Решение от 26 апреля 2013 года №2-1673/2013

Дело № 2-1673/2013
 
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    26 апреля 2013 года                          г. Ижевск
 
    Первомайский районный суд г. Ижевска УР в составе:
 
    Председательствующего судьи Ихсанова И.В.,
 
    при секретаре Мерзляковой А.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Аверкиева К.В., Аверкиевой С.Н. об оспаривании действий Администрации Первомайского района г. Ижевска по согласованию перепланировки и сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Аверкиев К.В., Аверкиева С.Н. обратились в суд с заявлением об оспаривании действий Администрации Первомайского района г. Ижевска по согласованию перепланировки жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>, и сохранении указанного жилого помещения в перепланированном состоянии в соответствии с экспликацией по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование требований указали, что они являются собственниками трехкомнатной квартиры по адресу Ижевск <адрес>. В целях повышения уровня благоустройства и комфортности проживания в жилом помещении произведена перепланировка. Экспликация жилого помещения с учетом перепланировки согласована с Главным управлением архитектуры и градостроительства Администрации г. Ижевска, Государственным пожарным надзором и УК «Доверие».
 
    Администрация Первомайского района г. Ижевска на обращение заявителя о согласовании перепланировки ответила отказом со ссылкой на п. 2 ст. 26 ЖК РФ, заявителю предложено оформить разрешение на переустройство и перепланировку жилого помещения на основании проектной документации. Поскольку перепланировка уже произведена, оформить проектную документацию не представляется возможным.
 
    Считают данный отказ Администрации Первомайского района г. Ижевска незаконным, так как произведенная перепланировка не ухудшает условия проживания жильцов дома, не нарушает их права и законные интересы, не создает угрозу их жизни или здоровью, не нарушает работу инженерных систем и установленного в жилом доме оборудования, а также не приводит к ухудшению сохранности и внешнего фасада жилого дома.
 
        В судебном заседании Аверкиев К.В. заявленные требования поддержал в полном объеме, ссылаясь на доводы и обстоятельства изложенные в заявлении.
 
        В судебное заседание заявитель Аверкиева С.Н. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
 
    Дело рассмотрено в отсутствие представителя заинтересованного лица - Администрации Первомайского района г. Ижевска. Поскольку заинтересованное лицо было надлежащим образом уведомлено о времени и месте рассмотрения дела, судом принято решение о рассмотрении дела в его отсутствие.
 
    Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.
 
    В судебном заседании установлено, что Аверкиев К.В., Аверкиева С.Н. являются собственниками (общая совместная собственность)- трехкомнатной квартиры, общей площадью 48,7 кв.м., этаж 4, адрес объекта: УР, г. Ижевск, <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права №.
 
    В квартире зарегистрированы Аверкиев К.В., Аверкиева С.Н., ФИО7 2002 г.р., ФИО8- 2003 г.р., что подтверждается поквартирной карточкой от ДД.ММ.ГГГГ
 
        В судебном заседании установлено, что в квартире по адресу: <адрес>, без получения соответствующего разрешения органа местного самоуправления проведены работы по ее перепланировке (изменению конфигурации жилого помещения, требующему внесения в технический паспорт жилого помещения).
 
    В ходе перепланировки были внесены следующие изменения: демонтирована перегородка между помещениями № (туалет) и № (Ванная), в результате чего создан санузел, демонтирован дверной проем между помещением № (ванная) и № ( коридор), демонтирован дверной проем между помещениями № (туалет) и № (коридор), создана перегородка с дверным проемом с увеличением площади санузла за счет помещения № (коридор), в результате чего площадь помещения № (санузел) составила 3,9 кв.м., площадь помещения № (коридор) уменьшилась с 4,5 кв.м. до 3,7 кв.м.; дверной проем между помещениями № (коридор) и № (кухня) демонтирован, на его месте создана перегородка; между помещениями № (кухня) и № (жилая) демонтирована часть перегородки, на ее месте сделан проем; демонтирована часть перегородки между помещениями № (жилая) и № (жилая), с изменением конфигурации комнат создана перегородка, в результате чего площадь помещения № (жилая уменьшилось с 17,4 кв.м. до 16,4 кв.м., площадь помещения № (жилая) увеличилась с 7,7 кв.м. до 8,7 кв.м.
 
    После проведения перепланировки общая площадь квартиры уменьшилась с 48,7 кв.м. до 48,5 кв.м., жилая площадь не изменилась, подсобная площадь уменьшилась с 13,8 кв.м. до 13,6 кв.м.
 
    В силу ч.1,2,3 ст.26 ЖК РФ (Основание проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения):
 
    1. Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.
 
    2. Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения представляет:
 
    1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации;
 
    2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);
 
    3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;
 
    4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;
 
    5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.
 
    3. Орган, осуществляющий согласование, не вправе требовать представление других документов кроме документов, установленных частью 2 настоящей статьи. Заявителю выдается расписка в получении документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим согласование.
 
