Решение от 07 мая 2014 года №2-1678/2014

    Дело № 2-1678/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Киров
 
07 мая 2014 года
 
    Октябрьский районный суд г. Кирова в составе
 
    председательствующего судьи Стариковой И.П.,
 
    при секретаре Макаровой А.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Галкина А.В. к УФСИН России по Кировской области, Министерству Финансов Российской Федерации о признании не соответствующими условия обращения, взыскании компенсации морального вреда,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Галкин А.В. обратился в суд с иском к УФСИН России по Кировской области, Министерству Финансов Российской Федерации о признании не соответствующими условия обращения, взыскании компенсации морального вреда. В обоснование своих доводов указал, что содержался в ФКУ СИЗО-2 города Кирова в период с 14.01.2014 по 28.01.2014, куда прибыл для участия в судебном заседании. 28.01.2014, находясь в камере № 509 СИЗО-2 около 04 час. 00 мин. нанес себе на предплечье левой руки три глубокие резаные раны. Некоторое время спустя сотрудники СИЗО-2 перебинтовали руку грязной тряпкой, отдаленно напоминающей грязный бинт, затем спустили вниз на сборное отделение, где после обыска находился в коридоре корпуса для ожидания караула для этапирования в ФКУ ИК-1 пос. Котчиха. На его просьбы к администрации СИЗО-2 об оказании ему медицинской помощи, необходимости зашить порезы и наложить чистую асептическую повязку получил отказ. Данную просьбу высказал и в адрес начальника караула, продемонстрировав повязку, однако он, переговорив по телефону, объяснил ему, что повезет его в любом случае, а если он будет протестовать оденут наручники. Он был этапирован в ФКУ ИК-1 пос. Котчиха, где во второй половине дня ему оказали необходимую мед.помощь, обработали раны и наложили стерильную повязку. Раны зашить не представилось возможным, поскольку с момента образования ран прошло 12 часов. То есть, данными действиями (бездействием) были нарушены его права и законные интересы как гражданина. Причиной нанесения резаных ран послужило неисполнение своих прямых обязанностей сотрудниками ФКУ СИЗО-2 г.Кирова по ненадлежащему отправлению его документов в различные инстанции. В виду того, что раны не были зашиты, не было возможности сходить в баню и помыться. То есть, ему были причинены как физические, так и нравственные страдания, просит при- знать не соответствующими условия обращения УФСИН России по Кировской области, находящиеся в их ведомстве ФКУ СИЗО-2 и караул, взыскать с Министерства финансов Российской Федерации в его пользу моральный вред в сумме 184 541 руб. 73 коп.
 
    Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, привлечены ФКУ СИЗО-2 города Кирова, ФСИН России, Прокуратура Кировской области.
 
    Истец Галкин А.В. в судебное заседание не явился, находится в местах лишения свободы, о времени и месте рассмотрения дела извещен.
 
    Представитель ответчика Министерства финансов РФ Кузьминых М.В. в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала доводы, изложенные в отзыве, согласно которого незаконность действий (бездействия) УФСИН России по Кировской области в сфере его публично-правовых (властных) обязанностей в порядке, установленном действующим законодательством не установлена. В связи с чем, требования истца не могут быть рассмотрены в рамках статьи 1069 ГК РФ. Просила в удовлетворении исковых требований к Минфину России отказать.
 
