Дата принятия: 26 октября 2021г.
Номер документа: 2-1672/2021
ЧИТИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 26 октября 2021 года Дело N 2-1672/2021
Читинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Беспечанского П.А., при секретаре Говорковой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Читинского района в защиту интересов неопределенного круга лиц, администрации муниципального района "Читинский район" к Обществу с ограниченной ответственностью "Импульс" о понуждении к действиям,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Читинского района обратился с вышеназванным иском в суд, ссылаясь на следующее. Прокуратурой Читинского района проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, по результатам которой установлены нарушения действующего законодательства, требующие принятия мер прокурорского реагирования. Установлено, что 05.11.2019, а также 16.11.2020 администрацией муниципального района "Читинский район" с ООО "Импульс" заключены муниципальные контракты N 01913000204190000300001, N 01913000204200000310001 о проведении работ по капитальному ремонту МДОУ детский сад "Мотылек", стоимостью 18977366,19 руб. и 7073000,33 руб. соответственно. Сроки исполнения ООО "Импульс" принятых на себя обязательств установлен по муниципальному контракту N 01913000204190000300001 - 15 декабря 2019 года, по муниципальному контракту N 01913000204200000310001 - 20 календарных дней с момента заключения муниципального контракта, т.е. 06.12.2020.
Как установлено в ходе ранее проведенной в январе-феврале 2021 года с привлечением специалиста Государственной инспекции Забайкальского края прокуратурой Читинского района выездной проверки, на объекте частично не были завершены работы.
Также, в ходе обследования прилегающей к зданию территории установлено, что подрядчиком не были выполнены работы по монтажу движущихся элементов детских площадок, не осуществлены работы по восстановлению асфальтового покрытия.
Кроме того, несмотря на истечение установленных сроков выполнения работ, на прилегающей к зданию детского сада территории располагался строительный мусор, который не был вывезен подрядчиком. Кроме того, при эксплуатации здания выявлены дефекты работ.
Указанные факты ненадлежащего исполнения в установленный срок подрядчиком принятых на себя обязательств приводят к невозможности нормальной эксплуатации здания дошкольного образовательного учреждения и осуществления в нем образовательной деятельности, и, в связи с этим, нарушаются права несовершеннолетних, проживающих на территории вышеуказанного муниципального образования, на доступ к образованию.
На основании изложенного, истец просит суд возложить на ООО "Импульс" обязанность незамедлительно с момента вступления решения суда в законную силу исполнить обязательства, принятые заключенным с администрацией муниципального района "Читинский район" муниципальным контрактом от 05.11.2019 N 01913000204190000300002 стоимостью 18977366,19 руб., а также муниципальным контрактом от 16.11.2020 N 01913000204200000310001 стоимостью 7073000,33 руб. о проведении работ по капитальному ремонту МДОУ детский сад "Мотылек", и устранить в рамках гарантийных обязательств недостатки и дефекты выполненных работ: оснастить на установленных в помещениях детского сада пластиковых окнах подоконники 14 заглушками, обеспечить регулировку, замену и ремонт установленных межкомнатных дверей в количестве 19 шт, которые не входят в колоды и плотно не закрываются, выполнить работы по замене и укладке нового линолеума, обработке пола специальными противогрибковыми растворами и замене напольного покрытия на новое: в помещениях двух групп, расположенных на 2 этаже, а также в помещениях 1 этажа для педагогического состава и административно-хозяйственного направления (фойе по двум центральным входам, кабинете директора и логопеда, кабинете завхоза, музыкальных и спортивных залов, игровой комнаты, в также коридоры 1 этажа), заменить дверь электрощитовой на дверь из материалов, устойчивых к огню, обеспечить электросеть защитными устройствами, выполнить работы по монтажу молниезащиты здания, выполнить отделочные работы эвакуационного выхода из спальни, расположенной в группе на 2 этаже, заменить стеклопакет в приемной старшей группы, расположенной на 2 этаже здания, установить смеситель и сифон на раковине в кабинете логопеда на 1 этаже здания, произвести укладку линолеума в тамбуре правого крыла, провести работы по устранению пятен сырости на стене под щитком на первом этаже, заменить водонагреватель в старшей группе 2 этажа, установить ступеньки на 4 теневых навесах, расположенных в зоне прогулочных площадок учреждения, устранить просветы от земли до основания навесов, заменить внутренний замок входной двери левого крыла здания, заменить рем-комплект детского унитаза в средней группе на 2 этаже, восстановить электрокабель на овощехранилище.
