Решение от 04 августа 2014 года №2-1677/2014

Дело № 2-1677/2014     РЕШЕНИЕ
        Именем Российской Федерации
 
    г. Хабаровск          04 августа 2014 года        
 
    Хабаровский районный суд Хабаровского края в составе
 
    Единолично судьи Добржанской Ю.С.,
 
    при секретаре Башкировой Е.В.,
 
    с участием представителя военного прокурора Хабаровского гарнизона Афонасьева Е.Н.,
 
    представителя ОАО «Славянка» Донец В.П.,
 
    третьего лица Глинского Д.И.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению военного прокурора Хабаровского гарнизона в интересах неопределенного круга лиц к открытому акционерному обществу «Славянка» о возложении обязанности к совершению определенных действий,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Военный прокурор Хабаровского гарнизона обратился в суд с указанным иском к ОАО «Славянка», мотивировав свои требования следующим.
 
    Военной прокуратурой Хабаровского гарнизона по обращению <данные изъяты> Глинского Д.И. проведена проверка по вопросу соблюдения жилищного законодательства при оказании услуг ОАО «Славянка» в жилом многоквартирном доме по адресу:<адрес>. Установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ на основании договора управления специализированным жилищным фондом военных городков Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 1-УЖФ, заключенного между Министерством обороны РФ и ОАО «Славянка» жилой многоквартирный дом по вышеуказанному адресу находится на обслуживании в РЭУ № РЭР № филиала «Хабаровский» ОАО «Славянка». Вышеуказанный договор является договором управления многоквартирными домами. В силу ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность. Согласно п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491, общее имущество многоквартирного дома должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства РФ (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем, в том числе, соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических и юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества, соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц. Управляющая компания в силу п. 42 данных правил отвечает перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несет ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством РФ и договором. Пункт 14 данных Правил устанавливает, что результаты осмотра общего имущества оформляются актом осмотра, который является основанием для принятия собственниками помещений или ответственными лицами решения о соответствии или несоответствии проверяемого общего имущества (элементов общего имущества) требованиям законодательства РФ, требованиям обеспечения безопасности граждан, а также о мерах (мероприятиях), необходимых для устранения выявленных дефектов (неисправностей, повреждений). В ходе проверки, проведенной в апреле 2014 года с привлечением специалистов ФГКУ «1029 центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора» Министерства обороны РФ (Далее ФГКУ) установлено, что при лабораторных исследованиях воздуха жилых комнат квартиры № указанного жилого дома обнаружены плесневые грибы в количестве 18-20 КОЕ в 1 кв.м. воздуха, которые способствуют возникновению и распространению заболеваний органов верхних дыхательных путей у жильцов. При обследовании квартиры установлено, что вытяжные вентиляционные каналы на кухне, в ванной комнате и туалете не функционируют по причине засорения сторонними предметами, что является нарушением п. 4.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Подвальное помещение в жилом доме не соответствует требованиям п. 9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10. Для устранения указанных нарушений требований жилищно-коммунального законодательства необходимо проведение косметического ремонта в жилых комнатах с использованием антигрибковых средств, очистке вытяжных вентиляционных каналов в кухне, ванной комнате, туалете. Данные обстоятельства подтверждаются актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ № составленным специалистами ФГКУ. Таким образом, ненадлежащее исполнение ОАО «Славянка» своих обязанностей как управляющей компании по обслуживанию жилого дома влечет нарушение жилищных прав как семьи Глинского Д.И. на охрану здоровья, благоприятную среду, так и таких же прав неопределенного круга лиц, находящихся в данном жилом доме. Просит обязать ОАО «Славянка» в срок до ДД.ММ.ГГГГ произвести следующие работы по обслуживанию жилого дома <адрес>: в квартире № провести косметический ремонт в жилых комнатах с использованием антигрибковых средств, а также очистку вытяжных вентиляционных каналов в кухне, ванной комнате, туалете; устранить течь из системы холодного водоснабжения в подвальном помещении, осушить подвальное помещение в соответствии с требованиями п. 9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10.
 