    Представитель ответчика УФСИН России по Кировской области, представитель третьего лица, не заявляющий самостоятельных требований относительно предмета спора, ФСИН России, по доверенности Черных П.В. в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в отзыве. Указал, что истец ссылается на то, что пострадал от действий ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Кировской области, а именно от ненадлежащего оказания медицинской помощи в период его нахождения в данном учреждении с 14.01.2014 по 28.01.2014. По указанному требованию истца ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Кировской области является ненадлежащим ответчиком, так как медицинское обеспечение лиц отбывающих наказание в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы области с 01.01.2014 осуществляется самостоятельно юридическим лицом ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России. УФСИН России не является учреждением, исполняющим наказания в виде лишения свободы, в частности по отношению к истцу, который считает, что пострадал от действий ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Кировской области, которое, в свою очередь в соответствии со ст. 6 Закона «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» является самостоятельным юридическим лицом. Ответы на заявления Галкина А.В. были даны в установленный законом срок. Принимая во внимание, что на заявления Галкина А.В., зарегистрированные 18.02.2014 и 20.02.2014, УФСИН России по Кировской области были даны ответы 06.03.2014 и 18.03.2014 соответственно, месячный срок для разрешения данного обращения был соблюден. Поскольку истцом не представлено доказательств, устанавливающих виновные действия администрации ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Кировской области и УФСИН России по Кировской области, нет и иных доказательств причинения нравственных и физических страданий истцу просит в удовлетворении заявленных требований отказать.
 
    Представитель третьего лица, не заявляющий самостоятельных требований относительно предмета спора, ФКУ СИЗО-2 г. Кирова УФСИН России по Кировской области по доверенности Пестрикова Т.В. в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в отзыве, указала, что в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Кировской области Галкин А.В. содержался с 14.01.2014 по 28.01.2014. По факту выявленного телесного повреждения у Галкина А.В. была проведена проверка, в результате вынесено заключение № 6/14 от 29.01.2014, в котором установлено, что 28.01.2014 в 04.05 с поста № 10 пятого режимного корпуса поступил сигнал тревоги и сообщение о том, что в камере № 509 Галкин А.В. нанес сам себе порез лезвием от одноразового бритвенного станка в области левого предплечья. По прибытии резервной группы камера была открыта, Галкину А.В. оказана медицинская помощь. Резервная группа прибыла спустя минуту. Следовательно, за такой короткий промежуток времен Галкин А.В. не мог потерять 1,5 литра крови. Был поставлен диагноз <данные изъяты> Данный факт отражен в амбулаторной карте Галкина А.В., а также отражен, согласно справки врача медицинской части № 14 ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России от 22.04.2014, в «Журнале медицинских осмотров и амбулаторного приема», «Журнале регистрации травм и телесных повреждений» по СИЗО-2, запись произведена 28.01.2014 дежурным фельдшером по ФКУ СИЗО-2 назначено лечение, а именно наложена асептическая повязка, каких-либо рекомендаций о необходимости наложения швов на раны нет. Согласно вышеуказанной справке в аптеке медицинской части имеется достаточный запас перевязочных материалов и медикаментов для оказания неотложной и скорой медицинской помощи. Доводы истца об использовании в качестве бинта «какой-то тряпки» - ложны и безосновательны. При опросе 28.01.2014 Галкин А.В. пояснял, что около 04.00 час. у него возникло сильное душевное волнение, т.к. он не желает этапироваться в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Кировской области, именно по этой причине нанес себе телесное повреждение, кроме того <данные изъяты> Приведенная истцом причина нанесения себе телесных повреждений в результате неисполнения своих прямых обязанностей сотрудниками ФКУ СИЗО-2, выразившееся в направлении 9 заявлений истца в различные инстанции, из них только двух по указанному им адресу, носит надуманный характер. Сотрудники ФКУ СИЗО-2 действовали строго в соответствии с Административным регламентом предоставления государственной услуги по организации рассмотрения предложений, заявлений и жалоб осужденных и лиц, содержащихся под стражей, утвержденного приказом Минюста России от 29.06.2012 № 125, согласно которого, все заявления Галкина А.В. были направлены 23.01.2014 и 24.01.2014 по указанным им адресам. Согласно заключения по факту выявления телесного повреждения у Галкина А.В. какого-либо физического либо психологического воздействия со стороны сотрудников СИЗО-2 и сокамерников на него не оказывалось. Галкин А.В. хотя и получил телесное повреждение, оно имеет не насильственный характер, а получено им в результате членовредительства. На основании «Журнала амбулаторного приема врача-психиатра в СИЗО-2» в вышеуказанный период времени Галкин А.В. за медицинской помощью к психиатру не обращался, то есть психологического дискомфорта не испытывал, а нанесение телесных повреждений, то есть физического вреда своему здоровью носило демонстративно-шантажный характер с целью оказания давления на администрацию ФКУ СИЗО-2 для исполнения своих требований (нежелание этапироваться в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Кировской области). Просит в иске отказать.
 