В ходе судебного разбирательства прокурор Читинского района неоднократно уточнял требования, в итоговой редакции от 12.10.2021 просил суд возложить на ООО "Импульс" обязанность исполнить обязательства, принятые заключенным с администрацией муниципального района "Читинский район" муниципальным контрактом от 05.11.2019 N 01913000204190000300002 стоимостью 18977366,19 руб., а также муниципальным контрактом от 16.11.2020 N 01913000204200000310001 стоимостью 7073000,33 руб. о проведении работ по капитальному ремонту МДОУ детский сад "Мотылек", и устранить недостатки и дефекты выполненных работ, а именно:
произвести укладку в помещениях МДОУ Детский сад "Мотылек" на общей площади 1013 кв.м, в соответствии с п.17 ЛСР, являющегося приложением к контракту от 05.11.2019, линолеума производителя "Таркетт" модели "ТАРКЕТТ iQ GRANIT ACOUSTIC", в том числе в помещении тамбура правого крыла здания первого этажа (помещение 36 первого этажа здания),
устранить плесень на полу в помещениях МДОУ Детский сад "Мотылек" на общей площади 1013 кв.м, путем обработки пола специальными противогрибковыми растворами,
провести работы по устранению пятен сырости, имеющихся на стене вблизи помещения 18 на первом этаже здания под электрическим щитом,
оснастить подоконники установленных в помещениях МДОУ Детский сад "Мотылек" пластиковых окон 14 заглушками,
заменить стеклопакет в приемной старшей группы, расположенной на втором этаже здания (помещение 25 второго этажа),
обеспечить регулировку, замену и ремонт установленных межкомнатных дверей в количестве 19 шт, которые не входят в колоды и плотно не закрываются,
заменить внутренний замок входной двери левого крыла здания, расположенной в помещении 5 первого этажа здания,
выполнить в полном объеме работы по установке вентиляторов, воздуховодов, дефлекторов, а также иные работы, указанные в пунктах 130- 144 раздела 9 "Вентиляция" ЛСР, являющегося приложением к контракту от 05.11.2019,
выполнить в полном объеме работы, указанные в пунктах 166-167 раздела 12 "Кровля" ЛСР, являющегося приложением к контракту от 05.11.2019 путем установки на здании желобов подвесных, воронок водосточных,
выполнить в полном объеме работы, указанные в пунктах 198 - 204 раздела 17 "Узел учета тепловой энергии и воды" ЛСР, являющегося приложением к контракту от 05.11.2019, по установке манометров, счетчиков, теплосчетчиков,
выполнить отделочные работы эвакуационного выхода из спальни, расположенной в группе на 2 этаже здания (помещение 29 второго этажа здания),
заменить водонагреватель в помещении старшей группы 2 этажа здания (помещение 21 второго этажа здания),
заменить рем-комплект детского унитаза в помещении старшей группы 2 этажа здания (помещение 21 второго этажа здания),
выполнить в полном объеме работы, указанные в пункте 81 раздела 5 "Устройство новой наружной лестницы Л1" ЛСР, являющегося приложением к контракту от 16.11.2020, по окраске металлической огрунтованной поверхности наружной лестницы,
выполнить в полном объеме работы, указанные в пунктах 120, 122 раздела 8 "Устройство защитных экранов на радиаторы отопления" ЛСР, являющегося приложением к контракту от 16.11.2020, по окраске защитных экранов на радиаторах отопления краской "Нортовская интерьерная", краской огнезащитной "Эврика",
установить смеситель и сифон на раковине в кабинете логопеда на 1 этаже здания (помещение 37 первого этажа здания),
выполнить в полном объеме работы, указанные в разделе 13 "Молниезащита" ЛСР, являющегося приложением к контракту от 16.11.2020, по установке молниезащиты здания,
обязать ООО "Импульс" произвести поставку и установку в полном объеме и надлежащего качества предусмотренных пунктом 18 раздела 20 "Благоустройство детских площадок" ЛСР, являющегося приложением к контракту от 16.11.2020, 5 теневых навесов производства АО "КСИЛ" модели N 4390 на прилегающей к зданию МДОУ детский сад "Мотылек" территории,
обязать ООО "Импульс" восстановить электрокабель на овощехранилище, расположенное на прилегающей к зданию МДОУ детский сад "Мотылек" территории,
обязать ООО "Импульс" оборудовать расположенную с правой стороны здания МДОУ ДС "Мотылек" относительно центрального входа (рядом с овощехранилищем) наружную лестницу ограждениями высотой не менее 1,2 м.,
обязать ООО "Импульс" оборудовать площадки наружных лестниц, примыкающих к МДОУ ДС "Мотылек", сплошным настилом из рифленой стали,
обязать ООО "Импульс" устранить разрывы сварных соединений, имеющиеся на наружных лестницах, а также в местах соединения настила площадок с лестницами,
обязать ООО "Импульс" заменить подоконник в помещении игровой комнаты на втором этаже здания (помещение N 16 второго этажа).