    В судебном заседании представитель военного прокурора заявленные требования поддержал, указывая также на то, что повторно ДД.ММ.ГГГГ ФГКУ была проведена проверка по указанным выше фактам и установлено, что никакие работы ОАО «Славянка» не выполнены, недостатки, установленные ранее, остались.
 
    Представитель ОАО «Славянка» в судебном заседании иск не признал, указывая на то, что часть работ ОАО «Славянка» выполнено, Глинский Д.И. не пускает в квартиру работников ОАО «Славянка» для проведения ремонта и очистки вытяжных вентиляционных каналов.
 
    Третье лицо Глинский Д.И. суду пояснил, что в квартире и в подвале дома ничего до настоящего времени не изменилось. Ребенок его дважды с момента вселения в квартиру переболел пневмонией. Он неоднократно обращался в ОАО «Славянка», но никакой реакции не было. Последнее время к нему дважды домой пытались прийти работники ОАО «Славянка», но он уходил на службу, поэтому не мог их впустить в квартиру.
 
    Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    ДД.ММ.ГГГГ прокурора хабаровского гарнизона поступило заявление Глинского Д.И., в котором он просит оказать содействие в ремонте занимаемого им помещения, а подвала жилого дома <адрес>.
 
    Глинский Д.И. занимает в указанном жилом доме квартиру № на основании договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ. Совместно с ним в квартиру вселены члены его семьи <данные изъяты> ФИО6, <данные изъяты> ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Актом проверки ФГКУ «1029 центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора» Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что Глинский проживает на первом этаже <адрес>, в жилых комнатах сырости и посторонних запахов не выявлено, в подъезде незначительный запах канализации. В лабораторных исследованиях воздуха жилых комнат обнаружены плесневые грибы, в количестве 18-20 КОЕ в 1 куб м. воздуха, что способствует возникновению и распространению заболеваний органов верхних дыхательных путей у жильцов. Вытяжные вентиляционные каналы на кухне, в ванной комнате, туалете не функционируют по причине засорения посторонними предметами. В подвальном помещении жилого дома вентиляционные отверстия полностью не открыты после зимнего периода, в двух местах отмечается незначительная течь из системы холодного водоснабжения на пол, полы увлажнены. Указанные недостатки являются нарушениями требований СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».
 
    Установлено, что жилое помещение пригодно для проживания при условии проведения косметического ремонта в жилых комнатах с использованием антигрибковых средств, очистки вытяжных вентиляционных каналов в кухне, ванной комнате, туалете.
 
    На основании договора управления специализированным жилищным фондом ОАО «Славянка» с ДД.ММ.ГГГГ осуществляет функции управляющей компании в отношении специализированного жилищного фонда Министерства обороны, в том числе ДОС <адрес>
 
    Согласно акту проверки ФГКУ «1029 ЦГСЭН» МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ в указанном жилом помещении и подвале многоквартирного дома <адрес> имеются те же неустраненные нарушения.
 
    В соответствии с преамбулой Закона РФ от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», и п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.1994 г. N 7 "О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей" (далее - Постановление Пленума ВС РФ N 7) законодательство о защите прав потребителей регулирует отношения между гражданином, имеющим намерение заказать или приобрести либо заказывающим, приобретающим или использующим товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, с одной стороны, и организацией либо индивидуальным предпринимателем, производящими товары для реализации потребителям, реализующими товары потребителям по договору купли-продажи, выполняющими работы и оказывающими услуги потребителям по возмездному договору, - с другой стороны.
 