    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, Прокуратуры Кировской области в судебное заседание не явился, просит дело рассмотреть в отсутствие представителя.
 
    Выслушав объяснения представителей ответчиков, третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему:
 
    В соответствии со ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.
 
    Согласно ст. 21 Конституции РФ достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.
 
    В соответствии со статьей 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.
 
    Из содержания данной конституционной нормы следует, что действия (или бездействие) органов государственной власти или их должностных лиц, причинившие вред любому лицу, влекут возникновение у государства обязанности этот вред возместить, а каждый пострадавший от незаконных действий органов государственной власти или их должностных лиц наделяется правом требовать от государства справедливого возмещения вреда.
 
    По своей юридической природе обязательства, возникающие в силу применения норм гражданско-правового института возмещения вреда, причиненного актами органов власти или их должностных лиц, представляют собой правовую форму реализации гражданско-правовой ответственности, к которой привлекается в соответствии с предписанием закона причинитель вреда (статья 1064 ГК Российской Федерации).
 
    В соответствии со ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
 
    Согласно ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
 
    Применение ст. 1069 ГК РФ предполагает наличие как общих условий деликтной (т.е. внедоговорной) ответственности (наличие вреда, противоправность действий его причинителя, наличие причинной связи между вредом и противоправными действиями, вины причинителя), так и специальных условий такой ответственности, связанных с особенностями субъекта ответственности и характера его действий.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 1099 Гражданского кодекса РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами. предусмотренными настоящей главой и статьёй 151 настоящего Кодекса.
 
    В соответствии с абз. 1 ст. 151, 1101 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
 
    В соответствия со ст. 4 Федерального закона от 15.07.1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей» подозреваемых, и обвиняемых в совершении преступлений» содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией РФ, принципами и нормами международного права, а также международными договорами РФ и не должно сопровождаться пытками, - иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым, и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.
 
    В ходе судебного заседания установлено, что приговором Советского районного суда Кировской области от 14.03.2013 года, вступившим в законную силу 07.05.2013, Галкин А.В. осужден по ст. 158 ч. 3 п. «а», 158 ч. 1, 69 ч. 3 УК РФ к 2 годам 5 месяцам лишения свободы в ИК строгого режима.
 
    В период с 14.01.2014 по 28.01.2014 и с 14.04.2014 по 24.04.2014 содержался в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Кировской области
 
    14.04.2014 Галкин А.В. прибыл из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Кировской области для участия в судебном заседании с Кировским областным судом по средствам видеоконференц связи на 23.04.2014, для участия в судебном заседании в Омутнинском районном суде Кировской области на 23.04.2014 для рассмотрения ходатайства осужденного о переводе в КП.
 
    24.04.2014 Галкин А.В. выбыл в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Кировской области для дальнейшего отбытия наказания.
 