Ввиду значительности последствий, связанных с несвоевременным проведением ремонтных работ, повлекшем прерывание образовательного процесса в МДОУ ДС "Мотылек", - обратить решение суда к немедленному исполнению".
В судебном заседании помощник прокурора Сухарев А.А. исковые требования подержал по доводам иска.
Представитель ответчика Администрации муниципального района "Читинский район" Спиридонова Т.М. иск прокурора подержала.
Представители ответчика ООО "Импульс" Ишора А.В. действующая на основании доверенности, генеральный директора Левашов Е.Ю., иск не признали, поддержали доводы письменных возражений на исковое заявление.
Представитель привлеченного к участию в деле третьего лица МДОУ детский сад "Мотылек" заведующая Сапронова М.Ю. иск прокурора подержала, просила иск удовлетворить.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, Прокуратурой Читинского района проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, по результатам которой установлены нарушения действующего законодательства, требующие принятия мер прокурорского реагирования. Установлено, что 05.11.2019, а также 16.11.2020 администрацией муниципального района "Читинский район" с ООО "Импульс" заключены муниципальные контракты N 01913000204190000300001, N 01913000204200000310001 о проведении работ по капитальному ремонту МДОУ детский сад "Мотылек", стоимостью 18977366,19 руб. и 7073000,33 руб. соответственно. Сроки исполнения ООО "Импульс" принятых на себя обязательств установлен по муниципальному контракту N 01913000204190000300001 - 15 декабря 2019 года, по муниципальному контракту N 01913000204200000310001 - 20 календарных дней с момента заключения муниципального контракта, т.е. 06.12.2020.
Условиями вышеуказанных муниципальных контрактов предусмотрена обязанность подрядчика выполнить работы в полном объеме и надлежащего качества в соответствии с техническими заданиями и локальными сметными расчетами, являющимися приложениями к таким муниципальным контрактам, в предусмотренные контрактами сроки.
Вместе с тем, как установлено в ходе ранее проведенной в январе-феврале 2021 года с привлечением специалиста Государственной инспекции Забайкальского края прокуратурой Читинского района выездной проверки, на объекте не были завершены работы по установке линолеума, работы по покраске стен, внутренней лестницы, не завершены в полном объеме работы по оборудованию оконных и деревянных откосов декоративным бумажно-слоистым пластиком, не завершены работы по установке наружных пожарных лестниц, не завершена установка сантехнического оборудования (смесители на раковинах неустойчивы, не все раковины плотно примыкают к стенам), не осуществлены работы по грунтовке, окраске, обработке огнезащитных покрытием деревянных защитных экранов радиаторов отопления, не завершены работы по установке полипропиленовых труб в туалетных комнатах, установка на 1 этаже в электрощитовой двери из материалов, устойчивых к огню, работы по установке запорных устройств на окнах в помещениях детского сада, не выполнены работы по монтажу молниезащиты.
Осмотром помещений второго этажа здания детского сада, предназначенных для сна несовершеннолетних, установлено нахождение в таковых на путях эвакуации, ведущим к наружным эвакуационным лестницам, радиаторов отопления, препятствующих свободной эвакуации людей, что свидетельствует о нарушениях требований п. 36, 37 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 "О противопожарном режиме".
Также, в ходе обследования прилегающей к зданию территории установлено, что подрядчиком не были выполнены работы по монтажу движущихся элементов детских площадок, не осуществлены работы по восстановлению асфальтового покрытия.
Несмотря на изложенное, работы по данным муниципальным контрактам приняты и оплачены администрацией муниципального района "Читинский район", о чем свидетельствуют подписанные сторонами акты о приемке выполненных работ, платежные поручения от 06.12.2019 N 522519 на сумму 7384820,52 руб., от 30.12.2019 N 18001 на сумму 9694966,66 руб., от 30.12.2019 от 18002 на сумму 1897579,00 руб., от 28.12.2020 N 714873 на сумму 7073000 руб.
