Решение от 03 июня 2013 года №2-1673/13

дело № 2-1673/13
 
Решение
 
Именем Российской Федерации
 
    03 июня 2013 года         г. Пятигорск
 
    Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе:
 
    председательствующего Пакова Н.Н.,
 
    при секретаре      Гребёнкиной И.П.,
 
    с участием:
 
    представителя истца
 
    ст. помощника прокурора г. Пятигорска Шуйской Н.В.,
 
    представителя ответчика Тарасенко С.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда Пятигорского городского суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Пятигорска в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению средней общеобразовательной школе с углубленным изучением отдельных предметов № 14 о возложении обязанности по установке системы фильтрации сети «Интернет»,-
 
установил:
 
    Прокурор г. Пятигорска обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с исковым заявлением к МКОУ СОШ № 14 о возложении обязанности по установке системы фильтрации сети «Интернет».
 
    В судебном заседании представитель истца старший помощник прокурора г. Пятигорска Шуйская Н.В. исковые требования поддержала и в обосновании заявленных требований пояснила, что прокуратурой города проведена проверка исполнения законодательства о противодействии экстремизму при реализации приоритетного национального проекта «Образование» в МКОУ СОШ № 14, в ходе которой установлено следующее. МКОУ СОШ № 14 осуществляет учебный процесс по программам общего образования, в том числе посредствам информационно-телекоммуникационной сети Интернет, доступ к которой предоставлен в рамках реализации приоритетного национального проекта «Образование». Мониторинг интернет-ресурсов, проведенный прокуратурой города в образовательном учреждении, выявил информационные системы (сайты), доступ к которым в условиях образовательного процесса является не допустимым, поскольку их содержание не совместимо с целями и задачами обучения. Согласно преамбуле Закона РФ от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» под обучением понимается целенаправленный процесс воспитания и обучения в интересах человека, общества, государства, сопровождающейся констатацией достижения гражданином (обучающимся) установленных государством образовательный уровней. Основные общеобразовательные программы направлены на решение задач формирования общей культуры личности, адаптации личности к жизни в обществе, на создание основы для осознанного выбора и освоения профессиональных образовательных программ. Прокуратурой города в ходе проверки в МКОУ СОШ № 14 выявлены нарушения вышеуказанных норм закона, выразившиеся в беспрепятственном доступе обучающихся к информации, причиняющий вред нравственному и духовному развитию. Так, в ходе проверки в кабинете информатики указанного образовательного учреждения, посредствам учебного компьютера, имеющего доступ к сети Интернет, предоставленных в рамках реализации приоритетного национального проекта «Образование», осуществлено соединение с информационными системами http://spervend.ucoz.ru/news/dobroslav_mat_zemlja_chudo_chudnoe_divo_divnoe_vvedenie_v_geobiologiju/2010-04-02-29 и http://cultoboz.ru/9/195-2011-02-11-23-55-56, на которых были размещены, соответственно, брошюры «Мать-земля: чудо-чудное, диво-дивное. Введение в геобиологию» и «Язычество как волшебство», автором которых является ФИО3 Указанные материалы решением Котельничского районного суда Кировской области от 09.03.2005 признаны экстремистскими и в соответствии с требованиями ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 114 «О противодействии экстремисткой деятельности» включены в Федеральный список экстремистских материалов, размещенный на официальном сайте Министерства юстиции Российской Федерации по адресу:http://www.minjust.ru/ru/activity/nko/fedspisok. Таким образом, в ходе проверки установлено, что в МКОУ СОШ № 14 на учебных компьютерах имеется беспрепятственный доступ обучающихся к сайтам и материалам экстремистской направленности, причиняющий вред нравственном и духовному развитию несовершеннолетних. Круг обучающихся, чьи права и законные интересы могут быть нарушены бездействием МКОУ СОШ № 14, выразившемся в необеспечении запрета свободного доступа к интернет-ресурсам, содержащим материалы экстремистского характера, не определен ввиду его нестабильности. Просит суд обязать ответчика МКОУ СОШ № 14 установить систему фильтрации (контент-фильтр) информационно-телекоммуникационной сети Интернет, исключающую беспрепятственный доступ к информации, не совместимой с целями и задачами образования.
 