    В обосновании требования о взыскании компенсации морального вреда Галкин А.В. указал, что содержался в ФКУ СИЗО-2 города Кирова в период с 14.01.2014 по 28.01.2014, куда прибыл для участия в судебном заседании. 28.01.2014, находясь в камере № 509 СИЗО-2 около 04 час. 00 мин. нанес себе на предплечье левой руки три глубокие резаные раны. Некоторое время спустя сотрудники СИЗО-2 перебинтовали руку грязной тряпкой, отдаленно напоминающей грязный бинт, затем спустили вниз на сборное отделение, где после обыска находился в коридоре корпуса для ожидания караула для этапирования в ФКУ ИК-1 пос. Котчиха. На его просьбы к администрации СИЗО-2 об оказании ему медицинской помощи, необходимости зашить порезы и наложить чистую асептическую повязку получил отказ. Причиной нанесения резаных ран послужило неисполнение своих прямых обязанностей сотрудниками ФКУ СИЗО-2 г.Кирова по ненадлежащему отправлению его документов в различные инстанции.
 
    Согласно приказу УФСИН России по Кировской области от 25.11.2013 № 571 «Об организационно-штатных вопросах по учреждениям УФСИН России по Кировской области» медицинская часть, как структурное подразделение ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Кировской области сокращена с 01.01.2014. На данный момент медицинская часть № 14 является структурным подразделением ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России.
 
    Согласно медицинской справке от 22.04.2014 врача медицинской части № 14 ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России осужденный Галкин А.В. содержится в местах лишения свободы с 15.06.2012 по настоящее время. Состоит на учете у врача-психиатра с диагнозом «Эмоционально-неустойчивое расстройство личности, субкомпенсация» (шифр F 60.3). В «Журнале медицинских осмотров и амбулаторного приема дежурным фельдшером по СИЗО-2» внесена запись за № 385 на странице 61 за 28.01.2014, где осужденному Галкину А.В. поставлен диагноз: «Порез в области предплечья левой руки». Лечение: «Наложена асептическая повязка». Об этом же имеется запись на странице № 57 за 28.01.2014 в «Журнале регистрации травм и телесных повреждений по СИЗО-2»: Диагноз <данные изъяты> По «Журналу амбулаторного приема врача-психиатра в СИЗО-2» в вышеуказанный период Галкин А.В. за медицинской помощью к психиатру не обращался. В аптеке медицинской части имеется достаточный запас перевязочных средств и медикаментов для оказания неотложной и скорой медицинской помощи.
 
    Также, судом обозревалась медицинская карта осужденного Галкина А.В. представленная МЧ-1 ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России, согласно которой 28.01.2014 он самостоятельно поступил в медсанчасть с диагнозом: <данные изъяты>. Была наложена асептическая повязка.
 
    Таким образом, доводы истца о неоказании медицинской помощи являются несостоятельными и не нашли своего подтверждения в ходе судебного заседания.
 
    Кроме того, 29.01.2014 по факту выявления телесного повреждения у Галкина А.В. ФКУ СИЗО-2 УФСИН России была проведена проверка. Согласно заключению 6/14 от 29.01.2014 установлено, что Галкин А.В., хотя и получил телесное повреждение, оно имеет не насильственный характер, а получено им в результате членовредительства, что подтверждается пояснением самого Галкина А.В., объяснением осужденного Ш.С.А., рапортами учреждения.
 
        В соответствии со ст. 33 Конституции РФ, ст. 12, 15 УИК РФ осужденные могут направлять предложения, заявления, ходатайства и жалобы в соответствии с законодательными актами Российской Федерации с учетом требований УИК РФ.
 
        Порядок рассмотрения обращений осужденных регулируется Федеральным законом РФ от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и Административным регламентом предоставления государственной услуги по организации рассмотрения предложений, заявлений и жалоб осужденных и лиц, содержащихся под стражей, утвержденного приказом Минюста России от 29.06.2012 № 125.
 
        В силу ст. 12 Закона и п.п. 15, 19 Административного регламента непосредственно рассмотрение обращений подозреваемых, обвиняемых и осужденных осуществляют сотрудники УИС, работники учреждений, исполняющих наказания, и федеральные государственные гражданские служащие ФСИН России. Письменное обращение, поступившее в учреждение или орган УИС, в соответствии с его компетенцией рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации.
 