Выявленные в ходе проведения проверки нарушения условий заключенных муниципальных контрактов явились основанием для внесения 22.01.2021 и.о. главы муниципального района "Читинский район" Холмогорову В.А., генеральному директору ООО "Импульс" Левашову Е.Ю. представлений об устранении допущенных нарушений закона в порядке ст. 24 Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", согласно которой в течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих.
Вместе с тем, вновь проведенной прокуратурой района в июле 2021 года проверкой с выездом на место проведения работ 05.07.2021 установлено, что вышеуказанным подрядчиком по-прежнему не выполнены работы по монтажу мол- ниезащиты здания, не завершены отделочные работы одного эвакуационного выхода из спальни, расположенной в группе на 2 этаже, не заменена дверь электрощитовой на дверь из материалов, устойчивых к огню, не заменен рем-комплект детского унитаза в средней группе на 2 этаже, не установлен смеситель и сифон на раковине в кабинете логопеда на 1 этаже здания, не произведена укладка линолеума в тамбуре правого крыла, не заменен водонагреватель в старшей группе 2 этажа, - не восстановлен электрокабель на овощехранилище, не установлены ступеньки на 4 теневых навесах, расположенных в зоне прогулочных площадок учреждения, теневые навесы имеют значительный просвет от земли до их основания, что не отвечает условиям безопасности для детей.
Кроме того, несмотря на истечение установленных сроков выполнения работ, на прилегающей к зданию детского сада территории располагался строительный мусор, который не был вывезен подрядчиком.
Кроме того, при эксплуатации здания выявлены дефекты работ, в частности на полу на линолеуме в помещениях детского сада стали проявляться пятна плесени, что потребовало проведения работ по замене напольного покрытия во всех помещениях здания детского сада, пропитки конструкций пола противогрибковыми растворами и укладке нового материала на пол. Данные работы ООО "Импульс" выполняет в рамках гарантийных обязательств по контрактам с мая 2021 года. На 05.07.2021 подрядчиком проведен ремонт 2-х групп, остался ремонт еще 2-х групп и кабинетов педагогического и административного состава на 1 этаже.
Кроме того, обследованием установлены дополнительный ряд дефектов работ: в электрощитовой имеется свободный доступ к электросети (нет защитных устройств сети), на установленных в помещениях детского сада пластиковых окнах подоконники не оснащены 14 заглушками; установленные межкомнатные двери (19 шт) в помещении учреждения не входят в колоды, плотно не закрываются; не во всех помещениях детского сада на момент проверки завершены работы по замене и укладке нового линолеума, обработке пола специальными противогрибковыми растворами и замене напольного покрытия на новое. В помещениях двух 2 групп, расположенных на 2 этаже, а также в помещениях 1 этажа здания для педагогического состава и административно- хозяйственного направления (фойе по двум центральным входам, кабинете директора и логопеда, кабинете завхоза, музыкальных и спортивных залов, игровой комнаты, в также коридоры 1 этажа) на линолеуме видны пятна красного цвета (выступает плесень), не заменен стеклопакет в приемной старшей группы, расположенной на 2 этаже здания, не проведены работы по устранению пятен сырости под щитком на первом этаже, не заменен внутренний замок входной двери левого крыла здания.
21.09.2021 помощником прокурора Читинского района Сухаревым А.А. при участии начальника управления ЖКХ администрации муниципального района "Читинский район" Филиппова С.А., заведующей МДОУ ДС "Мотылек" Сапроновой М.Ю., Генерального директора ООО "Импульс" Левашова Е.Ю. проведена дополнительная проверка здания МДОУ ДС "Мотылек", расположенного по адресу: Забайкальский край, Читинский район, п. Новая Кука, мкр. Забайкальская птицефабрика, д. 64, прилегающей к нему территории.
Осмотром помещений здания установлены следующие отклонения от позиций локальных сметных расчетов:
Пункты 2, 13-23 раздела 1 ЛСР "Ремонт стен, потолков, пола" от 05.11.2019 - установлено, что расположенный в помещениях здания линолеум имеет толщину 2 (два) миллиметра. Согласно данным на обратной стороне линолеума таковой имеет класс пожарной безопасности - КМ-2.
Из пояснений участвующего в осмотре Левашова Е.Ю. следует, что иного линолеума в продаже на момент установки линолеума не имелось, т.к. таковой был снят с производства. Данный вопрос об установке линолеума иной модели согласовывался с бывшим главой муниципального района "Читинский район" Кургузкиным Ф.А., однако подтверждающих документов в ходе проверки представлено не было.