    Исходя из положений настоящего Закона и п. 1 Постановления Пленума ВС РФ N 7, законодательство о защите прав потребителей распространяется на отношения, которые могут возникать из договоров розничной купли-продажи; аренды, включая прокат; найма жилого помещения, в том числе социального найма, в части выполнения работ, оказания услуг по обеспечению надлежащей эксплуатации жилого дома, в котором находится данное жилое помещение, по представлению или обеспечению представления нанимателю необходимых коммунальных услуг, проведению текущего ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг; подряда (бытового, строительного, подряда на выполнение проектных и изыскательных работ, на техническое обслуживание приватизированного, а также другого жилого помещения, находящегося в собственности граждан); перевозки граждан, их багажа и грузов; комиссии; хранения; из договоров на оказание финансовых услуг, направленных на удовлетворение личных, семейных, домашних и иных нужд потребителя-гражданина, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, в том числе предоставление кредитов для личных (бытовых) нужд граждан, услуги по договору банковского вклада, открытие и ведение счетов клиентов-граждан, осуществление расчетов по их поручению, услуги по приему от граждан и хранению ценных бумаг и других ценностей, оказание им консультационных услуг; из договоров возмездного оказания услуг (связи, медицинских, ветеринарных, по обучению, туристскому обслуживанию и иных) и других договоров, направленных на удовлетворение личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.
 
    Таким образом, законодательство о защите прав потребителей распространяется на отношения, возникшие из договора управления многоквартирным домом.
 
    Согласно закону о защите прав потребителей, недостаток товара (работы, услуги) - несоответствие товара (работы, услуги) или обязательным требованиям, предусмотренным законом либо в установленном им порядке, или условиям договора (при их отсутствии или неполноте условий обычно предъявляемым требованиям), или целям, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется, или целям, о которых продавец (исполнитель) был поставлен в известность потребителем при заключении договора, или образцу и (или) описанию при продаже товара по образцу и (или) по описанию;
 
    существенный недостаток товара (работы, услуги) - неустранимый недостаток или недостаток, который не может быть устранен без несоразмерных расходов или затрат времени, или выявляется неоднократно, или проявляется вновь после его устранения, или другие подобные недостатки;
 
    безопасность товара (работы, услуги) - безопасность товара (работы, услуги) для жизни, здоровья, имущества потребителя и окружающей среды при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации, а также безопасность процесса выполнения работы (оказания услуги);
 
    В соответствии с требованиями ст. 4 указанного Закона исполнитель обязан выполнить работу, оказать услугу, качество которого соответствует договору.
 
    При отсутствии в договоре условий о качестве работы, услуги исполнитель обязан выполнить работу, оказать услугу, соответствующий обычно предъявляемым требованиям и пригодный для целей, для которых работа, услуга такого рода обычно используется.
 
    В соответствии со ст. 7 Закона о защите прав потребителей потребитель имеет право на то, чтобы работа, услуга при обычных условиях ее использования, не причиняла вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.
 
    Вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу потребителя вследствие необеспечения безопасности работы, подлежит возмещению в соответствии со статьей 14 настоящего Закона.
 
    В соответствии со ст. 16 Закона о защите прав потребителей, условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительными.
 
    Если в результате исполнения договора, ущемляющего права потребителя, у него возникли убытки, они подлежат возмещению изготовителем (исполнителем, продавцом) в полном объеме.
 
    Изготовитель (исполнитель, продавец) освобождается от ответственности, если докажет, что вред причинен вследствие непреодолимой силы или нарушения потребителем установленных правил использования, хранения или транспортировки товара (работы, услуги).
 
    В соответствии с требованиями ст. 29 Закона о защите прав потребителей, потребитель при обнаружении недостатков выполненной работы (оказанной услуги) вправе по своему выбору потребовать:
 
    безвозмездного устранения недостатков выполненной работы (оказанной услуги);
 
    соответствующего уменьшения цены выполненной работы (оказанной услуги);
 
    безвозмездного изготовления другой вещи из однородного материала такого же качества или повторного выполнения работы. При этом потребитель обязан возвратить ранее переданную ему исполнителем вещь;
 
    возмещения понесенных им расходов по устранению недостатков выполненной работы (оказанной услуги) своими силами или третьими лицами.
 