    Доводы истца Галкина А.В. о том, что сотрудники ФКУ СИЗО-2 г. Кирова ненадлежащим образом исполняют свои прямые обязанности по отправке его документов в различные инстанции, являются недействительными.
 
    Согласно имеющейся в деле переписке на заявления Галкина А.В., зарегистрированные 18.02.2014 м 20.02.2014 УФСИН России по Кировской области были даны ответы 06.03.2014 и 18.03.2014 соответственно, т.е. месячный срок для разрешения данного обращения был соблюден.
 
    Кроме того, согласно справке по жалобам от 06.05.2014 г ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Кировской области все ходатайства, обращения, заявления, жалобы Галкина А.В. были направлены в адресованные им инстанции.
 
    Доказательств, устанавливающих виновные действия администрации ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Кировской области о ненадлежащем исполнении своих обязанностей по отправлению его корреспонденции в различные инстанции, истцом не представлено.
 
    Также суд приходит к выводу, что Галкиным А.В. не представлено доказательств, причинения вреда его здоровью вследствие ненадлежащего оказания медицинской помощи, а также не представлено доказательств, подтверждающих, что вред здоровью был причинен именно действиями сотрудников ФКУ СИЗО-2 г. Кирова УФСИН России по Кировской области.
 
    Кроме того, истцом Галкиным А.В. не представлено суду доказательств причинения ему ответчиком нравственных и физических страданий, являющихся обязательным условием для компенсации морального вреда.
 
    Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 г. № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.
 
    Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий и др.
 
    Галкин А.В. считает, что в результате неоказания медицинской помощи и ненадлежащего отправления его корреспонденции действиями ФКУ СИЗО-2 г.Кирова УФСИН России по Кировской области нарушены его права, что вызывало у него нравственные страдания, и причинили моральный вред.
 
    Таким образом, истец ссылается на нарушение своих нематериальных благ.
 
    Поскольку законом не установлено иное, ответчик должен доказать отсутствие своей вины (п. 2 ст. 1064 ГК РФ), а потерпевший представляет доказательства, подтверждающие факт причинения вреда, в данном случае, факт нарушения нематериальных благ, то, что нарушение нематериальных благ явилось следствием действий ответчика, а также доказательства того, что ответчик является причинителем вреда или лицом, в силу закона обязанным возместить вред.
 
    В нарушение данных требований, допустимыми, достоверными, достоверными доказательствами со стороны истца не доказано, что нарушено какое-либо нематериальное благо истца, сам факт нравственных страданий, на которые ссылается истец, а также, что непосредственной и единственной причиной этих переживаний истца явилось поведение ответчика.
 
    С учетом изложенного, конкретных обстоятельств дела, а также, что доказательств, свидетельствующих о незаконных действий (или бездействий) органов государственной власти или их должностных лиц, а также их вины, нарушения указанными действиями прав истца и причинения вреда как его здоровью, и как следствие морального вреда, суду не представлено, суд считает, что в удовлетворении исковых требований Галкину А.В. к УФСИН России по Кировской области, Министерству Финансов Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда в размере 184 541 руб. 73 коп. следует отказать.
 
    При подаче искового заявления Галкину А.В. была предоставлена отсрочка в уплате госпошлины в размере 400 рублей до вынесения решения, в связи с чем, с Галкина А.В. необходимо взыскать в доход муниципального бюджета «город Киров» государственную пошлину в размере 200 рублей.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении исковых требований Галкина А.В. к Министерству Финансов Российской Федерации, УФСИН России по Кировской области о признании не соответствующими условия обращения, о взыскании компенсации морального вреда – отказать.
 
    Взыскать с Галкина А.В. в доход муниципального образования « город Киров» госпошлину в размере 400 рублей 00 копеек.
 
    Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Октябрьский районный суд города Кирова, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Судья И.П.Старикова
 
    Мотивированное решение изготовлено : 08.05.2014