    По вопросу согласования перепланировки, выполненной в жилом помещении представитель заявителя Аверкиева К.В.- ФИО9 обратилась в Администрацию Первомайского района г. Ижевска. ДД.ММ.ГГГГ Главой Администрации Сазоновой Н.В. был дан письменный ответ, в котором заявителю было разъяснено, что для проведения перепланировки жилого помещения в орган, осуществляющий согласование, необходимо представить полный пакет документов, перечень которых содержится в ст.26 Жилищного кодекса РФ.
 
    Аверкиев К.В., Аверкиева С.Н. в заявлении указали, что расценили данный ответ как отказ Администрации Первомайского района г. Ижевска в согласовании произведенной перепланировки.
 
    Согласно ст. 27 Жилищного Кодекса РФ (Отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения):
 
    «1. Отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения допускается в случае:
 
    1) непредставления определенных частью 2 статьи 26 настоящего Кодекса документов;
 
    2) представления документов в ненадлежащий орган;
 
    3) несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.
 
    2. Решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи.
 
    3. Решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения выдается или направляется заявителю не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано заявителем в судебном порядке».
 
    Как усматривается из текста ст.27 ЖК РФ и общего смысла главы 4 ЖК РФ отказ в согласовании перепланировки (переустройства) жилого помещения возможен только по следующим причинам: в случае непредставления каких-либо документов из списка, указанного в ст.26 ЖК РФ; в случае подачи документов в «ненадлежащий орган» местного самоуправления; в случае несоответствия перепланировки требованиям законодательства, нарушения прав и интересов других граждан создания угрозы их жизни, здоровью и безопасности.
 
    Как видно из ответа Администрации Первомайского района г. Ижевска, заявителям не отказано в согласовании перепланировки, а лишь даны разъяснения о необходимости предоставления определённых законом документов.
 
    Даже расценивая указанный ответ как отказ в согласовании перепланировки, его следует признать обоснованным и правомерным. Так, судом установлено и не оспаривается заявителем, что из перечня документов, указанных в ст.26 ЖК РФ, им не был представлен подготовленный и оформленный в установленном порядке проект перепланировки жилого помещения.
 
    При таких обстоятельствах суд находит, что отказ Администрации Первомайского района г. Ижевска в согласовании перепланировки жилого помещения заявителя является законным и обоснованным. Следовательно, заявление в этой части удовлетворению не подлежит.
 
    В то же время, материалы гражданского дела свидетельствуют, что перепланировка, произведенная в жилом помещении по адресу: <адрес> не ухудшает условия эксплуатации и проживания граждан, не влияет на прочность несущих конструкций здания, не нарушает работу инженерных систем и установленного в нем оборудования, не ухудшает сохранность и внешний вид фасада, отвечает противопожарным требованиям.
 
    Указанные обстоятельства подтверждаются следующими документами, которые суд принимает в качестве доказательств доводов заявителя:
 
    экспликацией <адрес> г.Ижевска по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ;
 
    согласованием с ООО УК «Доверие» от ДД.ММ.ГГГГ, указанном в экспликации;
 
    согласованием с Главным управлением архитектуры и градостроительства Администрации г. Ижевска в лице Архитектора Первомайского района г. Ижевска от ДД.ММ.ГГГГ, указанном на экспликации;
 
    согласованием с Ижевским филиалом Фонда пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ, указанном на экспликации.
 
    Таким образом, перепланировка жилого помещения – квартиры по адресу: <адрес> произведена с нарушением предусмотренной для перепланировки процедуры, но не ухудшает условия эксплуатации и проживания граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью.
 
    В соответствии со ст. 29 Жилищного кодекса РФ на основании решения суда жилое помещение, в котором произведено самовольное (проведенное с нарушением процедуры, установленной действующим законодательством) переустройство и перепланировка, может быть сохранено в переустроенном и перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
 
    Учитывая изложенное, суд полагает возможным требования заявителей в части сохранения жилого помещения в перепланированном состоянии удовлетворить и сохранить жилое помещение по адресу: <адрес> в перепланированном состоянии в соответствии с экспликацией по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-199,254-258 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Заявление Аверкиева К.В., Аверкиевой С.Н. об оспаривании действий Администрации Первомайского района г. Ижевска по согласованию перепланировки и сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии - удовлетворить частично.
 
    В удовлетворении заявления Аверкиева К.В., Аверкиевой С.Н. в части требований об оспаривании действий Администрации Первомайского района г. Ижевска по согласованию перепланировки жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>, отказать.
 
    Заявление Аверкиева К.В., Аверкиевой С.Н. в части требований о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии удовлетворить.
 
    Сохранить жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>, в перепланированном состоянии в соответствии с экспликацией жилого помещения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный суд УР (через Первомайский районный суд) в течение 1 месяца.
 
    Судья:                             И.В. Ихсанов