Изучением информации об основных свойствах (характеристиках) линолеума различных моделей, производимых АО "TARKETT", которая размещена на официальном сайте в сети "Интернет" указанного производителя по адресу: "https://www.tarkett.ru/ru_RU/", сопоставлением данных о характеристиках отдельных моделей линолеума с характеристиками модели "ТАРКЕТТ iQ GRANIT ACOUSTIC", подлежащей укладке в МДОУ ДС "Мотылек", установлено, что линолеум модели "ТАРКЕТТ iQ GRANIT ACOUSTIC" обладает лучшими характеристиками в сравнении с моделями ACCZENT PRO, TRAVERTINE PRO, SPRINT PRO,CONTRACT SB HYPERION SB по параметрам: 1) Общая толщина (3,5 мм.), 2) Индекс снижения уровня приведенного уровня ударного шума (15 дБ), 3) Устойчивость к воздействию химических соединений (превосходная), 4) Класс пожарной опасности материала (КМ5), значение которых у моделей ACCZENT PRO, TRAVERTINE PRO, SPRINT PRO,CONTRACT SB, HYPERION SB меньше (хуже) по сравнению с предусмотренной ЛСР моделью.
Также, осмотром помещений здания установлено, что в таковых имеются следы плесени (помещение 37 первого этажа, помещение 29, помещение 7 второго этажа, которые указаны на прилагаемой схеме, а также иные помещения здания).
Кроме того, осмотром помещения тамбура правого крыла (помещение 36 первого этажа здания) установлено, что в таковом отсутствует линолеум, что в совокупности подлежит устранению путем укладки в помещениях МДОУ Детский сад "Мотылек" на общей площади 1013 кв.м, в соответствии с локальным сметным расчетом линолеума производителя "Таркетт" модели "ТАРКЕТТ iQ GRANIT ACOUSTIC", в том числе в помещении тамбура правого крыла здания первого этажа (помещение 36 первого этажа здания), устранении плесени.
Пункты 12, 59, 70 раздела 1 "Ремонт стен, потолков, пола" ЛСР от 05.11.2019 - осмотром коридора на первом этаже установлено наличие на стене вблизи помещения 18 пятен сырости под электрическим щитом.
Пункты 40-48 раздела 2 "Окна" ЛСР от 05.11.2019 - не во всех помещениях здания установлены заглушки на торцевых сторонах подоконников. Также осмотром приемной старшей группы, расположенной на втором этаже (помещение 25 второго этажа) установлено, что расположенный в оконном проеме стеклопакет имеет трещину с внешней стороны.
Пункты 49-62 раздела 3 "Двери" ЛСР от 05.11.2019 - не все двери в помещения здания ДС "Мотылек" плотно входят в колоды и закрываются.
Пункты 53-54 раздела 3 "Двери" ЛСР от 05.11.2019 - внутренний замок входной двери левого крыла здания (помещение 5 первого этажа) не исправен.
Пункты 130-144 раздела 9 "Вентиляция" ЛСР от 05.11.2019 - работы по установке вентиляторов, воздуховодов, дефлекторов, иные указанные в настоящем разделе работы не выполнялись.
Пункты 166-167 раздела 12 "Кровля" ЛСР от 05.11.2019 - на здании отсутствуют желоба подвесные, воронки водосточные.
Пункты 198 - 204 раздела 17 "Узел учета тепловой энергии и воды" ЛСР от 05.11.2019 - работы по установке манометров, счетчиков, теплосчетчиков, не производились.
Пункты 51-59 раздела 4 "Устройство эвакуационного выхода из групповой" ЛСР от 16.11.2020 - отделочные работы эвакуационного выхода из спальни, расположенной в группе на 2 этаже (помещение 29 второго этажа), не завершены в части покраски стен.
Пункты 105, 107 раздела 6 "Водоснабжение" ЛСР от 16.11.2020 - в помещении старшей группы 2 этажа (помещение 21 второго этажа) не исправен водонагреватель.
Также осмотром данного помещения установлено, что в имеющемся в помещении детском унитазе не исправен рем-комплект, в связи с чем не происходит подача воды в бачок.
Пункт 81 раздела 5 "Устройство новой наружной лестницы Л1" ЛСР от 16.11.2020 - работы по окраске металлической огрунтованной поверхности наружной лестницы не завершены.
Пункты 120, 122 раздела 8 "Устройство защитных экранов на радиаторы отопления" ЛСР от 16.11.2020 - осмотром защитных экранов на радиаторах отопления установлено, что на таковых не произведены работы по их окраске краской "Нортовская интерьерная", краской огнезащитной "Эврика".