    Представитель ответчика МКОУ СОШ № 14 Тарасенко С.В., действующий на основании приказа, в судебном заседании заявленные исковые требования прокурора г. Пятигорска о возложении обязанности на МКОУ СОШ № 14 установить систему фильтрации (контент-фильтр) информационно-телекоммуникационной сети Интернет, исключающую беспрепятственный доступ к информации, не совместимой с целями и задачами образования признал в полном объеме, просил принять признание иска, которое сделано им добровольно. Выявленные истцом нарушения действующего законодательства, в ближайшее время будут устранены, доступ к указанным сайтам будет ограничен.
 
    Суд, выслушав доводы представителя истца, принимая во внимание заявление представителя ответчика о добровольном признании иска, исследовав материалы дела, считает, что требования подлежат удовлетворению с учетом признания иска ответчиком и его принятие судом.
 
    В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска, если оно противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
 
    Ответчик признал исковые требования и не возражает против удовлетворения иска. Признание иска сделано представителем ответчика МКОУ СОШ № 14 Тарасенко С.В. добровольно. Суд полагает возможным принять признание иска, так, как оно сделано в письменной форме, не противоречит закону и не нарушает интересы других лиц.
 
    Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому свободу мысли и слова, вместе с тем запрещает злоупотребление свободой слова, если оно нарушает права других граждан.
 
    Статьей 12 ГК РФ предусмотрены способы защиты субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов, которые осуществляются в установленном законом порядке.
 
    В соответствии с указанной выше статьей правосудие по гражданским делам осуществляется на основе равноправия и состязательности сторон, при этом выбор способа защиты нарушенного права принадлежит исключительно истцу.
 
    В обоснование заявленных к ответчику требований, истец ссылается на следующие письменные доказательства:
 
    - Устав МКОУ СОШ с углубленным изучением отдельных предметов № 14, из содержания которого усматривается, что основные общеобразовательные программы направлены на решение задач формирования общей культуры личности, адаптации личности к жизни в обществе, на создание основы для осознанного выбора и освоения профессиональных образовательных программ;
 
    - материалы проверки исполнения законодательства о противодействии экстремизму, реализации национального проекта «Образование»
 
    - объяснение директора МКОУ СОШ № 14, из содержания которого усматривается признание установленных в материалах проверки недостатков в работе общеобразовательного учреждения.
 
    В опровержение заявленных к ответчику требований представителем ответчика не представлено достаточных и допустимых доказательств, иск по существу признан.
 
    В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на обоснование своих требований и возражений.
 
    Содержание указанной нормы закона следует рассматривать в контексте п.3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон в отстаивании и защите своих прав.
 
    Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (ст. 67 ГПК РФ).
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы гражданина и человека могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты здоровья, прав и законных интересов других лиц.
 
    Федеральным законом № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» от 25.07.2002 года, установлены требования ограничивающие доступ лиц, обучающихся в общеобразовательных учреждениях к «Интернет» сайтам, содержащим информацию, наносящую вред здоровью, нравственному и духовному развитию личности (в данном случае несовершеннолетних учащихся).
 
    Судом установлен факт того, что в кабинете информатики указанного МОУ СОШ, на сайте сети «Интернет», имеющего доступ к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», предоставленного в рамках реализации приоритетного национального проекта «Образование», осуществлено соединение с информационными сайтами http://spervend.ucoz.ru/news/dobroslav_mat_zemlja_chudo_chudnoe_divo_divnoe_vvedenie_v_geobiologiju/2010-04-02-29 и http://cultoboz.ru/9/195-2011-02-11-23-55-56, на которых были размещены, соответственно, брошюры «Мать-земля: чудо-чудное, диво-дивное. Введение в геобиологию» и «Язычество как волшебство», автором которых является ФИО3 Вступившими в законную силу решением Котельничского районного суда Кировской области от 09.03.2005 г., указанные материалы признаны экстремистскими.
 
    В соответствии со ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением, признаются общеизвестными и не нуждаются в доказывании.
 
    В соответствии с требованиями ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 114 «О противодействии экстремисткой деятельности» указанная выше литература экстремистского характера включена в Федеральный список экстремистских материалов, размещенный на официальном сайте Министерства Юстиции Российской Федерации по адресу: http://www.minjust.ru/ru/activity/nko/fedspisok.
 
