сопка) - 2311,80руб.
 
    С учетом изложенного,  в пользу истца подлежит взысканию  с ответчика   компенсация  стоимости  расходов по оплате проезда к месту отдыха и обратно по территории РФ (до границы РФ и обратно) всего 6786 руб. 10 коп.(980+1300+2194,30 +2311,80).
 
    При этом, доводы стороны ответчика в части  того, что  истец не имеет права на компенсацию в связи с тем, что она провела отдых за пределами РФ не могут быть признаны судом обоснованными, т.к.нормы Закона РФ № 4520-1 и Правила компенсации расходов по оплате проезда неработающим пенсионерам, утвержденные Постановлением Правительства РФ №176, не ограничивают права неработающего пенсионера наполучение им   компенсации  проезда и по критерию  права на его выезд на отдых только к месту  отдыха  на территории Российской Федерации.  Перечисленные ответчиком ограничения противоречат нормам ст.19 Конституции РФ  и нарушают   конституционные права   пенсионера на социальную защиту в социальном государстве, установленных  статьями 7 и 41 Конституции Российской Федерации.
 
    В связи с удовлетворением требований истца с ответчика  в  соответствии со ст. 98 ГПК РФ подлежит взысканию  госпошлина в доход бюджета в связи с рассмотрением дела  в сумме 400 руб.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, мировой судья
 
Р Е Ш И Л :
 
    Исковые требования Джунусовой З.С.  удовлетворить.
 
    Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре Республики Коми в пользу Джунусовой <ФИО1>  компенсацию расходов по  проезду к месту отдыха и обратно за 2014-2015г.г. в размере 6786 руб. 10 коп.
 
    Взыскать   с   ГУ - Управление  Пенсионного  фонда    Российской    Федерации       в 
 
    г. Сыктывкаре Республики Комигоспошлину в доход бюджета 400 руб.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке  в Сыктывкарский городской суд Республики Коми через мировогосудью в течение  месяца со дня составления   мотивированного решения.
 
    Мотивированное решение составлено - 29 июля 2014 года.
 
 
    Мировой судья                                                                                                   Н. А. Мелихова