Пункты 125-127, 129, 132-133 раздела 9 ЛСР от 16.11.2020 "Установка сантехнического оборудования" - смеситель и сифон на раковине в кабинете логопеда на 1 этаже (помещением 37 первого этажа) не установлены.
Раздел 13 "Молниезащита" ЛСР от 16.11.2020 - пункты данного раздела не выполнены, работы по установке молниезащиты не выполнены.
Раздел 20 "Благоустройство детских площадок" ЛСР от 16.11.2020 - осмотром прилегающей к зданию детского сада территории установлено наличие на ней 5 теневых навесов. Из пояснений участвующего в осмотре лица Левашова Е.Ю. следует, что данные навесы не являются товаром, приобретенным у ООО "Ксил", по причине сокращенных сроков выполнения работ по муниципальному контракту от 16.11.2020, в связи с чем данные теневые навесы изготавливались ООО "Импульс" самостоятельно. Также, из пояснений Левашова Е.Ю., такие навесы изготовлены из материала - фанеры, которая является влагостойкой. Подтверждающие сертификаты будут представлены дополнительно. Отдельные навесы имеют расслоение листов фанеры, набухание конструкций. Теневые навесы каких-либо конструкций внутри (лавочки, столы) не имеют. Вертикальные планки, препятствующие срыву крыши из-за порывов ветра, отсутствуют. Ступени имеет только 1 из 5 теневых навеса. Между землей и площадью пола теневых навесов имеются просветы.
Также, в ходе осмотра установлено, что, согласно пояснениям участвующих в осмотре лиц - Левашова Е.Ю., Сапроновой М.Ю., на прилегающей к зданию территории при производстве работ произошел обрыв электрического кабеля, посредством которого осуществляется электроснабжение овощехранилища.
Из пояснений Левашова Е.Ю. следует, что данный обрыв произошел при производстве земляных работ и был вызван отсутствием данных о том, что в таком месте производства работ имеется электрические кабеля.
Вышеуказанные нарушения зафиксированы в актах проверки от 20 января 2021 года, от 05 июля 2021 года с прилагаемыми фототаблицами, а также актом проверки от 21 сентября 2021 года, подписанным генеральным директором Левашовым Е.Ю. без каких-либо замечаний.
Из представленного в материалы дела протокола N 321 от 30.10.2021 г. испытания маршевых лестниц (секционных), составленного сотрудниками ФГБУ "Судебно-экспертное учреждение Федеральной противопожарной службы "Испытательная пожарная лаборатория" по Забайкальскому краю" следует, что выполненная ООО "Импульс" пожарная лестница, не соответствует ГОСТ Р 53254-2009, а именно: расположенная с правой стороны здания МДОУ ДС "Мотылек" относительно центрального входа (рядом с овощехранилищем) наружная лестница имеет ограждение высотой менее 1,2 м.; площадки наружных лестниц, примыкающих к МДОУ ДС "Мотылек", выполнены не из сплошного настила из рифленой стали; имеются разрывы сварных соединений, на наружных лестницах, а также в местах соединения настила площадок с лестницами.
В силу ч.1 ст. 721, ч.1 ст. 754, 768 ГК РФ качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода. Подрядчик несет ответственность перед заказчиком за допущенные отступления от требований, предусмотренных в технической документации и в обязательных для сторон строительных нормах и правилах, а также за недостижение указанных в технической документации показателей объекта строительства.
В силу ч.1 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" в Российской Федерации гарантируется право каждого человека на образование.
В силу ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации от 30.11.1994 N 51-ФЗ защита гражданских прав осуществляется путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.
В силу ч. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред, в связи с чем такие повреждения подлежат устранению подрядчиком.
Выявленные в ходе проверки отступления от требований муниципальных контрактов, приложений к контрактам - локальных сметных расчетов подлежат устранению подрядчиком ООО "Импульс".
Доводы ответчика о том, что требования о замене линолеума на модель "ТАРКЕТТ iQ GRANIT ACOUSTIC" нецелесообразны, по причине укладки линолеума лучшего качества; установку вентиляции, теплоузла провести невозможно в виду отсутствия проекта; невозможности установки беседок производства ООО "Ксил", поскольку в смету не были заложены расходы на доставку, не могут быть приняты во внимание.