    Государственная политика в области образования основывается на следующих принципах:
 
    1) гуманистический характер образования, приоритет общечеловеческих ценностей, жизни и здоровья человека, свободного развития личности. Воспитание гражданственности, трудолюбия, уважения к правам и свободам человека, любви к окружающей природе, Родине, семье;
 
    2) единство федерального культурного и образовательного пространства. Защита и развитие системой образования национальных культур, региональных культурных традиций и особенностей в условиях многонационального государства;
 
    3) общедоступность образования, адаптивность системы образования к уровням и особенностям развития и подготовки обучающихся, воспитанников;
 
    4) светский характер образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях;
 
    5) свобода и плюрализм в образовании;
 
    6) демократический, государственно-общественный характер управления образованием, автономность образовательных учреждений ст. 2 Закона «Об образовании» от 10.07.1992 года (в редакции 17.12.-2009 года ФЗ № 313).
 
    Государство гарантирует гражданам общедоступность и бесплатность дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования и начального профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатность среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования
 
    в государственных и муниципальных образовательных учреждениях в пределах федеральных государственных образовательных стандартов, федеральных государственных требований и устанавливаемых в соответствии с пунктом 2 статьи 7 настоящего Закона образовательных стандартов и требований, если образование данного уровня гражданин получает впервые, в порядке, предусмотренном настоящим Законом.
 
    (в ред. Федеральных законов от 22.08.2004 N 122-ФЗ (ред. 29.12.2004), от 24.10.2007 N 232-ФЗ, от 01.12.2007 N 309-ФЗ).
 
    Однако, в ходе проводимой прокуратурой г. Пятигорска проверки исполнения законодательства о противодействии экстремизму при реализации приоритетного национального проекта «Образование» в МКОУ СОШ № 14 установлено: при осуществлении учебного процесса по программам общего образования, в том числе посредствам информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», доступ к которой предоставлен в рамках реализации приоритетного национального проекта «Образование», осуществляется пользование информационными системами (сайтами), доступ к которым в условиях образовательного процесса является не допустимым, поскольку их содержание не совместимо с целями и задачами обучения.
 
    Судом установлено, что обеспечение доступа к информации, запрещенной федеральным законодательством, подрывает авторитет государства, основы национальной безопасности Российской Федерации, нарушает конституционные права граждан.
 
    Доступ к сайтам, на которых размещена информация экстремистского характера, по мнению суда, не допустимо, поскольку ее размещение противоречит действующему законодательству.
 
    Данные обстоятельства подтверждены указанными выше надлежащими письменными доказательствами, имеющимися в материалах гражданского дела, которым судом дана правовая оценка с учетом требований ст.ст. 60, 67 ГПК РФ.
 
    Доказательств обратного, ответчиком в условиях состязательности процесса и равноправия сторон, в соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ, не представлено, и требования истца по существу признаны, и в ближайшее время выявленные нарушения будут устранены.
 
    Факт признания иска ответчиком по делу свидетельствует о правомерности установленных в судебном заседании фактических обстоятельств дела.
 
    Вместе с тем, признание иска, не лишает суд возможности рассмотрения заявленных истцом к ответчику требований по существу, поэтому доводы представителя ответчика о быстрейшем устранении допущенных недостатков без вынесения судебного решения, суд находит не состоятельными и не заслуживающими внимания.
 
    Учитывая конкретные обстоятельства дела, суд находит заявленные истцом к ответчику требования основанными на законе и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194 -198 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Исковые требования прокурора г. Пятигорска в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению средней общеобразовательной школе с углубленным изучением отдельных предметов № 14 о возложении обязанности по установке системы фильтрации сети «Интернет» - удовлетворить.
 
    Возложить обязанность на МКОУ СОШ № 14 установить систему фильтрации (контент-фильтр) информационно-телекоммуникационной сети Интернет, исключающую беспрепятственный доступ к информации, не совместимой с целями и задачами образования.
 
    Решение может быть обжаловано, опротестовано в Ставропольский краевой суд, через Пятигорский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
 
    Судья             Н.Н. Паков