    Потребитель вправе потребовать также полного возмещения убытков, причиненных ему в связи с недостатками выполненной работы (оказанной услуги). Убытки возмещаются в сроки, установленные для удовлетворения соответствующих требований потребителя.
 
    Пунктом 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491 установлено, что общее имущество в многоквартирном доме должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии,
 
    Обеспечивающем, в том числе, соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам;
 
    Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе, осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан; текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах "а" - "д" пункта 2 настоящих Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества.
 
    Собственники помещений вправе самостоятельно совершать действия по содержанию и ремонту общего имущества, за исключением действий, указанных в подпункте "д.1" пункта 11 настоящих Правил, или привлекать иных лиц для оказания услуг и выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества (далее соответственно - услуги, работы) с учетом выбранного способа управления многоквартирным домом.
 
    Осмотры общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом проводятся собственниками помещений, лицами, привлекаемыми собственниками помещений на основании договора для проведения строительно-технической экспертизы, или ответственными лицами, являющимися должностными лицами органов управления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива (далее - ответственные лица) или управляющей организацией, а при непосредственном управлении многоквартирным домом - лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы.
 
    Результаты осмотра общего имущества оформляются актом осмотра, который является основанием для принятия собственниками помещений или ответственными лицами решения о соответствии или несоответствии проверяемого общего имущества (элементов общего имущества) требованиям законодательства Российской Федерации, требованиям обеспечения безопасности граждан, а также о мерах (мероприятиях), необходимых для устранения выявленных дефектов (неисправностей, повреждений) (далее - акт осмотра).
 
    Надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений:
 
    путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - в соответствии с частью 5 статьи 161 и статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации;
 
    путем заключения договора о содержании и ремонте общего имущества с лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы (при непосредственном управлении многоквартирным домом), - в соответствии со статьей 164 Жилищного кодекса Российской Федерации.
 
    В соответствии со ст. 307 Гражданского кодекса РФ обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в Гражданском кодексе РФ.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 162 Жилищного кодекса РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая компания) по заданию другой стороны (собственника помещения в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязана оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме. Также она обязана предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме, осуществлять иную деятельность, направленную на достижение целей управления многоквартирным домом.
 
    На основании заключенного договора управления многоквартирным домом управляющая компания предоставляет гражданам, проживающим в многоквартирном доме, услуги по надлежащему содержанию жилья и ремонту общего имущества, а следовательно, является ответственной за содержание и ремонт жилого дома, за соответствие его технического состояния требованиям действующего законодательства.
 
    Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда в целях обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту жилищного фонда.
 
    В связи с ненадлежащим выполнением ответчиком своих обязанностей по договору управления специализированным жилищным фондом, в нарушение требований вышеназванных норм и правил, возникли установленные актами проверки органа государственного контроля (надзора) нарушения, которые подлежат устранению. В связи с чем требования прокурора необходимо признать законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
         РЕШИЛ:
 
    Исковые требования военного прокурора Хабаровского гарнизона в интересах неопределенного круга лиц к открытому акционерному обществу «Славянка» о возложении обязанности к совершению определенных действий удовлетворить.
 
    Возложить обязанность на открытое акционерное общество «Славянка» в срок до ДД.ММ.ГГГГ произвести следующие работы по обслуживанию жилого дома <адрес>:
 
    - в квартире № провести косметический ремонт в жилых комнатах с использованием антигрибковых средств, а также очистку вытяжных вентиляционных каналов в кухне, ванной комнате, туалете;
 
    - устранить течь из системы холодного водоснабжения в подвальном помещении, осушить подвальное помещение в соответствии с требованиями п. 9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Хабаровский краевой суд через Хабаровский районный суд Хабаровского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Судья         Добржанская Ю.С.
 
    Мотивированное решение изготовлено 07 августа 2014 года.