В силу абзаца 1 пункта 1 статьи 743 ГК РФ подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие, предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работ. При отсутствии иных указаний в договоре строительного подряда предполагается, что подрядчик обязан выполнить все работы, указанные в технической документации и в смете (абзац 2 пункта 1 статьи 743 ГК РФ).
В соответствии с пунктом 3 статьи 743 ГК РФ подрядчик, обнаруживший в ходе строительства не учтенные в технической документации работы и в связи с этим необходимость проведения дополнительных работ и увеличения сметной стоимости строительства, обязан сообщить об этом заказчику и обосновать необходимость немедленных действий в интересах заказчика.
В силу пункта 5 статьи 743 ГК РФ при согласии заказчика на проведение и оплату дополнительных работ подрядчик вправе отказаться от их выполнения лишь в случаях, когда они не входят в сферу профессиональной деятельности подрядчика либо не могут быть выполнены подрядчиком по не зависящим от него причинам.
Подписанные сторонами муниципальные контракты, технические задания, локальные сметные расчеты, свидетельствуют о достигнутой между сторонами договоренности по выполнению определенного объема и состава работ. Письменных доказательств изменений условий контракта, объема и стоимости работ в материалы дела не представлено, в связи с чем контракт должен быть исполнен именно на предусмотренных им условиях. Доводы об обратном, противоречат техническому заданию и локальному сметному расчету.
Довод ответчика об устранении плесени на полу, документально не подтверждены. Напротив, представленным актом проверки от 21.09.2021 г. составленным в присутствии генерального директора Левашова Е.Ю. подтверждается наличие плесени.
Вместе с тем, не подлежат удовлетворению требования иска о замене подоконника в помещении игровой комнаты на втором этаже здания (помещение N 16 второго этажа).
В подтверждение наличия данного недостатка прокурором представлены только объяснения заведующей МДОУ "Детский сад "Мотылек" о том, что она предполагает, что данный недостаток возник в результате ненадлежащего качества, а также фотография подоконника. Данный факт комиссионно с участием подрядчика не актировался. Представитель ответчика полагал, что данный недостаток возник в результате не правильной эксплуатации работниками детского сада. Представленных прокурором доказательств недостаточно для вывода о виновности ответчика. При этом стороны не лишены возможности в порядке, предусмотренном главой 7 "Гарантия качества по сданным работа" муниципального контракта урегулировать спорный вопрос.
При таких обстоятельствах иск подлежит частичному удовлетворению.
Согласно статье 211 ГПК РФ немедленному исполнению подлежит судебный приказ или решение суда о взыскании алиментов, выплате работнику заработной платы в течение трех месяцев, восстановлении на работе, включении гражданина Российской Федерации в список избирателей, участников референдума.
Часть 1 статьи 212 ГПК РФ предусматривает, что суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.
В пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении" разъяснено, что обращение решения к немедленному исполнению по основаниям, указанным в статье 212 ГПК РФ, возможно только по просьбе истца. В таких случаях выводы суда о необходимости обращения решения к немедленному исполнению должны быть обоснованы достоверными и достаточными данными о наличии особых обстоятельств, вследствие которых замедление исполнения решения может привести к значительному ущербу для взыскателя или невозможности его исполнения.
Между тем, как следует из материалов дела, в исковом заявлении содержащем просьбу об обращении решения к немедленному исполнению, отсутствуют ссылки на наличие особых обстоятельств, которые при промедлении исполнения решения суда могли бы повлечь причинение значительного ущерба или невозможность исполнения решения.
Поскольку решение суда по данной категории дел не входит в предусмотренный статьей 211 ГПК РФ перечень решений, подлежащих немедленному исполнению, а наличие особых обстоятельств, влекущих значительный ущерб или невозможность исполнения решения, не установлено, то оснований для обращения решения к немедленному исполнению в данном случае не имеется.
На основании ч. 2 ст. 333.206 НК РФ прокурор, обратившийся в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, освобожден от уплаты государственной пошлины.
Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Читинского района удовлетворить частично.
Возложить на ООО "Импульс" обязанность незамедлительно с момента вступления в законную силу решения суда в законную силу исполнить обязательства, принятые заключенным с администрацией муниципального района "Читинский район" муниципальным контрактом от 05.11.2019 N 01913000204190000300002 стоимостью 18977366,19 руб., а также муниципальным контрактом от 16.11.2020 N 01913000204200000310001 стоимостью 7073000,33 руб. о проведении работ по капитальному ремонту МДОУ детский сад "Мотылек", и устранить недостатки и дефекты выполненных работ, а именно:
- произвести укладку в помещениях МДОУ Детский сад "Мотылек" на общей площади 1013 кв.м, в соответствии с п.17 ЛСР, являющегося приложением к контракту от 05.11.2019, линолеума производителя "Таркетт" модели "ТАРКЕТТ iQ GRANIT ACOUSTIC", в том числе в помещении тамбура правого крыла здания первого этажа (помещение 36 первого этажа здания),
- устранить плесень на полу в помещениях МДОУ Детский сад "Мотылек" на общей площади 1013 кв.м, путем обработки пола специальными противогрибковыми растворами,
- провести работы по устранению пятен сырости, имеющихся на стене вблизи помещения 18 на первом этаже здания под электрическим щитом,
- оснастить подоконники установленных в помещениях МДОУ Детский сад "Мотылек" пластиковых окон 14 заглушками,
- заменить стеклопакет в приемной старшей группы, расположенной на втором этаже здания (помещение 25 второго этажа),
- обеспечить регулировку, замену и ремонт установленных межкомнатных дверей в количестве 19 шт, которые не входят в колоды и плотно не закрываются,
- заменить внутренний замок входной двери левого крыла здания, расположенной в помещении 5 первого этажа здания,
- выполнить в полном объеме работы по установке вентиляторов, воздуховодов, дефлекторов, а также иные работы, указанные в пунктах 130- 144 раздела 9 "Вентиляция" ЛСР, являющегося приложением к контракту от 05.11.2019,
- выполнить в полном объеме работы, указанные в пунктах 166-167 раздела 12 "Кровля" ЛСР, являющегося приложением к контракту от 05.11.2019, путем установки на здании желобов подвесных, воронок водосточных,
- выполнить в полном объеме работы, указанные в пунктах 198 - 204 раздела 17 "Узел учета тепловой энергии и воды" ЛСР, являющегося приложением к контракту от 05.11.2019, по установке манометров, счетчиков, теплосчетчиков,
- выполнить отделочные работы эвакуационного выхода из спальни, расположенной в группе на 2 этаже здания (помещение 29 второго этажа здания),
- заменить водонагреватель в помещении старшей группы 2 этажа здания (помещение 21 второго этажа здания),
- заменить рем-комплект детского унитаза в помещении старшей группы 2 этажа здания (помещение 21 второго этажа здания),
- выполнить в полном объеме работы, указанные в пункте 81 раздела 5 "Устройство новой наружной лестницы Л1" ЛСР, являющегося приложением к контракту от 16.11.2020, по окраске металлической огрунтованной поверхности наружной лестницы,
- выполнить в полном объеме работы, указанные в пунктах 120, 122 раздела 8 "Устройство защитных экранов на радиаторы отопления" ЛСР, являющегося приложением к контракту от 16.11.2020, по окраске защитных экранов на радиаторах отопления краской "Нортовская интерьерная", краской огнезащитной "Эврика",
- установить смеситель и сифон на раковине в кабинете логопеда на 1 этаже здания (помещение 37 первого этажа здания),
- выполнить в полном объеме работы, указанные в разделе 13 "Молниезащита" ЛСР, являющегося приложением к контракту от 16.11.2020, по установке молниезащиты здания,
- обязать ООО "Импульс" произвести поставку и установку в полном объеме и надлежащего качества предусмотренных пунктом 18 раздела 20 "Благоустройство детских площадок" ЛСР, являющегося приложением к контракту от 16.11.2020, 5 теневых навесов производства АО "КСИЛ" модели N 4390 на прилегающей к зданию МДОУ детский сад "Мотылек" территории,
- обязать ООО "Импульс" восстановить электрокабель на овощехранилище, расположенное на прилегающей к зданию МДОУ детский сад "Мотылек" территории",
- обязать ООО "Импульс" оборудовать расположенную с правой стороны здания МДОУ ДС "Мотылек" относительно центрального входа (рядом с овощехранилищем) наружную лестницу ограждениями высотой не менее 1,2 м.,
- обязать ООО "Импульс" оборудовать площадки наружных лестниц, примыкающих к МДОУ ДС "Мотылек", сплошным настилом из рифленой стали,
- обязать ООО "Импульс" устранить разрывы сварных соединений, имеющиеся на наружных лестницах, а также в местах соединения настила площадок с лестницами.
В остальной части иска отказать.
Взыскать с ООО "Импульс" в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 6 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Забайкальский краевой суд путем подачи жалобы в Читинский районный суд Забайкальского края.
Судья Беспечанский П.А.
Мотивированное решение составлено 02.11.2021 г.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
